Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2009 по делу n А53-8698/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-8698/2009

25 ноября 2009 г.                                                                                15АП-8531/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2009 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ванина В.В.

судей Ю.И. Барановой, М.Г. Величко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абраменко Р.А.

при участии:

от ЖСК "Дон": Антоненко Андрей Николаевич, паспорт, по доверенности № 45 от 18 ноября 2009 года

от общества с ограниченной ответственностью "Донэнергосбыт" в лице Азовского филиала: Сюсюкина Марина Васильевна, пспорт, по доверенности № 393/1 от 21 сентября 2009 года, Петинова Елена Михайловна, паспорт, по доверенности № 4 от 11 января 2009 года

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЖСК "Дон"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 28 июля 2009 г. по делу № А53-8698/2009

по иску ЖСК "Дон"

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Донэнергосбыт" в лице Азовского филиала

о возврате исполненного по недействительной сделке

принятое в составе судьи Авдеева В.Н.

УСТАНОВИЛ:

Жилищно-строительный кооператив «Дон» (далее – ЖСК «Дон», кооператив, истец) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Донэнергосбыт" в лице Азовского филиала (далее – ООО «Донэнергосбыт», общество, ответчик) о признании недействительным договора оказания услуг № 8006 от 1 мая 2006 года, заключенного между ООО «Донэнергосбыт» и ЖСК «Дон», об обязании возвратить ТСЖ «Дон» исполненное по договору в размере 134 795 руб. 40 коп.

Решением суда от 28 июля 2009 года в иске отказано. Решение мотивировано тем, что оспариваемый договор соответствует действующему законодательству, а кроме того, вступившими в законную силу судебными актами по делу № А53-6840/07 подтверждена действительность спорного договора, взысканы суммы задолженности, исчисленные с учетом действия договора от 1 мая 2006 года № 8006.

ЖСК "Дон" обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просил судебный акт отменить. Жалоба мотивирована следующим. Предметом договора № 8006 является услуга по начислению размера платы за энергию, потребленную жильцами многоквартирных домов, управляемых истцом, изготовление и выставление на соответствующих лиц (собственников помещений) платежных документов. При этом данная деятельность входит в состав услуги энергоснабжения по договорам с частными домовладениями и собственниками помещений, осуществляющих непосредственное управление многоквартирным домом. Заявитель полагает, что услуги по начислению платы за потребленную электроэнергию жильцами многоквартирных домов ЖСК «Дон» входят в предмет договора энергоснабжения № 151 от 1 января 2006 года и не подлежат оплате по отдельному договору сверх стоимости потребленной электроэнергии, в связи с чем спорная сделка является недействительной.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве соответственно.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 1 января 2006 года между обществом (гарантирующий поставщик) и кооперативом (потребитель) заключен с протоколом разногласий договор энергоснабжения № 151, согласно которому гарантирующий поставщик обязался подавать электрическую энергию, а потребитель – оплатить фактически полученное за расчетный период количество электрической энергии.

1 мая 2006 года между обществом и кооперативом заключен договор оказания услуг № 8006 (далее – спорный договор), в соответствии с которым общество (исполнитель) обязалось от имени и за счет кооператива (заказчик) осуществлять начисление и сбор денежных средств за потребленную электроэнергию. В приложении № 1 стороны определили перечень жилых домов, включенных на обслуживание по договору.

Согласно пункту 2.2 договора № 8006 исполнитель обязался осуществлять начисление платежей абонентов за электроэнергию; принимать оплату от населения, проживающего в жилом фонде Заказчика; выполнять перерасчет суммы платежей при изменении тарифов, т.д. В соответствии с пунктом 3.5 договора спорного все поступившие денежные средства от населения за потребленную электроэнергию, идут в счет погашения задолженности Заказчика перед ООО «Донэнергосбыт» по договору энергоснабжения № 151 от 1 января 2006 года. Дебиторская задолженность начисляется ЖСК «Дон», согласно выставленному счету по договору энергоснабжения № 151 от 1 января 2006 года. Пунктом 3.6 спорного договора установлено, что снятие общих показаний приборов учета электрической энергии (приложение №2) производится в сроки, указанные в договоре энергоснабжения № 151 от 1 января 2006 года, на основании которых производится перерасчет потребленной электроэнергии.

Истец полагает, что услуги по начислению платы за потребленную электроэнергию многоквартирных домов ЖСК «Дон» входят в предмет договора энергоснабжении № 151 от 1 января 2006 года и не подлежат оплате по отдельному договору сверх стоимости потребленной электроэнергии, в связи с чем полагает спорный договор недействительной сделкой по причине несоответствия требованиям закона.

Как следует из анализа содержания порождаемых спорным договором правоотношений, последний по своей правовой природе представляет собой агентский договор, отношения из которого регулируются главой 52 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. Как следует из указанной нормы, агентский договор допускает две модели взаимоотношений агента и принципала, раскрываемых соответственно в абзацах втором и третьем пункта 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации: по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки; по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. Как следует из пункта 1.1 спорного договора, стороны избрали модель, при которой общество (агент) действует от имени и за счет кооператива (принципала). В соответствии со статьей 1011 Гражданского кодекса Российской Федерации к этим отношениям применяется глава 49 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рамках правоотношений из договора энергоснабжения кооператив выступает в качестве абонента, приобретающего электрическую энергию для оказания коммунальных услуг жильцам.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг коммунальные услуги – это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

При этом исполнителем, в силу пункта 3 Правил, является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений – иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы; под ресурсоснабжающей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

Потребителем является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 Правил).

Из системного толкования пунктов 3 и 49 Правил следует, что в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 89 Постановления Правительства Российской Федерации № 530 от 31 августа 2006 года «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Как следует из Письма Минрегиона России от 03.05.2007 N 8326-РМ/07, при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом ТСЖ (ЖСК) именно товарищества (кооперативы) должны заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома. К коммунальным ресурсам относятся холодная и горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг (пункт 3 Правил).

Из изложенного следует, что при наличии в доме ЖСК или иной управляющей организации они автоматически становятся исполнителями коммунальных услуг, то есть обязанными заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих).

Из пункта 2.1 Устава кооператив следует, что целями его деятельности являются совместная эксплуатация и управление жилыми домами, расположенными в г. Азове по адресам: ул. Кандаурова 34,36,38,40, пер. Осипенко 45, пер. Безымянный 4, ул. Комсомольская 68, 68»А», 70.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Таким образом, содержание прав и обязанностей ЖСК «Дон» в отношении граждан, проживающих в домах, управление которыми осуществляет истец, определяется правовым статусом исполнителя коммунальных услуг. Из раздела III, IV Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. №  307 (далее – Правила № 307) следует, что функцию по сбору платежей за коммунальные услуги с потребителей осуществляет исполнитель коммунальных услуг, который в целях осуществления указанной функции наделяется соответствующими правами и обязанностями. Оплата потребителем коммунальной услуги, а, соответственно, действия исполнителя коммунальной услуги по получению такого платежа является юридическим действием, влияющим на правоотношение между указанными лицами.

Поскольку из действующего законодательства не вытекает, что совершение действий по принятию платежей от населения может быть совершено лично исполнителем коммунальной услуги, полномочия на совершение указанных действий может быть передано последним другому лицу в допускаемых действующим законодательством правовых формах, в число которых входит договор агентирования. Возможность осуществления оплаты коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающему предприятию также допускалась Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 1099 от 26 сентября 1994 года, действовавшими на дату заключения спорного договора.

В силу сказанного передача полномочия на совершение действий по принятию платежей от потребителей коммунальных услуг исполнителем коммунальной услуги энергоснабжающей организации посредством заключения договора агентирования не противоречит действующему законодательству, а равно не противоречил законодательству, действовавшему на дату заключения договора № 8006.

В соответствии