Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 по делу n А32-4961/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-4961/2009

17 декабря 2009 г.                                                                              15АП-9998/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ванина В.В.

судей Ехлаковой С.В., Барановой Ю.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абраменко Р.А.

при участии:

от ОАО "Славянскгоргаз": Снитко Леонид Васильевич, паспорт, по доверенности № 1898 от 10.12.2009г.; Вечканов Игорь Владимирович, паспорт, по доверенности № 1896 от 10.12.2009г.

от ООО "Краснодарская региональная компания по реализации газа": Бондаренко Владимир Александрович, паспорт, по доверенности № 9 от 11.01.2009г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Славянскгоргаз"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08 сентября 2009 года по делу № А32-4961/2009

по иску открытого акционерного общества "Славянскгоргаз"

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Краснодарская региональная компания по реализации газа"

о разрешении преддоговорного спора

принятое судьей Моргуновым С.В.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Славянскгоргаз" (далее – ОАО "Славянскгоргаз", истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Краснодарская региональная компания по реализации газа" (далее - ООО "Краснодарская региональная компания по реализации газа", ответчик) о разрешении преддоговорного спора.

Решением Арбитражного суда Краснодарского от 08 сентября 2009 года исковые требования ОАО "Славянскгоргаз" оставлены без удовлетворения.

Мотивируя решение, суд указал, что ОАО «Славянскгоргаз» приобретает газ для последующей перепродажи, в том числе населению, то есть оно потребителем газа не является. Поэтому договор, предложенный к заключению, к категории публичных не может быть отнесен.

Не согласившись с принятым решением, ОАО «Славянскгоргаз» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Краснодарского края отменить и принять судебный акт, определив условия договора в редакции истца.

В судебном заседании представители ОАО «Славянскгоргаз» поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить. Дополнительно пояснили, что они приобретают газ для последующей его перепродажи конечным потребителям – населению.

Представитель ООО "Краснодарская региональная компания по реализации газа" в судебном заседании указал на несостоятельность доводов апелляционной жалобы. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08 сентября 2009 года по делу № А32-4961/2009 не подлежит отмене, а апелляционная жалоба не подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29 декабря 2008 года от ООО «Краснодарская региональная компания по реализации газа»  в адрес ОАО «Славянскгоргаз» поступил проект договора поставки газа от 01.12.2008 г. Ответчиком был рассмотрен проект указанного договора и составлен протокол разногласий, который был направлен в адрес ООО «Краснодарская региональная компания по реализации газа».

Не получив ответа по вопросу согласования условий договора поставки газа от 01.12.2008 г. ОАО «Славянскгоргаз» обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Таким образом, публичный договор заключается между коммерческой организацией и потребителем.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.99 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) поставщиком (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа - юридическое или физическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

Как следует из статьи 18 названного Закона, поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации.

Согласно статье 7 Закона о газоснабжении, подпункту "б" пункта 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 317, газораспределительная организация - это специализированная организация, которая осуществляет эксплуатацию предназначенной для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям газораспределительной системы и оказывает услуги, связанные с подачей газа потребителям.

Из проекта договора поставки газа на 2009 год следует и не отрицается истцом, что ОАО «Славянскгоргаз», являясь газораспределительной организацией, намерено приобретать газ для последующей перепродажи его потребителям.

Таким образом, ОАО «Славянскгоргаз» не является ни потребителем (за исключением объемов, необходимых для собственных нужд), ни поставщиком газа в смысле Закона о газоснабжении.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал на отсутствие обязанности по заключению спорного договора.

Отказ ООО «Краснодарская региональная компания по реализации газа» от заключения договора поставки газа с ОАО «Славянскгоргаз» основан на законодательстве о газоснабжении и не является нарушением антимонопольного законодательства, запрещающего необоснованный отказ от заключения договора.

Доказательств того, что ООО «Краснодарская региональная компания по реализации газа» создает ОАО «Славянскгоргаз» препятствия в осуществлении свойственной ему деятельности и доступе на рынок в сфере газоснабжения, в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие законных оснований для понуждения ООО «Краснодарская региональная компания по реализации газа» к заключению договора поставки газа ОАО «Славянскгоргаз».

            В силу вышеизложенного, доводы, приведенные заявителем в обоснование апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Арбитражного суда Краснодарского края от 08 сентября 2009 года по делу № А32-4961/2009 и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обжалуемый судебный акт отвечает нормам материального права, содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, апелляционным судом  не выявлено.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя апелляционной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08 сентября 2009 года по делу № А32-4961/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                            В.В. Ванин

Судьи                                                                                                          Ю.И. Баранова

С.В. Ехлакова