Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2009 n 15АП-1712/2009 по делу n А32-21788/2007 По делу о признании недействительными решений налогового органа о взыскании пени по НДФЛ, задолженности по ЕСН, по налогу на землю, пени за их неуплату и требований об уплате пеней.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2009 г. N 15АП-1712/2009
Дело N А32-21788/2007-26/454-2008-51/144
Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2009 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Андреевой Е.В.
судей Винокур И.Г., Шимбаревой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Андреевой Е.В.
при участии:
от заявителя: Свечникова О.А., представитель по доверенности от 24.07.2008 г.
от заинтересованного лица: Старокожева И.Н., представитель по доверенности от 06.05.2009 г. N 04-10/02633
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ИФНС России по г. Крымску Краснодарского края
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21 января 2009 г. по делу N А32-21788/2007 -26/454-2008-51/144
по заявлению колхоза "Ленинский путь", с. Киевское
к заинтересованному лицу ИФНС России по г. Крымску Краснодарского края
о признании решений, требований недействительными
принятое в составе судьи Базавлук И.И.
установил:
Колхоз "Ленинский путь" (далее - колхоз) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ИФНС России по г. Крымску Краснодарского края (далее - налоговая инспекция) о признании недействительными решений от 24.05.2007 г. N 507, от 18.06.2007 г. N 571 и требований N 2054, 2927, 5084, 6740, 7142.
Решением от 16.05.2008 г. Арбитражный суд Краснодарского края отклонил ходатайство колхоза от 11.02.2008 г. N 18-юр об уточнении заявленных требований, отказ от части заявленных требований не принял; признал недействительными решения от 24.05.2007 г. N 507, от 18.06.2007 г. N 571 и требования N 2054, 2927, 5084, 6740, 7142.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.08.2008 г. решение арбитражного суда Краснодарского края от 16.05.2008 г. отменено, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
Суд кассационной инстанции указал на необходимость при новом рассмотрении дела дать оценку тому обстоятельству, что колхоз оспаривал решения от 24.05.2007 г. N 507, от 18.06.2007 г. N 571 в полном объеме - как в части пени по НДФЛ, так и в части взыскания задолженности по ЕСН, по налогу на землю и пени за их неуплату; установить обстоятельства предъявления требований N 1361, 1734, 2401, 3570, 3571 и 3572, указанных в тексте обжалуемых решений налогового органа и отсутствующих в материалах дела; установить обстоятельства правомерности или неправомерности доначисления 334 384 рублей НДФЛ (что составляет разницу 2 502 176 рублей - 2 167 792 рубля) и установить размер пени, начисленной на данную сумму; рассмотреть требования колхоза в полном объеме, в том числе устранив противоречие в части удовлетворения либо отклонения ходатайства колхоза об уточнении заявленных требований.
При новом рассмотрении дела колхоз уточнил заявленные требования и просил признать недействительными:
- требование N 2054 от 09.03.2007 года об уплате пени в размере 21894,68 руб.,
- требование N 2927 от 10.04.2007 года об уплате пени в размере 22761,86 руб.,
- требование N 5084 от 08.05.2007 года об уплате пени в размере 22761,85 руб.,
- требование N 6740 от 02.10.2007 года об уплате пени в размере 44801,09 руб.,
- требование N 7142 от 10.10.2007 года об уплате пени в размере 22400,53 руб.,
- решение от 24.05.2007 г. N 507 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика,
- решение от 18.06.2007 г. N 571 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика,
- решение от 23.10.2007 г. N 4029 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках,
- решение от 23.10.2007 г. N 1774 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика,
- решение от 23.10.2007 г. N 1775 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ требования (т.2,л.д.115-119)).
Решением суда от 21 января 2009 г. признано недействительным требование об уплате пени N 2054 на сумму 21894,68 руб. как не соответствующее требованиям НК РФ. Признано недействительным требование об уплате пени N 2927 на сумму 22 761,86 руб. как не соответствующее требованиям НК РФ. Признано недействительным требование об уплате пени N 5084 на сумму 22 761,85 руб. как не соответствующее требованиям НК РФ. Признано недействительным требование об уплате пени N 6740 на сумму 44 801,09 руб. как не соответствующее требованиям НК РФ. Признано недействительным требование об уплате пени N 7142 на сумму 22 400,53 руб. как не соответствующее требованиям НК РФ. Признано недействительным решение от 02.05.2007 г. N 507 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика как не соответствующее требованиям НК РФ. Признано недействительным решение от 18.06.2007 N 571 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика как не соответствующее требованиям НК РФ. Признано недействительным решение N 4029 от 23.10.2007 г. налоговой инспекции о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках. Признано недействительным решение N 1774 от 23.10.2007 г. налоговой инспекции о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке. Признано недействительным решение N 1775 от 23.10.2007 г. налоговой инспекции о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке. Налоговая инспекция обязана незамедлительно после вступления в законную силу настоящего решения устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя посредством исключения из карточки лицевых счетов колхоза задолженности (недоимки) по налогу на доходы физических лиц в сумме 2 167 792 рублей, срок уплаты 26.11.2004 г., а также начисленные на указанную сумму недоимки пени в сумме 134 620,01 рублей.
В Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд обратилась налоговая инспекция с апелляционной жалобой, просит отменить решение суда от 21.01.2009 г. и принять по делу новый судебный акт.
По мнению подателя жалобы, ссылка суда первой инстанции на тот факт, что требование N 289 признано недействительным вступившим в законную силу судебным актом, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении данного дела необоснованна, поскольку преюдиция вступившего в законную силу судебного акта отсутствует, так как вопрос о признании недействительным решения N 153 от 29.11.2004 г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по основаниям, приведенным в заявлении по настоящему делу не был предметом рассмотрения по ранее рассмотренному делу. Колхоз решение от 29.11.2004 г. N 153 ранее не обжаловал. Должностные лица налоговых органов не могут произвольно удовлетворять заявление об исключении из лицевого счета налогоплательщика сумм недоимки и задолженности по пеням, суды не могут понуждать налоговую инспекцию принять решение об их списании, так как суд по своей инициативе не вправе списывать долги налогоплательщика нереальные для взыскания.
В отзыве на апелляционную жалобу колхоз просит решение суда от 21.01.2009 г. оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать в полном объеме.
В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда от 21 января 2009 г. отменить, принять новый судебный акт. Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, по результатам тематической налоговой проверки налоговая инспекция составила акт от 12.11.2004 г. N 271 и приняла решение от 29.11.2004 г. N 153 о привлечении колхоза к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. На основании принятого решения налоговая инспекция выставила требование от 06.12.2004 г. N 42063 об уплате 2 502 176 рублей недоимки и 883 290 рублей пени по НДФЛ.
23.12.2004 г. налоговый орган принял решение N 2679 о взыскании 2 167 792 рублей недоимки и 883 290 рублей пени по НДФЛ за счет денежных средств колхоза. 26.01.2005 г. налоговая инспекция приняла решение N 10 о взыскании указанных сумм за счет имущества налогоплательщика.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2007 г. по делу N А-32-7504/2005-60/337 требование от 06.12.2004 г. N 42063, решения от 23.12.2004 г. N 2679 и от 26.01.2005 г. N 10 признаны недействительными. При рассмотрении данного дела судом установлены следующие обстоятельства, а именно: у колхоза отсутствует фактическая обязанность по уплате 2 167 792 рублей НДФЛ и 883 290 рублей пени.
Считая, что у колхоза числится задолженность по НДФЛ, налоговая инспекция направила требования об уплате пени: N 2054 на сумму 21 894,68 рублей; N 2927 на сумму 22 761,86 рублей; N 5084 на сумму 22 761,85 рублей; N 6740 на сумму 44 801,09 рублей; N 7142 на сумму 22 400,53 рублей.
В связи с неисполнением требований N 289, 2054, 2927, 8213, 1361, 1734 и 2401 налоговая инспекция приняла решение от 24.05.2007 г. N 507 о взыскании 69 297,11 руб. налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.
В связи с неисполнением требований N 11163, 5084, 3570, 3571, 3572 налоговая инспекция приняла решение от 18.06.2007 г. N 571 о взыскании 103 878, 60 руб. налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.
В связи с неисполнением требования N 6740 налоговая инспекция приняла решение от 23.10.2007 г. N 4029 о взыскании 44 801,09 руб. налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика.
В связи с неисполнением требования N 6740 и решения от 23.10.2007 г. N 4029 налоговая инспекция приняла решения от 23.10.2007 г. N 1774 и 1775 о приостановлении операций по счетам колхоза в банках ООО КБ "Кубань Кредит" и ОАО "Россельхозбанк".
Реализуя право на судебную защиту, общество в порядке, определенном статьями 138 НК РФ и 198 АПК РФ, оспорило указанные решения и требования в арбитражный суд.
Из доказательств, представленных в материалы дела установлено, что задолженность колхоза по НДФЛ в сумме 2 502 176 рублей и пени в сумме 883 290 рублей установлена по результатам тематической налоговой проверки за 2002-2004 г. - акт от 12.11.2004 г. N 271, решение от 29.11.2004 г. N 153, требование от 06.12.2004 г. N 42063. Указанная сумма недоимки включала 334 384 рублей, доначисленных по НДФЛ за 2004 г.
Доказательствами, представленными в материалы дела подтверждено и пояснено в отзыве налоговой инспекции, что колхоз перечислил 334 384 руб. недоимки по НДФЛ платежным поручением N 054 от 19.11.2004 г., соответственно по данным налоговой инспекции недоимка по НДФЛ составляла 2 167 792 руб.
Данное обстоятельство подтверждается также решением налогового органа от 23.12.2004 г. N 2679 о взыскании 2 167 792 рублей недоимки и 883 290 рублей пени по НДФЛ за счет денежных средств колхоза; решением от 26.01.2005 г. N 10 о взыскании тех же сумм за счет имущества налогоплательщика.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2007 г. по делу N А-32-7504/2005-60/337 требование от 06.12.2004 г. N 42063, решения от 23.12.2004 г. N 2679 и от 26.01.2005 г. N 10 признаны недействительными. Судом первой инстанции также установлено следующее обстоятельство, что у колхоза отсутствует фактическая обязанность по уплате 2 167 792 руб. НДФЛ и 883 290 руб. пени.
В соответствии со ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Судами установлено, что в оспариваемых требованиях N 2054, 2927, 5084, 6740, 7142 указана недоимка по НДФЛ в сумме 2 502 176 рублей как основание взимания пени. Однако из отзыва налоговой инспекции, представленных ею подтверждений пени и карточки лицевого счета по НДФЛ за 2007-2009 г. следует, что в действительности пени начислялись исходя из числящейся задолженности по НДФЛ в сумме 2 167 792 рублей (что составляет разницу 2 502 176 рублей - 334 384 рубля). При этом налоговый орган не смог пояснить, почему в оспариваемых требованиях вместо числящейся недоимки по НДФЛ в сумме 2 167 792 рублей указана сумма в 2 502 176 рублей как основание взимания пени.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования об уплате пени N 2054, 2927, 5084, 6740, 7142 основаны на недоимке по НДФЛ в сумме 2 167 792 рублей, в отношении которой вступившим в законную силу решением арбитражного суда установлено, что у колхоза отсутствует фактическая обязанность по ее уплате.
Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции установил, что обстоятельства признания недействительными: требований об уплате пени N 2054 на сумму 21 894,68 рублей; N 2927 на сумму 22 761,86 рублей; N 5084 на сумму 22 761,85 рублей; N 6740 на сумму 44 801,09 рублей; N 7142 на сумму 22 400,53 рублей; решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 24.05.2007 г. N 507 в части взыскания пени в сумме 44 656,54 рублей (в связи с неисполнением требований N 2054, 2927) и от 18.06.2007 г. N 571 в части взыскания пени в сумме 22 761,85 рублей (в связи с неисполнением требования N 5084); решения от 23.10.2007 г. N 4029 о взыскании пени в сумме 44 801,09 рублей за счет денежных средств налогоплательщика (в связи с неисполнением требования N 6740), не доказываются, поскольку арбитражным судом по делу N А-32-7504/2005-60/337 установлено отсутствие обязанности у налогоплательщика по уплате налога на доходы физических лиц в сумме 2 167 792 рублей.
Признание недействительными требования N 6740 и решения налоговой инспекции от 23.10.2007 г. N 4029 влечет недействительность решений налоговой инспекции от 23.10.2007 г. N 1774 и 1775 о приостановлении операций по счетам колхоза в банках.
Помимо того, общество оспаривает решения налоговой инспекции от 24.05.2007 г. N 507 и от 18.06.2007 г. N 571 не только в части требований N 2054, 2927 и 5084, но и в отношении указанных в решениях: требования от 28.02.2007 г. N 289 об уплате
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2009 n 15АП-1657/2009 по делу n А53-12662/2008 По делу о признании недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении НДС; об обязании возместить НДС.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также