Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2008 по делу n А32-19748/2007. Изменить решение,Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-19748/2007-12/285

26 февраля 2008 г.                                                                              15АП-189/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Золотухиной С.И.,

судей Ткаченко Т.И., Смотровой Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Черняк Е.В.

при участии:

от заявителя: не явился извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: не явилось, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи Краснодарского края»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 01.11. 2007г. по делу № А32-19748/2007-12/285

по заявлению ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи Краснодарского края»

к заинтересованному лицу обществу с ограниченной ответственностью «Стройгарант»

о взыскании недоимки и пени по страховым пенсионным взносам,

принятое в составе судьи Савченко Л.А.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи Краснодарского края» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стройгарант» о взыскании недоимки и пени в общей суме 52 937, 92 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 41 220 руб. 00 коп., недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в суме 9 320 руб. 00 коп, пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 959 руб. 78 коп., пени на накопительную часть трудовой пенсии  сумме 438 руб. 14 коп.

Решением арбитражного суда от 1.11.2007 г. с ООО «Сройгарант» в бюджет Пенсионного фонда РФ взыскано 52041, 52 руб., в том числе задолженность на страховую часть трудовой пенсии в суме 41220 руб., задолженность на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 9320 руб., пени по задолженности на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 225 руб. 29 коп. за период с 16.12.2006 г. по 30.06.2007 г., пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 276 руб. 23 коп. за период с 16.12.2006 г. по 30.06.2007 г. В остальной части  требований отказано.

Решение мотивировано тем, что размер задолженности по страховым взносам подтвержден материалами дела, а срок на взыскание пеней за период с 06.05.2006 г. по 15.12.2006 г. пропущен.

Не согласившись с судебным актом в части отказа в удовлетворении требования о взыскании пеней в сумме 896 руб. 40 коп., Управление Пенсионного фонда обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение суда отменить в части отказа в удовлетворении заявления о взыскании пеней в сумме 896, 40 руб., начисленных за период с 06.05.2006 г. по 15.12.2006 г. Заявитель считает, что суд неправильно отказал во взыскании этой суммы пеней, поскольку управление не пропустило шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением об их взыскании, который исчисляется с даты выставления требования №139, а именно с 30.06.2007 г.

В заседание апелляционного суда заявитель апелляционной жалобы не явился, направил в суд ходатайство, в котором просит удовлетворить требование в полном объеме и рассмотреть жалобу в отсутствие его представителя.

Представитель общества, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание апелляционного суда не явился, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

В силу норм статьи 156 АПК РФ спор разрешен в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14 ФЗ №167-ФЗ от 15.12.2001 г. №Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, производящие выплаты физическим лицам (далее страхователи), обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ.

В силу пп.1 п.1 ст. 6 указанного Федерального закона ООО «Стройгарант» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, вследствие чего обязано уплачивать страховые взносы не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам (ч.2 ст. 24 ФЗ №167 от 15.12.2001 г.).

В соответствии со ст. 26 Закона за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд страхователю начисляется пеня в порядке и размерах, определенных указанной статьей.

Как установлено судом первой инстанции, обязанность по уплате страховых взносов ООО «Стройгарант» не исполнена, в связи с чем у ответчика возникла задолженность по страховым взносам, подлежащим уплате в Пенсионный фонд РФ за 2006 г., на общую суму 52 937,92 руб., в том числе: 41220 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 9320 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, 1959 руб. пени на страховую часть трудовой пенсии и 438 руб. пени на накопительную часть трудовой пенсии.

30.06.2007 г. обществу «Стройгарант» Упрвалением Пенсионного Фонда РФ было направлено требование №139, в котором предлагалось в срок до 18.07.2007 г. погасить указанные суммы недоимки и пени.

Из расчета пеней на страховую часть и накопительную часть трудовой пенсии усматривается, что пени начислены за период с 06.05.2006 г. по 30.06.2007 г. (дата предъявления требования – л.д. 8-12).

Принимая решение по делу, суд первой инстанции указал, что исходя из даты обращения заявителем в арбитражный суд 26.09.2007 г., на взыскание пеней за период с 06.05.2006 г. по 15.12.2006 г. пенсионным фондом пропущен срок.

Между тем, суд не учел следующее.

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Кодекса).

Поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации срок обращения в суд с аналогичным иском в отношении юридического лица не определен, согласно принципу всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса) давность взыскания в судебном порядке недоимки по налогам, установленная статьей 48 Кодекса в отношении физических лиц, распространяется и на взыскание недоимок с юридических лиц. Сроки, указанные в пункте 3 статьи 48 Кодекса, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. При этом пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога. Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налогов и пеней в установленные сроки.

Согласно статье 24 Закона № 167-ФЗ страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 28.02.2001г. № 5 разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть не уплаченной в установленный законом срок суммы налога. Пени, предусмотренные статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода.

Таким образом, срок подачи декларации за расчетный период 2006 г. установлен до 30.03.2007 г. Срок уплаты страховых взносов за 2006 г. истекает 15.04.2007 г. Требованием №139 от 30.06.2007 г. установлен срок уплаты пени до 18.07.2007 г. (18 дней).

Из материалов дела следует, что пени за период с 06.05.2006 г. по 15.04.2007 г. начислены обществу за неуплату в 2006 году в установленный срок авансовых платежей по страховым взносам.

Исходя из даты обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд – 26.09.2007 г. (л.д. 38), установленный в п.3 ст. 48 АПК РФ срок для взыскания пеней за 1 квартал, полугодие и девять месяцев 2006 г. пропущен, поэтому суд неправомерно взыскал с ООО «Стройгарант» пени за период с 16.12.2006 г. по 15.04.2007 г., в то время как обоснованным является взыскание пени за период с 16.04.2007 г. по 30.06.2007 г.

Так, срок для взыскания пени за отчетный период 1 квартал 2006г., исчисленной начиная с 06.05.2006 г., с учетом норм статей 48, 70 НК РФ и срока 18 дней, установленного в требовании для добровольной оплаты недоимки и пени, истек 24.02.2007 г. Срок для взыскания пени за отчетный период 1 полугодие 2006 г. с учетом упомянутых сроков истек 23.05.2007 г.

Срок для взыскания пени за отчетный период 9 месяцев 2006 г. с учетом упомянутых сроков (3 месяца + 18 дней + 6 месяцев) истек 23.08.2007г.

Таким образом, следует признать, что требование №139 от 30.06.2007 г. о взыскании пени за периоды 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2006 г. выставлено Управлением Пенсионного фонда с нарушением трехмесячного срока, установленного ст. 70 НК РФ.

В этой связи взысканию с общества подлежат пени, начисленные за расчетный период 2006 г., начиная с 16.04.2007 г. по 30.06.2007 г. (даты требования №139), в остальной части требования о взыскании пени удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что в решении суд неправильно определил период взыскания пеней без учета норм статьи 70 НК РФ, решение подлежит изменению в части взыскания пени за неуплату страховых взносов по пенсионному страхованию.

Так, с ООО «Стройгарант» в бюджет Пенсионного фонда РФ подлежат взысканию пени на задолженность по страховой части трудовой пенсии в сумме 238,12 руб. и на задолженность по накопительной части трудовой пенсии в сумме 53,84 руб. (за период с 16.04.2007 г. по 30.06.2007 г.).

При этом апелляционный суд при пересчете пеней учитывает, что в период с 16.04.2007 г. по 18.06.2007 г. действовала ставка рефинансирования ЦБ РФ 10,5% годовых, а в период с 19.06.2007 г. по 30.06.2007 г. ставка 10% годовых.

Госпошлина по делу подлежит распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ и с учетом того, что заявитель апелляционной жалобы в силу норм ст. 333.37 НК РФ от уплаты госпошлины освобожден.

В соответствии с ч.2 ст. 325 АПК РФ взыскание по исполнительным листам №046866 от 12.12.2007 г. и №046864 от 12.12.2007 г., выданным во исполнение обжалуемого решения (л.д. 54-55), подлежит частичному прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Краснодарского края от 1.11.2007 г. изменить. Уменьшить подлежащую взысканию с ООО «Стройгарант» сумму пени по задолженности на страховую часть трудовой пенсии до суммы 238, 12 руб. за период с 16.04.2007 г. по 30.06.2007 г., пени на накопительную часть трудовой пенсии до сумы 53,84 руб. за период с 16.04.2007 г. по 30.06.2007 г., госпошлины до 2024,96 руб.

Во взыскании пеней за период с 16.12.2006 г. по 15.04.2007 г. отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Прекратить взыскание по исполнительному листу №046866 от 12.12.2007 г., выданному арбитражным судом Краснодарского края, частично: на сумму госпошлины 36 руб. 29 коп., по исполнительному листу №046864 от 12.12.2007г., выданному арбитражным судом Краснодарского края, частично: на сумму пени по задолженности на страховую часть трудовой пенсии 987,17 руб., на сумму пени на накопительную часть трудовой пенсии – 222,39 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.И. Золотухина

Судьи                                                                                             Т.И. Ткаченко

Н.Н. Смотрова