Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2009 по делу n А32-7466/2008. Изменить решение

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-7466/2008-46/119

16 сентября 2009 г.                                                                            15АП-8570/2008-НР

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 сентября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей Л.А Захаровой, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Винокур И.Г.

при участии:

от заявителя:

Князева Е.Г., представитель по доверенности от 25.03.2009г.,паспорт №0304 186503, выдан ОПВС Северского РОВД Краснодарского края, 21.02.2003г.

Вивчарь С.А., представитель по доверенности от 28.07.2009г., паспорт №0304 320109, выдан УВД Прикубанского округа г. Краснодара, 19.06.2003г.

от заинтересованного лица:

Карпов В.Г., представитель по доверенности от 26.08.2009г. №05-07/545

Щербина В.А., представитель по доверенности от 08.09.2009г. №05-07/566

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО «Кубаньнефть-Ресурсы»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 октября 2008г. по делу № А32-7466/2008-46/119

принятое судьей Рыбалко И.А.

по заявлению ЗАО «Кубаньнефть-Ресурсы»

к Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по г. Краснодару

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Кубаньнефть-Ресурсы" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по г. Краснодару (далее - налоговая инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 09.01.2008 N 896 в части отказа в вычете 11 365 979 рублей 43 копеек НДС, основания которого содержатся в тексте решения, пункта 2.2 резолютивной части решения.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество уточнило требование и просит признать незаконными действия налоговой инспекции, выразившиеся в отказе произвести вычет 11 365 979 рублей 43 копеек НДС по налоговой декларации за I квартал 2007 года, основания которого содержатся в решении от 09.01.2008 N 896. В остальной части заявлен отказ от требований.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано. В части отказа от требований производство по делу прекращено.

Суд, учитывая отсутствие доказательств ввода в эксплуатацию скважин, постановки их на учет в качестве основного средства, пришел к выводу о том, что обществом не выполнены условия для применения налоговых вычетов, предусмотренные пунктом 6 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2009 решение суда отменено. Суд признал незаконными действия налоговой инспекции, выразившееся в отказе произвести вычет 11 365 979 рублей 43 копеек НДС по налоговой декларации за I квартал 2007 года, основания которого содержатся в решении от 09.01.2008 N 896.

Судебный акт мотивирован тем, что обществом соблюдены все условия для предъявления к налоговому вычету сумм НДС, уплаченных в составе расходов на освоение природных ресурсов при строительстве скважины, не используемой в процессе добычи нефти.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо – Кавказского округа от 13.07.09г. отменено постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2009 по делу N А32-7466/2008-46/119, дело направлено на новое рассмотрение в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа указал, что суд апелляционной инстанции, отменив решение суда от 14.10.2008 в полном объеме, принял решение по существу только в части требования о признании незаконными действия налоговой инспекции, не рассмотрев ходатайство общества об отказе от части требований. В постановлении от 26.03.2009 суд апелляционной инстанции не указал мотивы, по которым отменил решение суда в части прекращения производства по делу. Кроме того, суд апелляционной инстанции не выяснил, по какой причине общество просило отменить решение суда полностью, поскольку в апелляционной жалобе не приведены мотивы, по которым общество обжаловало решение суда в части прекращения производства по делу. При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует рассмотреть заявленные требования и ходатайства общества в полном объеме. По существу заявленных требований суду апелляционной инстанции следует проверить довод налоговой инспекции, содержащийся в отзыве на апелляционную жалобу, о том, что общество неправомерно предъявило к вычету в 1 квартале 2007 года НДС в сумме 1 559 797 рублей 18 копеек за 2005 год. Данный вычет предъявлен по счетам-фактурам от 31.07.2005 N 2292, от 25.11.2005 N 676, от 06.07.2005 N 89, от 30.06.2005 N 83, от 31.05.2005 N 62, от 25.11.2005 N 59, от 29.07.2005 N 43, от 08.07.2005 N 36, от 03.11.2005 N 39, от 24.10.2005 N 35, от 30.11.2005 N 677, от 03.10.2005 N 527, от 12.08.2005 N 392, от 15.12.2005 N 194-1, от 31.12.2005 N АА-9078, от 14.12.2005 N 301777, от 21.07.2005 N 112, от 28.09.2005 N 1265, по которым производилась оплата за выполненные работы по скважине N 1 Южный Тиздар. Проверку данного довода налоговой инспекции следует произвести в совокупности с актом о ликвидации скважины N 1 Южный Тиздар от 25.01.2006 N 01 и довода общества о том, что расходы на строительство данной скважины оно учло в налогооблагаемой базе по налогу на прибыль в 2006 году в соответствии с пунктом 3 статьи 261 Налогового кодекса Российской Федерации (л. д. 4, т. 1).

Согласно ч. 2 ст. 289 АПК РФ, указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Представители заявителя письменно уточнили требования по апелляционной жалобе, просят отменить решение суда от 14.10.08г. в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконными действий ИФНС России №1 по г. Краснодару, выразившихся в отказе в произведении вычета НДС на сумму 11 365 979,43 руб. по налоговой декларации за 1 кв. 2007г., основания которого содержаться в решении №896 от 09.01.08г. «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» и в указанной части принять по делу новый судебный акт, признав незаконными действия ИФНС России №1 по г. Краснодару, выразившиеся в отказе в произведении вычета по НДС в сумме 11 365 979,43 руб. по налоговой декларации за 1 кв. 2007г., основания которого содержаться в решении ИФНС России №1 по г. Краснодару №896 от 09.01.08г. В части обжалования принятого судом отказа ЗАО "Кубаньнефть-Ресурсы" от требований в части признания недействительным решения ИФНС №1 по г. Краснодару №896 от 09.01.08г. в части отказа в вычете 11 365 979,43 руб. по НДС, а также пункта 2.2 резолютивной части указанного решения, прекращения в данной части производства по делу ЗАО "Кубаньнефть-Ресурсы" заявило отказ от жалобы и просило в этой части оставить решение суда без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 265 АПК РФ, суд прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ принят судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

В ч. 5 ст. 49   АПК РФ закреплено, что арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Рассмотрев заявленное ходатайство, материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что отказ от апелляционной жалобы в части прекращения производства по делу в части признания недействительным решения ИФНС №1 по г. Краснодару №896 от 09.01.08г. в части отказа в вычете 11 365 979,43 руб. по НДС, а также пункта 2.2 резолютивной части указанного решения, не противоречит законам и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, он подлежит принятию, а производство по апелляционной жалобе в указанной части - прекращению.

Представители заявителя поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда от 14 октября 2008г. отменить в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным действий ИФНС России №1 по г. Краснодару, выразившейся  в отказе произвести вычет НДС на сумму 11365979,43 руб. по налоговой декларации за 1 квартал 2007г., принять по делу новый судебный акт.

Представители налоговой инспекции возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии со ст. 88 НК РФ ИФНС №1 по г. Краснодару проведена камеральная проверка представленной ЗАО «Кубаньнефть-Ресурсы» налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2007г.

Результаты проверки оформлены Актом №1165 от 04.10.2007г.

По результатам рассмотрения материалов проверки начальником ИФНС №1 по г. Краснодару вынесено Решение от 09.01.2008г. №896 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В решении указано, что ЗАО «Кубаньнефть-Ресурсы» неправомерно заявлено к возмещению по декларации за 1 квартал 2007г. НДС в сумме 9806182,25 руб., а также применен налоговый вычет за 2005г. в сумме 1559797,18 руб., поскольку если затраты на строительство (бурение) скважин в учете отражаются как затраты, связанные с капитальным строительством, но построенный объект не принимается к учету в качестве основного средства, и на его стоимость не начисляется амортизация, то суммы налога указанные в п. 6 ст. 171 НК РФ, к вычету не принимаются. ЗАО «Кубаньнефть-Ресурсы» может получить вычет после получения свидетельства о государственной регистрации прав на объекты и принятия к бухгалтерскому учету по дебету счета 01 «Основные средства» и кредиту счета 08 «Вложения в необоротные активы» по первоначальной стоимости. Основанием служит акт приемки - передачи основных средств.

В порядке статей 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно статье 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость является реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. При этом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном статьей 166 Кодекса, на суммы налога, предъявленные налогоплательщику продавцами и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.172 НК РФ налоговые вычеты  производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком  товаров (работ  и услуг), а также документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

В силу ст. 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

Статьей 169 НК РФ в качестве одного из условий  для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению предусмотрено соответствие счетов-фактур, выставляемых поставщиками, требованиям, предъявляемым  законодательством к их оформлению. Исходя из п.2 ст. 169 НК РФ, счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного законодательством, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Согласно пунктам 5, 6 ст. 169 НК РФ и Правилам ведения журналов учета полученных и выставленных счетов – фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2.12.2000 г. № 914, к числу обязательных элементов счета-фактуры относятся:  порядковый номер и дата выписки счета-фактуры, наименование, адрес и идентификационные номера налогоплательщика и покупателя, наименование и адрес грузоотправителя и грузополучателя, номер платежно-расчетного документа, наименование поставляемых  товаров и единица измерения, количество (объем) поставляемых по счету-фактуре товаров, цена (тариф) за единицу измерения по договору, стоимость товаров за все количество поставляемых  по счету-фактуре товаров, сумма акциза по подакцизным товарам, налоговая ставка, сумма налога, предъявляемая покупателю товаров, определяемая исходя из применяемых налоговых ставок, стоимость всего количества поставляемых по счету-фактуре товаров, страна происхождения товара, номер грузовой таможенной декларации. Счет-фактура также  должен быть подписан руководителем и главным бухгалтером организации либо иными должностными лицами, уполномоченными на то в соответствии с приказом по организации или доверенностью от имени организации.

Из материалов дела следует, что основными видами деятельности ЗАО «Кубаньнефть-Ресурсы» являются поиск, разведка и добыча нефти и газа.

ЗАО «Кубаньнефть-Ресурсы» имеет лицензию на геологическое изучение (поиск и оценка) месторождений (залежей) нефти и газа на Таманском полуострове в Темрюкском полуострове в Темрюкском и Анапском районах Краснодарского края серии КРД № 01752 вид лицензии НП (л.д. 20-33 т. 2).

Между ЗАО «Кубаньнефть-Ресурсы» (заказчик) и ООО «РН-Бурение» (подрядчик) был заключен договор №38-КНР от 10.10.2006г. на выполнение работ по строительству поисковой скважины №1