Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2009 по делу n А53-17945/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-17945/2008

28 сентября 2009 г.                                                                            15АП-6700/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2009 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Золотухиной С.И.,

судей Смотровой Н.Н., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Золотухиной С.И.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Таганрогской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.07.09г. по делу № А53-17945/2008

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Таганрогский автомобильный завод"

к заинтересованному лицу Таганрогской таможне

о признании незаконными и отмене постановлений о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

принятое в составе судьи Казаченко Г.Б.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Таганрогский автомобильный завод" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Таганрогской таможне о признании незаконными и отмене следующих постановлений о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ:

1)       №10319000-434/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/060308/0000494, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 104 017,43 руб.);

2)       №10319000-435/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/070308/0000513, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 63 115,04 руб.);

3)       №10319000-436/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/230108/0000099, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 14 247,01 руб.);

4)       №10319000-437/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/220108/0000087, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 492 650,50 руб.);

5)       №10319000-438/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/270208/0000416, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 56 558,04 руб.);

6)       №10319000-439/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/210108/0000060, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 138,27 руб.);

7)       №10319000-440/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/280208/0000432, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 59 772,27 руб.);

8)       №10319000-441/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/180208/0000335, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 859,40 руб.);

9)№10319000-442/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/170108/0000044, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 39 432, 9 руб.;

10)      №10319000-443/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/180108/0000047, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100,00 руб.);

11)      №10319000-444/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/120208/0000281, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 199 428,57 руб.);

12)      №10319000-450/2008 от 02.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/160108/0000036, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 51 085.77 руб.);

13)      №10319000-451/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/170108/0000042, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 52 278,00 руб.);

14)   №10319000-452/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/240108/0000114, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 85 183,72 руб.);

15)   №10319000-453/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/280108/0000143, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 490 702,63 руб.);

16)   №10319000-454/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/110308/0000537, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 29 979,00 руб.);

17)   №10319000-455/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/070208/0000226, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 364,67 руб.);

18)   №10319000-456/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/150108/0000026, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 382 021,82 руб.);

19)   №10319000-457/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/110108/0000005, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 863,80руб.);

20)   №10319000-458/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/170108/0000041, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 448,58 руб.);

21)   №10319000-459/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/300108/0000160, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 88 576,71 руб.);

22)   №10319000-460/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/210808/0000373, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 446,02 руб.);

23)   №10319000-462/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/1400208/0000307, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 18 127,47 руб.);

24)   №10319000-463/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/280108/0000140, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 205 247,84 руб.);

25)   №10319000-464/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/180208/0000330, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 54 126,24 руб.);

26) №10319000-465/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/140308/0000584, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 122 806,63 руб.);

27) №10319000-466/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/240108/0000117, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 36 134,98 руб.);

28)№ 10319000-467/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/050208/0000203, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 7 203,67 руб.);

29) №10319000-468/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/160108/0000028, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 438 320,16 руб.);

30) №10319000-469/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/210108/0000060, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 233,05 руб.);

31) №10319000-470/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/290108/0000147, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 61 287,75 руб.);

32) №10319000-471/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/200208/0000370, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 221 636,41 руб.);

33) №10319000-472/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/170108/0000043, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 246 039,18 руб.);

34) №10319000-473/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/120208/0000273, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 57 159,58 руб.);

35) №10319000-474/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/290108/0000150, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 36 112,60 руб.);

36) №10319000-475/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/190208/0000352, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 339,68 руб.);

37) №10319000-476/2008 от 19.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/1400108/0000014, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 895,09 руб.);

38) №10319000-490/2008 от 22.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/190308/0000629, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 235 090,85 руб.);

39) №10319000-500/2008 от 22.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/200308/0000636, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 168 962,99 руб.);

40) №10319000-501/2008 от 22.09.2008 г. (декларирование товаров по ГТД 10319010/020408/0000771, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 196 072,54 руб.).

Решением суда от 03.07.2009 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что правомерность декларирования обществом «ТагАЗ» ввезенных автокомпонентов по кодам ТН ВЭД 8708 95 100 0 и 8708 99 100 0 («для промышленной сборки») подтверждена вступившими в законную силу судебными актами арбитражных судов трех инстанций, в связи с чем событие правонарушения, вменяемого обществу, отсутствует.

Не согласившись с принятым решением, Таганрогская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что классификация товара по  кодам 8708 95 100 0 и 8708 99 100 0 ТН ВЭД является неправильной, наличие в деянии общества состава правонарушения доказано.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «ТагАЗ» просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на то, его законность и обоснованность.

В судебное заседание представители сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились. ООО «ТагАЗ» в отзыве на жалобу ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайства судом удовлетворено, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «ТАГАЗ» осуществляло таможенное оформление ввозимых товаров – автокомпонентов для производства моторных транспортных средств с указанием в ГТД №№10319010/060308/0000494, 10319010/070308/0000513, 10319010/230108/0000099, 10319010/220108/0000087, 10319010/270208/0000416, 10319010/210108/0000060, 10319010/280208/0000432, 10319010/180208/0000335, 10319010/170108/0000044, 10319010/180108/0000047, 10319010/120208/0000281, 10319010/160108/0000036, 10319010/170108/0000042, 10319010/240108/0000114, 10319010/280108/0000143, 10319010/110308/0000537, 10319010/070208/0000226, 10319010/150108/0000026, 10319010/110108/0000005, 10319010/170108/0000041, 10319010/300108/0000160, 10319010/210808/0000373, 10319010/1400208/0000307, 10319010/280108/0000140, 10319010/180208/0000330, 10319010/140308/0000584, 10319010/240108/0000117, 10319010/050208/0000203, 10319010/160108/0000028, 10319010/210108/0000060, 10319010/290108/0000147, 10319010/200208/0000370, 10319010/170108/0000043, 10319010/120208/0000273, 10319010/290108/0000150, 10319010/190208/0000352, 10319010/1400108/0000014, 10319010/190308/0000629, 10319010/200308/0000636, 10319010/020408/0000771 кодов ТН ВЭД России: 8708 95 100 0 и 8708 99 100 0, предусматривающих размер ставки ввозной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости товара.

После таможенного оформления поступивший товар выпущен таможенным органом для внутреннего потребления.

В дальнейшем Таганрогской таможней на основании письма ЮТУ от 22.04.2008г. № 41-29/6330 «О проведении проверки» проведена проверка правильности классификации товаров после их выпуска, в ходе которой было выявлено, что заявленный ООО «ТагАЗ» товар должен классифицироваться в товарных подсубпозициях 8708 99 990 9 и 8708 95 900 9 ТН ВЭД России, предусматривающих ставку ввозной пошлины в размере 5%.

Изменение таможенным органом кода ТН ВЭД товара послужило основанием для корректировки таможенной стоимости товара и доначислению обществу «ТагАЗ» к уплате таможенных платежей. По факту недостоверного декларирования Таганрогской таможней в отношении ООО «ТагАЗ» составлены протоколы от 07.08.2008г. по делам №10319000-434/2008, 10319000-435/2009, 10319000-436/2008, 10319000-437/2008, 10319000-438/2008, 10319000-439/2008, 10319000-440/2008, 10319000-441/2008, 10319000-442/2008, 10319000-443/2008, 10319000-444/2008, 10319000-450/2008, 10319000-451/2008, 10319000-452/2008, 10319000-453/2008, 10319000-454/2008, 10319000-455/2008, 10319000-456/2008, 10319000-457/2008, 10319000-458/2008, 10319000-459/2008, 10319000-460/2008, 10319000-462/2008, 10319000-463/2008, 10319000-464/2008, 10319000-465/2008, 10319000-466/2008, 10319000-467/2008, 10319000-468/2008, 10319000-469/2008, 10319000-470/2008, 10319000-471/2008, 10319000-472/2008, 10319000-473/2008, 10319000-474/2008, 10319000-475/2008, 10319000-476/2008, 10319000-490/2008, 10319000-500/2008, 10319000-501/2008 об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Постановлениями от 19.09.2008 г. по указанным выше делам об административных правонарушениях ООО «ТагАЗ» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Данные постановления обжалованы обществом в судебном порядке.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных обществом требований ввиду отсутствия в деянии ООО «ТагАЗ» составов вменяемых ему правонарушений.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, составляет заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании