Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2009 n 15АП-1461/2009 по делу n А53-15658/2008 По делу о признании недействительным решения налогового органа о доначислении авансового платежа по земельному налогу и пени.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2009 г. N 15АП-1461/2009
Дело N А53-15658/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2009 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Андреевой Е.В.
судей Винокур И.Г., Шимбаревой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Андреевой Е.В.
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление N 66337, N 66338)
от заинтересованного лица: Пономарев А.В., представитель по доверенности от 24.04.2009 г. N 04-16/001916@
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Элвест"
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 11 января 2009 г. по делу N А53-15658/2008
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Элвест"
к заинтересованному лицу ИФНС России по Советскому району г. Ростов-на-Дону
о признании решения недействительным
принятое в составе судьи Медниковой М.Г.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Элвест" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к ИФНС России по Советскому району г. Ростова-на-Дону (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным решения налоговой инспекции от 31.07.2008 г. N 926.
Решением суда от 11 января 2009 г. заявление общества оставлено без удовлетворения.
Решение мотивировано тем, что земельный участок, занимаемый построенными и строящимся домами, на самостоятельные участки не разделен и обременен ипотекой. При таких обстоятельствах до раздела земельного участка и формирования двух самостоятельных земельных участков, на каждом из которых расположен соответствующий многоквартирный дом, или до ввода в эксплуатацию дома 2-й очереди земельный участок, на этом расположены два многоквартирных дома, является единым и не может перейти в общую долевую собственность собственников помещений этих домов. Такой переход может быть осуществлен лишь после разделения земельного участка в соответствии с государственным кадастром и присвоения каждой его части кадастрового номера. Соответственно, до этого момента общество не вправе с учетом передаваемых помещений участникам долевого строительства уменьшить налоговую базу. Довод общества о том, что разделение принадлежащего ему земельного участка по су: г. Ростов-на-Дону, ул. Козлова, 65 "В" произведено самостоятельно, но в соответствии с генпланом строительства, разработанным ООО "ФундаментСпецПроект" (т. 2 л.д. 7) необоснован, поскольку данный план не может заменить государственного кадастрового учета. Следовательно, в решении налоговой инспекции сделан правильный вывод о том, что земельный налог за 1-й квартал 2008 г. должно уплачивать общество, а не собственники помещений многоквартирного дома в отношении соответствующей доли земельного участка.
В Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд обратилось общество с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 11.01.2009 г. отменить, заявленное обществом требование о признании недействительным решения налоговой инспекции от 31.07.2008 г. N 926 удовлетворить.
По мнению подателя жалобы, необоснован вывод суда о том, что до раздела земельного участка и формирования двух самостоятельных земельных участков на каждом из которых расположен соответствующий многоквартирный дом или до ввода в эксплуатацию дома 2-й очереди, поскольку противоречит ст. 136 Жилищного кодекса РФ в соответствии с которой товарищество собственников жилья может быть создано при объединении нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних, граничащих земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры, отсюда следует вывод о том, что действующее законодательство допускает возможность нахождения на одном земельном участке н6ескольких жилых домов.
В отзыве на апелляционную жалобу налоговая инспекция просит оставить решение суда от 11.01.2009 г. без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание представитель общества, извещенного надлежащим образом, не явился.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителей общества, уведомленного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель налоговой инспекции заявил ходатайство о процессуальном правопреемстве. В соответствии со ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. Суд определил ходатайство удовлетворить, произвести процессуальную замену Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Ростова-на-Дону на Межрайонную ИФНС N 24 по Ростовской области.
Представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда от 11 января 2009 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя участвующего в деле лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Элвест" в соответствии с представленным свидетельством зарегистрировано в качестве юридического лица 25.12.1998 г. ИМНС России по Советскому району г. Ростова-на-Дону.
Налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка расчета общества по авансовым платежам по земельному налогу за 1 квартал 2008 г., представленного в налоговый орган 30.04.2008 г. (т. 1, л.д. 18-22). Согласно указанному расчету по авансовым платежам общество исчислило земельный налог в размере 36 408 руб.
В ходе контрольных мероприятий установлено, что занижение суммы земельного налога налогоплательщиком произведено в связи с тем, что в расчете указана ставка земельного налога в размере 0,2%. С 1 января 2008 года Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.05 г. N 38 "Положение о земельном налоге на территории г.Ростова-на-Дону" ставка за земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания установлена в размере 1,0 процента от кадастровой стоимости земельных участков.
Соответственно, налогоплательщиком нарушены п. 2 ст. 394 НК РФ и п. 2.1.5.1. разд.2 Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2005 г. N 38 "Положение о земельном налоге на территории г. Ростова-на-Дону", а именно занижена сумма авансового платежа по земельному налогу подлежащего к уплате в бюджет по сроку 05.05.08 г. в размере 111 591,00 руб. (147 999,00 руб. - 36408,00 руб.).
Налоговой инспекцией по результатам проведенной проверки составлен акт камеральной налоговой проверки от 22.05.2008 г. N 4316, общество уведомлено надлежащим образом, уведомление от 28.05.2008 г. N 09-04/20838, полученно Грузиной А.Н. 28.05.2008 г.
18.06.2008 г. обществом представлены возражения по акту камеральной налоговой проверки. 03.07.2008 г. вынесено решение N 1 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.
В ходе дополнительных мероприятий налоговой инспекцией направлены запросы в органы Роснедвижимости и в Инспекцию ФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону с просьбой предоставления информации о разрешении использовании земли и ее В кадастровой стоимости, а также формировались ли Инспекцией налоговые уведомления на уплату земельного налога жильцами, имеющим в собственности квартиры в доме по адресу ул. Козлова, 65 "В". На запрос налоговой инспекции от 23.06.2008 г. N 09-04/24984 от Управления Роснедвижимости Территориального отдела N 18 по г.Ростову-на-Дону получен ответ, что земельный участок с кадастровым номером 61:44:082021:0002 по ул. Козлова, 65"В" находится в собственности у общества с разрешенным использованием: для работ по проектированию и строительству жилых домов со встроенными офисными помещениями и подземной автостоянкой и кадастровая стоимость участка - 51 934 239 руб. На запрос налоговой инспекции от 04.07.2008 г. N 09-04/27387 из Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону получен ответ, что налоговые уведомления на уплату земельного налога на жильцов, имеющих в собственности квартиры по ул. Козлова, 65"В" не формировались.
Сведения из Управления Роснедвижимости Территориального отдела N 18 по г. Ростову-на-Дону дают основания полагать следующее: общество в соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога по участку с площадью 4036 кв. м, по адресу:, 643, 61,, Ростов-на-Дону, Козлова, 65"в", кадастровый номер 61:44:082021:0002 с разрешенным использованием участка работ по проектированию и строительству жилых домов со встроенными офисными помещениями и подземной автостоянкой, кадастровая стоимость участка - 51 934 239 руб. Право собственности на данный земельный участок, приобретенный для жилищного строительства, зарегистрировано свидетельством от 10.02.2006 г. серия 61АВ N 057701.
31.07.2008 г. составлен протокол рассмотрения материалов проверки, полученных в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, в присутствии представителя общества.
31.07.2008 г. вынесено решение N 926 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым обществу доначислено 15 526 руб. авансового платежа по земельному налогу и пени в сумме 462,11 руб.
Не согласившись с решением налоговой инспекции, общество обратилось в арбитражный суд.
Суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
При этом права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Жилищный кодекс РФ введен в действие с 1 марта 2005 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на земельном участке.
Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
На основании п. 1 ст. 392 НК РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
В силу п. 2 ст. 23 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственное гм на общее имущество.
Совокупность приведенных норм, свидетельствует о том, что собственники помещений многоквартирного дома в отношении соответствующей доли земельного участка только тогда становятся плательщиками земельного налога, когда земельный участок сформирован в соответствии с кадастровым планом, проведен его кадастровый учет и земельному участку присвоен кадастровый номер в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. При этом основанием для уплаты земельного налога будут являться свидетельства о праве собственности на помещения в многоквартирном доме.
Выводы суда первой инстанции соответствуют также и позиции, изложенной в письме Министерства Финансов РФ от 23.10.2007 г. N 03-05-05-02/60.
В соответствии с п. 15 ст. 396 НК РФ в отношении земельных участков, приобретенных в собственность юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства,
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2009 n 15АП-1295/2009 по делу n А32-17105/2008 По делу о взыскании неустойки за просрочку оплаты товара по договору купли-продажи и денежных средств за оказание юридических услуг.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также