Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 n 15АП-6700/2009 по делу n А53-17945/2008 По делу об отмене постановлений о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ за заявление декларантом недостоверных сведений при декларировании товаров.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2009 г. N 15АП-6700/2009
Дело N А53-17945/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2009 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Золотухиной С.И.,
судей Смотровой Н.Н., Ткаченко Т.И.
при ведении протокола судебного заседания судьей Золотухиной С.И.
при участии:
от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,
от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Таганрогской таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.07.09 г. по делу N А53-17945/2008
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Таганрогский автомобильный завод"
к заинтересованному лицу Таганрогской таможне
о признании незаконными и отмене постановлений о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,
принятое в составе судьи Казаченко Г.Б.
установил:
ООО "Таганрогский автомобильный завод" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Таганрогской таможне о признании незаконными и отмене следующих постановлений о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ:
1) N 10319000-434/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/060308/0000494, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 104 017,43 руб.);
2) N 10319000-435/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/070308/0000513, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 63 115,04 руб.);
3) N 10319000-436/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/230108/0000099, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 14 247,01 руб.);
4) N 10319000-437/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/220108/0000087, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 492 650,50 руб.);
5) N 10319000-438/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/270208/0000416, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 56 558,04 руб.);
6) N 10319000-439/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/210108/0000060, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 138,27 руб.);
7) N 10319000-440/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/280208/0000432, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 59 772,27 руб.);
8) N 10319000-441/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/180208/0000335, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 859,40 руб.);
9)N 10319000-442/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/170108/0000044, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 39 432, 9 руб.;
10) N 10319000-443/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/180108/0000047, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100,00 руб.);
11) N 10319000-444/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/120208/0000281, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 199 428,57 руб.);
12) N 10319000-450/2008 от 02.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/160108/0000036, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 51 085.77 руб.);
13) N 10319000-451/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/170108/0000042, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 52 278,00 руб.);
14) N 10319000-452/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/240108/0000114, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 85 183,72 руб.);
15) N 10319000-453/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/280108/0000143, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 490 702,63 руб.);
16) N 10319000-454/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/110308/0000537, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 29 979,00 руб.);
17) N 10319000-455/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/070208/0000226, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 364,67 руб.);
18) N 10319000-456/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/150108/0000026, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 382 021,82 руб.);
19) N 10319000-457/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/110108/0000005, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 863,80 руб.);
20) N 10319000-458/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/170108/0000041, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 448,58 руб.);
21) N 10319000-459/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/300108/0000160, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 88 576,71 руб.);
22) N 10319000-460/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/210808/0000373, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 446,02 руб.);
23) N 10319000-462/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/1400208/0000307, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 18 127,47 руб.);
24) N 10319000-463/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/280108/0000140, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 205 247,84 руб.);
25) N 10319000-464/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/180208/0000330, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 54 126,24 руб.);
26) N 10319000-465/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/140308/0000584, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 122 806,63 руб.);
27) N 10319000-466/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/240108/0000117, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 36 134,98 руб.);
28)N 10319000-467/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/050208/0000203, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 7 203,67 руб.);
29) N 10319000-468/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/160108/0000028, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 438 320,16 руб.);
30) N 10319000-469/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/210108/0000060, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 233,05 руб.);
31) N 10319000-470/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/290108/0000147, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 61 287,75 руб.);
32) N 10319000-471/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/200208/0000370, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 221 636,41 руб.);
33) N 10319000-472/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/170108/0000043, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 246 039,18 руб.);
34) N 10319000-473/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/120208/0000273, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 57 159,58 руб.);
35) N 10319000-474/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/290108/0000150, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 36 112,60 руб.);
36) N 10319000-475/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/190208/0000352, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 339,68 руб.);
37) N 10319000-476/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/1400108/0000014, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 895,09 руб.);
38) N 10319000-490/2008 от 22.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/190308/0000629, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 235 090,85 руб.);
39) N 10319000-500/2008 от 22.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/200308/0000636, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 168 962,99 руб.);
40) N 10319000-501/2008 от 22.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/020408/0000771, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 196 072,54 руб.).
Решением суда от 03.07.2009 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что правомерность декларирования обществом "ТагАЗ" ввезенных автокомпонентов по кодам ТН ВЭД 8708 95 100 0 и 8708 99 100 0 ("для промышленной сборки") подтверждена вступившими в законную силу судебными актами арбитражных судов трех инстанций, в связи с чем событие правонарушения, вменяемого обществу, отсутствует.
Не согласившись с принятым решением, Таганрогская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что классификация товара по кодам 8708 95 100 0 и 8708 99 100 0 ТН ВЭД является неправильной, наличие в деянии общества состава правонарушения доказано.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "ТагАЗ" просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на то, его законность и обоснованность.
В судебное заседание представители сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились. ООО "ТагАЗ" в отзыве на жалобу ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайства судом удовлетворено, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, ООО "ТАГАЗ" осуществляло таможенное оформление ввозимых товаров - автокомпонентов для производства моторных транспортных средств с указанием в ГТД N 10319010/060308/0000494, 10319010/070308/0000513, 10319010/230108/0000099, 10319010/220108/0000087, 10319010/270208/0000416, 10319010/210108/0000060, 10319010/280208/0000432, 10319010/180208/0000335, 10319010/170108/0000044, 10319010/180108/0000047, 10319010/120208/0000281, 10319010/160108/0000036, 10319010/170108/0000042, 10319010/240108/0000114, 10319010/280108/0000143, 10319010/110308/0000537, 10319010/070208/0000226, 10319010/150108/0000026, 10319010/110108/0000005, 10319010/170108/0000041, 10319010/300108/0000160, 10319010/210808/0000373, 10319010/1400208/0000307, 10319010/280108/0000140, 10319010/180208/0000330, 10319010/140308/0000584, 10319010/240108/0000117, 10319010/050208/0000203, 10319010/160108/0000028, 10319010/210108/0000060, 10319010/290108/0000147, 10319010/200208/0000370, 10319010/170108/0000043, 10319010/120208/0000273, 10319010/290108/0000150, 10319010/190208/0000352, 10319010/1400108/0000014, 10319010/190308/0000629, 10319010/200308/0000636, 10319010/020408/0000771 кодов ТН ВЭД России: 8708 95 100 0 и 8708 99 100 0, предусматривающих размер ставки ввозной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости товара.
После таможенного оформления поступивший товар выпущен таможенным органом для внутреннего потребления.
В дальнейшем Таганрогской таможней на основании письма ЮТУ от 22.04.2008 г. N 41-29/6330 "О проведении проверки" проведена проверка правильности классификации товаров после их выпуска, в ходе которой было выявлено, что заявленный ООО "ТагАЗ" товар должен классифицироваться в товарных подсубпозициях 8708 99 990 9 и 8708 95 900 9 ТН ВЭД России, предусматривающих ставку ввозной пошлины в размере 5%.
Изменение таможенным органом кода ТН ВЭД товара послужило основанием для корректировки таможенной стоимости товара и доначислению обществу "ТагАЗ" к уплате таможенных платежей. По факту недостоверного декларирования Таганрогской таможней в отношении ООО "ТагАЗ" составлены протоколы от 07.08.2008 г. по делам N 10319000-434/2008, 10319000-435/2009, 10319000-436/2008, 10319000-437/2008, 10319000-438/2008, 10319000-439/2008, 10319000-440/2008, 10319000-441/2008, 10319000-442/2008, 10319000-443/2008, 10319000-444/2008, 10319000-450/2008, 10319000-451/2008, 10319000-452/2008, 10319000-453/2008, 10319000-454/2008, 10319000-455/2008, 10319000-456/2008, 10319000-457/2008, 10319000-458/2008, 10319000-459/2008, 10319000-460/2008, 10319000-462/2008, 10319000-463/2008, 10319000-464/2008, 10319000-465/2008, 10319000-466/2008, 10319000-467/2008, 10319000-468/2008, 10319000-469/2008, 10319000-470/2008, 10319000-471/2008, 10319000-472/2008, 10319000-473/2008, 10319000-474/2008, 10319000-475/2008, 10319000-476/2008, 10319000-490/2008, 10319000-500/2008, 10319000-501/2008 об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Постановлениями от 19.09.2008 г. по указанным выше делам об административных правонарушениях ООО "ТагАЗ" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.
Данные постановления обжалованы обществом в судебном порядке.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных обществом требований ввиду отсутствия в деянии ООО "ТагАЗ" составов вменяемых ему правонарушений.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, составляет заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Принимая оспариваемые ООО "ТагАЗ" постановления, таможня пришла к выводу о том, что общество по ГТД N 10319010/060308/0000494, 10319010/070308/0000513, 10319010/230108/0000099, 10319010/220108/0000087, 10319010/270208/0000416, 10319010/210108/0000060, 10319010/280208/0000432, 10319010/180208/0000335, 10319010/170108/0000044, 10319010/180108/0000047, 10319010/120208/0000281, 10319010/160108/0000036,
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 n 15АП-6665/2009, 15АП-6725/2009, 15АП-7019/2009 по делу n А53-5350/2009 По делу о признании отказа органа местного самоуправления по допуску общества с ограниченной ответственностью к участию в конкурсе по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, о признании результатов торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков недействительными.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также