Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2009 n 15АП-10447/2009 по делу n А53-15204/2009 По делу об отмене решений таможенного органа об отказе в удовлетворении жалобы, требования об уплате таможенных платежей.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2009 г. N 15АП-10447/2009
Дело N А53-15204/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2009 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Смотровой Н.Н.
судей Л.А. Захаровой, С.И. Золотухиной
при ведении протокола судебного заседания судьей Смотровой Н.Н.
при участии:
от общества: представитель не явился (уведомление от 11.11.2009 г. N 76456);
от Ростовской таможни: главного государственного таможенного инспектора Лемешко Ю.С. (доверенность от 02.03.09 г. N 02-32/190);
от ЮТУ: государственного таможенного инспектора Голубейковой Е.А. (доверенность от 25.08.09 г. N 49-29/15106), старшего государственного таможенного инспектора Сердюковой В.Н. (доверенность от 19.01.09 г. N 49-29/550, сроком до 31.12.09 г.);
от ФТС: Стройновой Н.А. (доверенность от 26.02.09 г., сроком до 31.12.09 г.);
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Артемида-Дон"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 18 сентября 2009 г. по делу N А53-15204/2009
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Артемида-Дон"
к заинтересованным лицам Ростовской таможне, Южному таможенному управлению, Федеральной таможенной службы России
о признании незаконными и отмене решений,
принятое в составе судьи Еремина Ф.Ф.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Артемида-Дон" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможня), Южному таможенному управлению (далее - ЮТУ), Федеральной таможенной службы России (далее - ФТС) о признании незаконным и отмене решения ФТС N 15-76/115 от 25.06.09 г. об отказе в удовлетворении жалобы Селиховой О.Н. от 11.05.09 г., поданной в интересах общества и признании правомерными решений в порядке ведомственного контроля N 10313000/130209/11, 10313000/130209/12, 10313000/130209/13, признании правомерными решений о стране происхождения товара регистрационные номера N 10313000-22-12/1, 10313000-22-12/2, 10313000-22-12/3, 10313000-22-12/4 от 13.02.09 г., признании правомерными требований об уплате таможенных платежей N 180 от 19.02.09 г., N 181 от 19.02.09 г., N 182 от 19.02.09 г., признании правомерным решения ЮТУ N 51-13/34 от 17.04.09 г.; о признании незаконным и отмене решения ЮТУ N 51-13/34 от 17.04.09 г. об отказе в удовлетворении жалобы Селиховой О.Н. от 11.05.09 г., поданной в интересах общества и признании правомерными решений в порядке ведомственного контроля N 10313000/130209/11, 10313000/130209/12, 10313000/130209/13, признании правомерными решений о стране происхождения товара регистрационные номера N 10313000-22-12/1, 10313000-22-12/2, 10313000-22-12/3, 10313000-22-12/4 от 13.02.09 г., признании правомерными требований об уплате таможенных платежей N 180 от 19.02.09 г., N 181 от 19.02.09 г., N 182 от 19.02.09 г.; о признании незаконным и отмене решения заместителя начальника таможни по экономической деятельности, в порядке ведомственного контроля, в соответствии со ст. 412 ТК РФ N 10313000/130209/11, 10313000/130209/12, 10313000/130209/13; о признании незаконным и отмене решения таможни о стране происхождения товара регистрационные номера N 10313000-22-12/1, 10313000-22-12/2, 10313000-22-12/3, 10313000-22-12/4 от 13.02.09 г.; о признании незаконным и отмене требования таможни об оплате таможенных платежей N 180 от 19.02.09 г., N 181 от 19.02.09 г., N 182 от 19.02.09 г.
Решением суда от 18.09.09 г. обществу в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что на момент ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров, сведения о которых заявлены обществом в ГТД N 10313030/151008/0001066, 10313030/271008/0001094, 10313030/081108/0001133, тарифные преференции в отношении товаров, ввозимых из Республики Абхазия, не применялись, требования таможни от 19.02.09 г. N 180 - 182 об уплате таможенных платежей выставлены правомерно, а оснований для удовлетворения жалоб общества у ЮТУ и ФТС России не имелось.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что общество 15.10.08 г., 27.10.08 г., 08.11.08 г. ввезло на таможенную границу РФ товары - фрукты, поставщиком которого являлось ООО "Прогресс-А.Э." Абхазия. В графе 16 ГТД N 10313030/151008/0001066, 10313030/271008/0001094, 10313030/081108/0001133 страна происхождения декларантом была указана как Грузия, поскольку на указанные даты не был ратифицирован договор "О дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между российской Федерацией и Республикой Абхазией", а Республика Абхазия не была включена в Общероссийский классификатор стран мира, что свидетельствует о правомерности действий декларанта по указанию в графах 16 ГТД Грузии, как страны происхождения товара. Принятие незаконных решений таможенными органами в отношении страны происхождения товаров незаконно возложило на общество необоснованные требования на доплату таможенных платежей в двойном размере, в удвоенной базовой ставке таможенных пошлин, поскольку по товару, страной происхождения которых является Грузия предоставлены и действуют тарифные преференции, а по товару, страной происхождения которых является Абхазия, тарифные преференции начали применяться только лишь с 23.12.08 г. в соответствии с приказом N 413 от 13.03.09 г.
Таможня, ЮТУ, ФТС в отзывах на апелляционную жалобу просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
Общество своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом.
Представители таможни, ЮТУ и ФТС не возражали против рассмотрения жалобы в отсутствие представителя общества.
Учитывая изложенное, на основании ч. ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя общества.
Представители таможни, ЮТУ и ФТС возражали против отмены решения суда первой инстанции, сославшись на доводы, приведенные в отзывах на апелляционную жалобу.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей таможни, ЮТУ, ФТС суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество в рамках контракта N 1/08/2007 от 01.08.07 г. заключенного с ООО "Прогресс-А.Э." получило товар: "фрукты свежие, хурма", "фрукты свежие, киви". Указанный товар 15.10.08 г., 27.10.08г, 08.11.08 г., общество ввезло на таможенную территорию РФ и оформило в зоне деятельности Волгодонского таможенного поста товар "фрукты свежие" в режиме "выпуск для внутреннего потребления" по ГТД N 10313030/151008/0001066, 10313030/271008/0001094, 10313030/081108/0001133. В указанных грузовых таможенных декларациях, страной происхождения товара была указана Республика Грузия.
Решениями главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК Волгодонского таможенного поста были подтверждены заявленные при декларировании сведения о стране происхождения товара N 1, оформленного по ГТД N 10313030/151008/0001066, 10313030/271008/0001094, 13030/081108/0001133 и товар был выпущен в соответствии с режимом "выпуск для внутреннего потребления".
После выпуска указанных товаров, таможней была проведена проверка достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений, по ГТД N 10313030/151008/0001066, 10313030/271008/0001094, 10313030/081108/0001133.
13.02.09 г. в результате проверки, заместитель начальника таможни по экономической деятельности, принял решения в порядке ведомственного контроля в соответствии со ст. 412 ТК РФ N 10313030/130209/11, 10313000/130209/12, 10313000/130209/13 об отмене решений Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни о подтверждении заявленных обществом сведений о стране происхождения товаров.
Основанием для принятия указанных решений послужило то, что в сертификатах о происхождении товаров формы "СТ-1" страной происхождения была указана Республика Абхазия. Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 26.08.08 г. N 1260 "О признании Республики Абхазия" Республика Абхазия признана суверенным независимым государством, и приказом ФТС России от 08.10.08 г., N 1245 Республика Абхазия включена в классификатор экономических союзов и сообществ, как самостоятельное сообщество.
13.02.09 г. таможней, были приняты решения N 10313000-22-12/1, 10313000-22-12/2, 10313000-22-12/3 о стране происхождения товара, в графе 6 которых в качестве страны происхождения рассматриваемых товаров была указана Республика Абхазия.
На основании принятых вышеуказанных решений о стране происхождения товара, таможней в адрес общества были направлены требования об уплате таможенных платежей от 19.02.09г: N 180 на доплату таможенных платежей в сумме 101156 рублей 64 копейки, также пени в размере 4430 рублей 66 копеек; N 181 на доплату таможенных платежей в сумме 58096 рублей 02 копейки, также пени в размере 2800 рублей 23 копейки; N 182 на доплату таможенных платежей в сумме 61393 рублей 80 копейки, также пени в размере 3229 рублей 31 копейка.
17.03.09 г. в ЮТУ поступила жалоба общества на принятые в порядке ведомственного контроля решения таможни от 13.02.09 г. N 10313000/130209/11 - 10313000/130209/13 об отмене решений Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни о подтверждении заявленных обществом сведений о стране происхождения товаров, оформленных по ГТД N 10313030/151008/0001066, 10313030/271008/0001094, 10313030/081108/0001133, на решения таможни от 13.02.09 N 10313000-22-12/1 - 10313000-22-12/3 о стране происхождения товаров, а также на требования таможни от 19.02.09 г. N 180 - 182 об уплате таможенных платежей.
17.04.09 г. решением ЮТУ N 51-13/34 указанные решения и требования таможни признаны правомерными, в удовлетворении жалобы обществу было отказано.
11.05.09 г. в ФТС поступила жалоба общества на указанные решения и требования таможни, а также на решение ЮТУ по жалобе общества.
25.06.09 г. ФТС принято решение по жалобе общества N 15-76/115, согласно которому признаны правомерными Решения таможни от 13.02.09 г. N 10313000/130209/11 -10313000/130209/13, принятые в порядке ведомственного контроля об отмене решений Волгодонского таможенного поста таможни о подтверждении заявленных обществом сведений о стране происхождения товаров, оформленных по ГТД N 10313030/151008/0001066, 10313030/271008/0001094, 10313030/081108/0001133; Решения таможни от 13.02.09 г. N 10313000-22-12/1-10313000-22-12/3 о стране происхождения товаров; Требования таможни от 19.02.09 г. N 180-182 об уплате таможенных платежей, а также Решение ЮТУ от 17.04.09 г. N 51-13/34. В удовлетворении жалобы общества от 11.05.09 г. отказано.
Не согласившись с вышеуказанными решения, общество обратилось в арбитражный суд.
В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 361 ТК РФ после выпуска товаров таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса. Проверка достоверности сведений после выпуска товаров может осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.
Статья 376 ТК РФ наделяет таможенные органы правом проводить таможенную ревизию, т.е. проверку факта выпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, счетами и другой информацией лиц, указанных в статье.
В соответствие с ч. 3 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем представления декларантом или его представителем (таможенным брокером) таможенному органу таможенной декларации или иным способом, предусмотренном ТК РФ, - в письменной, устной, электронной и конклюдентной форме путем представления сведений о товарах, их таможенном режиме, таможенной стоимости, и других сведений, необходимых для таможенных целей. При этом, заявляемая декларантом таможенная стоимость и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
Согласно п. 2 ст. 34 ТК РФ документом, подтверждающим происхождение товаров из данной страны, является в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации, сертификат о происхождении товара.
Декларация о стране происхождения товара может быть составлена в произвольной форме, при условии, что в ней указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров (ст. 35 ТК РФ). В качестве такой декларации могут использоваться коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам, содержащие заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или экспортером в связи с вывозом товаров (ст. 35 ТК РФ).
Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный компетентными органами или организациями данной страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров (пункт 1 статьи 36 Кодекса).
Как верно установлено судом первой инстанции, между обществом в лице директора Смольянинова А.П. (Россия) и ООО "Проггресс-А.Э." в лице Табагуа Н.Ш. (Абхазия) заключен контракт N 1/08/2007 от 01.08.07 г. и дополнительные соглашения к нему N 1 от 10.01.08 г., N 2 от 11.09.08 г. и N 3 01.11.08 г. о покупке свежей плодоовощной продукции, орехов и картофеля, согласно которым количество, качество и цена устанавливаются в спецификациях, являющимся неотъемлемой частью указанного контракта. Поставки автомобильные. Условиями поставки по данному контракту являются: FCA - г. Сухум (Р. Абхазия). В цену товара включены Стоимость товара, тары-упаковки и маркировки, погрузки, затраты на таможенное оформление
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2009 n 15АП-10408/2009 по делу n А32-6735/2009 По делу об отмене постановления государственного органа о привлечении к ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ за несоблюдение установленного порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также