Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2009 по делу n А32-8982/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-8982/2009

17 сентября 2009 г.                                                                               15АП-7590/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей Винокур И.Г., Захаровой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания Шимбаревой Н.В.

при участии:

от заявителя: Тищенко И.А. по доверенности от 21.04.2009г.

от заинтересованного лица: не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30 июня 2009 года по делу № А32-8982/2009

по заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю

к заинтересованному лицу ИП Сидоренко Н.В.

о взыскании 207 895,88 руб. налога на землю

принятое в составе судьи Шкира Д.М.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России №7 по Краснодарскому краю (далее – заявитель, инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к предпринимателю Сидоренко Наталье Владимировне (далее – предприниматель) с требованием взыскать с предпринимателя земельный налог в сумме 207 895,88руб. за 2008 г.

Решением суда от 30 июня 2009 года в удовлетворении заявленных требований  отказано.

 Решение мотивировано тем, что документальных доказательств зарегистрированного вещного права на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0110001:22 площадью 2500 кв.м. за предпринимателем в материалы дела представлено не было.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение отменить.

Податель жалобы полагает, что предприниматель является плательщиком земельного налога по земельному участку с кадастровым номером 23:49:110001:22. Сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 83 158 350 руб., расположенного по ул. Сочинское ш., 2а, правообладатель - Сидоренко Н.В., поступили в инспекцию из государственного земельного кадастра. Налогоплательщиком налог на землю за 2008 г. по сроку уплаты 15.10.2008 г. в сумме 207 895,88 руб. не уплачен, в связи с чем, налоговый орган обратился за взысканием недоимки в судебном порядке. Неправомерна позиция суда о том, что отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, может служить основанием для освобождения от уплаты налога на землю.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Межрайонная ИФНС России №7 по Краснодарскому краю о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, инспекция ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ходатайство судом удовлетворено. Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Сидоренко Наталья Владимировна является предпринимателем без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 30.03.2003 г.

Налоговым органом в адрес предпринимателя было направлено налоговое уведомление №89083 на уплату физическим лицом земельного налога (авансового платежа) за 2008 г. по сроку уплаты 15.10.2008 г. в сумме 207 895,88 руб.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговый орган в адрес предпринимателя выставил требование №39142 от 17.11.2008 г. об уплате налогов и других обязательных платежей, в котором предложено уплатить земельный налог в сумме 207 895,88 руб. без указания срока уплаты.

В связи с пропуском налоговым органом срока на принятие в порядке статьи 46 НК РФ решения об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах в банке, инспекция  обратилась в суд с требованием о взыскании суммы задолженности по земельному налогу.

Отказывая в удовлетворении требований инспекции, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пункта 1 статьи 390 Кодекса налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.

В пункте 3 статьи 391 Кодекса установлено, что налогоплательщики-предприниматели определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 статьи 396 Кодекса (пункт 1 статьи 396 Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним -юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Кроме того, в Постановлении Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» разъяснено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В связи с этим судам необходимо исходить из того, что за исключениями, оговоренными в пунктах 4 и 5 настоящего Постановления, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

П.4 Постановления разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей.

При этом, как следует из пункта 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

Поэтому на основании пункта 1 статьи 388 НК РФ плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта.

Поскольку при универсальном правопреемстве (реорганизация юридических лиц, за исключением выделения, а также наследование) вещные права на земельные участки, упомянутые в пункте 1 статьи 388 НК РФ, переходят непосредственно в силу закона, правопреемники становятся плательщиками земельного налога независимо от регистрации перехода соответствующего права (пункт 5 Постановления).

Как следует из материалов дела, предпринимателю на праве собственности на основании решения Лазаревского районного суда г. Сочи принадлежит склад с постройками, площадью 117,5 кв.м. Литер: Б, Б1, жилой дом пансионного типа со встроенными помещениями столовой и пристройками площадью 977,7 кв.м., в т.ч. жилой 413,5 кв.м. Литер: А, А1, А2, что подтверждается представленными свидетельствами о государственной регистрации права 23АВ 193519 от 27.04.2007 г., 23 АД 034759 от 02.07.2007 г.

Указанные объекты недвижимости находятся на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0110001:22 площадью 2500 кв.м. кадастровой стоимостью 83 158 350руб.

Судом первой инстанции правильно установлено, что данный земельный участок ранее принадлежал ТОО «Островок» на праве бессрочного (постоянного) пользования, что подтверждается государственным актом №1021.

ТОО «Островок»  на основании приказа №2084 от 18.04.2000 г. МУ «Регистрационная лицензионная палата г. Сочи» было ликвидировано.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Однако, документальных доказательств исключения ТОО «Островок»  из ЕГРЮЛ в материалы дела представлено не было.

Кроме этого, в материалы дела представлена справка №51288 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам ООО «Островок» из которой следует, что по состоянию на 09.04.2009 г. у общества имеется переплата по земельному налогу в сумме 140 000 руб. В дело также представлена налоговая декларация по авансовым платежам по земельному налогу за 9 месяцев 2006 г.

Документальных доказательств зарегистрированного вещного права на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0110001:22 площадью 2500 кв.м. за предпринимателем в материалы дела представлено не было.

Согласно ответу Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю Сочинский отдел, в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на данный земельный участок отсутствуют.

Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что расчет налога произведен инспекцией исходя из сведений из государственного кадастра по состоянию на 11.01.2009 г., тогда как рассчитывался авансовый платеж по земельному налогу за 2008 г.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что предприниматель не является плательщиком земельного налога по земельному участку с кадастровым номером 23:49:0110001:22 площадью 2500 кв.м., на котором расположены объекты недвижимости находящиеся на праве собственности у предпринимателя.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30 июня 2009 года по делу № А32-8982/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Н.В. Шимбарева

Судьи                                                                                             И.Г. Винокур

Л.А Захарова