Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2009 n 15АП-1335/2009 по делу n А32-17522/2008-15/245-22/251 По делу о признании незаконными действий регистрирующего органа, выразившихся в ненаправлении в адрес конкурсного управляющего уведомления о приостановлении перехода права по сделке на недвижимое имущество и земельные участки.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2009 г. N 15АП-1335/2009
Дело N А32-17522/2008-15/245-22/251
Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2009 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ильиной М.В.,
судей Ломидзе О.Г., Малыхиной М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Решетниковым Р.А.,
при участии:
от заявителя - конкурсного управляющего Кайдашова И.Г.,
от заинтересованных лиц:
УФРС по Краснодарскому краю - Савицкой К.Х. по доверенности от 11.01.2009 N 98,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.12.2008 по делу N А32-17522/2008-15/245-22/251
по заявлению открытого акционерного общества "Славянская семеноводческая станция"
к Управлению Федеральной регистрационный службы по Краснодарскому краю, г.Краснодар
Славянский отдел Управления федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, г. Славянск-на-Кубани
о признании решения о приостановлении государственной регистрации незаконным,
принятое в составе судьи Чуприна Т.В.
установил:
открытое акционерное общество "Славянская семеноводческая станция" (далее - ОАО "Славянская семеноводческая станция", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению федеральной регистрационный службы по Краснодарскому краю, (далее - УФРС по Краснодарскому краю, регистрирующий орган) о признании незаконным действия УФРС по Краснодарскому краю, выразившемся в ненаправлении в адрес конкурсного управляющего уведомления о приостановлении перехода права по сделке на недвижимое имущество и земельные участки (с учетом принятых судом уточнений л.д. 93, 97 - 103).
Заявление мотивировано тем, что решением арбитражного суда от 31.03.2008 ОАО "Славянская семеноводческая станция" признано банкротом. Общее собрание кредиторов от 20.06.2008 приняло единогласное решение и утвердило форму погашения задолженности предприятия путем соглашения об отступном. Действия регистратора по приостановлению государственной регистрации прав и выдачи свидетельства о государственной регистрации права нарушает п. п. 1, 2 ст. 126, п. 1 ст. 137, п. 1 ст. 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" поскольку снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника. Исполнительное производство в отношении общества окончено в апреле 2008 г., судебными приставами сняты наложенные аресты. Положения п. 3 ст. 8 и ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не предполагают приостановления перехода прав.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.12.2008 г. заявленные требования удовлетворены. Суд установил, что на основании решения собрания кредиторов ОАО "Славянская семеноводческая станция" от 20.06.2008 г., между обществом и кредитором Атаваджиевым Р.С. было заключено соглашение об отступном от 10.07.2008 г. В соответствии с указанным соглашением кредитор погашает задолженность должника, а кредитору передается недвижимое имущество, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская, 9 и земельные участки площадью 12399 кв. м, 751 кв. м, 4883 кв. м с кадастровыми номерами соответственно 23:27:13 06 000:0109, 23:27:13 06 000:0107; 23:27:13 06 000: 0108.
08.08.2009 государственная регистрация права собственности и перехода права собственности на объекты недвижимости была приостановлена ввиду того, что предмет соглашения об отступном составляют земельные участки, решение об отчуждении которых не принималось. Заявителю в срок до 05.09.2008 г. было предложено представить дополнительные документы. По истечении срока приостановления отказ в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности заявителю не поступил.
08.09.2008 государственная регистрация была приостановлена на основании постановления Славянского городского суда от 08.09.2008 о наложении ареста на имущество, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская, 9. Поскольку УФРС по Краснодарскому краю не представило надлежащих доказательств уведомления заявителя о приостановлении регистрационных действий, суд посчитал требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
УФРС по Краснодарскому краю обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.12.2008 в установленном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядке, просило его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Жалоба мотивирована тем, что решение было вынесено при неправильном применении норм материального и процессуального права, по неполно выясненным обстоятельствам. В ходе правовой экспертизы у регистратора возникли сомнения в законности правоустанавливающего документа - соглашения об отступном от 10.07.2008 г., в связи с чем, государственная регистрация была приостановлена. В период приостановления государственной регистрации в Славянский отдел УФРС по Краснодарскому краю поступило постановление Славянского городского суда о наложении ареста на имущество, являющееся предметом соглашения об отступном. В силу ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация была приостановлена до снятия ареста.
В судебном заседании представитель УФРС по Краснодарскому краю апелляционную жалобу поддержала, просила решение Арбитражного суда Краснодарского края отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что уведомление о приостановлении государственной регистрации от 08.09.2008 в адрес ОАО "Славянская семеноводческая станция" было направлено 10.09.2008, в подтверждение своих доводов представила копию квитанции от 10.09.2008 N 02043. Уведомление о приостановлении государственной регистрации в порядке статьи 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отправлялись простым заказным письмом без уведомления в адрес заявителя, поскольку направление указанной корреспонденции заказным письмом с уведомлением законом не предусмотрены.
Конкурсный управляющий ОАО "Славянская семеноводческая станция" апелляционную жалобу не признал, просил оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения. Дополнительно пояснил, что фактически заявитель оспаривает ненаправление в его адрес уведомления от 08.09.2008 о приостановлении государственной регистрации в связи с принятыми судом общей юрисдикции обеспечительными мерами. Права заявителя нарушены, поскольку он был лишен возможности своевременно обжаловать принятие обеспечительных мер либо принять меры к снятию ареста. Пояснил, что представленная копия квитанции не подтверждает направление именно спорного уведомления от 08.09.2008 г. в адрес конкурсного управляющего. Почтовая корреспонденция была отправлена по юридическому адресу заявителя, по которому он фактически не находится.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.03.2008 по делу N А32-13580/2007-37/393-Б ОАО "Славянская семеноводческая станция" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Кайдашов И.Г.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.03.2008 по указанному делу в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО "Славянская семеноводческая станция" были включены требования Атаваджиева Р.С. в сумме 403601 руб. 99 коп.
Собранием кредиторов ОАО "Славянская семеноводческая станция" 20.06.2008 был утвержден порядок реализации имущества в форме соглашения об отступном в пользу Атаваджиева Р.С., по условиям которого Атаваджиеву Р.С. передается все имущество предприятия (т. 1, л.д. 68 - 72).
Между Атаваджиевым Р.С. (кредитор) и ОАО "Славянская семеноводческая станция" (должник) в лице конкурсного управляющего Кайдашова И.Г было заключено соглашение об отступном от 10.07.2008, по условиям которого стороны договорились о прекращении всех обязательств должника, вытекающих из установленных и внесенных в реестр требований кредиторов в связи с погашением кредитором задолженности должника перед остальными кредиторами, в порядке и размерах, установленных собранием кредиторов от 20.06.2008 (п. 1.1. соглашения об отступном) (т. 1, л.д. 61 - 63).
В соответствии с п. 2.1. соглашения об отступном, стороны установили, что по условиям, указанным в п. 1.1, кредитор погашает задолженность должника в размере 764192 руб.: ООО "Наука Плюс" - 591032 руб. (56,83%), ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани - 168376 руб. (16,19%), ООО "Кубанский регистрационный центр" - 4784 руб., из расчета имеющихся задолженностей.
В соответствии с п. 2.2. соглашения должник передает кредитору в качестве отступного недвижимое имущество, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская, 9:
нежилые помещения: комнаты NN 1-13, 15-20, 41,42 в административном здании лит.А, общей площадью 270,5 кв. м;
нежилое помещение: склад готовой продукции, литер Д, общей площадью 1495,7 кв. м;
нежилое помещение: автовесовая, литер И, общей площадью 8 кв. м;
нежилое помещение: производственный корпус, литер Б, Б1, общей площадью 1116,4 кв. м;
нежилое помещение: склад активного вентилирования, литер Е, общей площадью 396,9 кв. м;
а также:
право собственности на земельный участок площадью 12399 кв. м, кадастровый номер 23:27:13 06 000:0109, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская, 9, категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного назначения, разрешенное использование: под производственную базу;
право собственности на земельный участок площадью 751 кв. м, кадастровый номер 23:27:13 06 000:0107, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская, 9/2, категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного назначения, разрешенное использование: под производственную базу;
право собственности на земельный участок общей площадью 4883 кв. м, кадастровый номер 23:27:13 06 000:0108, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская, 9/3, категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного назначения, разрешенное использование: под производственную базу.
Спорное имущество было передано ОАО "Семеноводческая станция" Атаваджиеву Р.С. по акту приема-передачи имущества от 10.07.2008.
14.07.2008 ОАО "Славянская семеноводческая станция" и Аватаджиев Р.С. обратились в Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (Славянский отдел) с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности и на нежилые помещения - комнаты NN 1-13,15-20,41,42 в административном здании литер А; склад готовой продукции литер Д, автовесовую литер И; производственный корпус литер Б,Б1; склад активного вентилирования литер Е; земельные участки, расположенные по адресу; Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская, 9, 9/2, 9/3 с кадастровыми номерами 23:27:13 06 000:0107, 23:27:13 06 000:0108, 23:27:13 06 000:0109.
Согласно уведомлению от 08.08.2008 N 23-23-16/015/2008-156-160, 173-175 государственная регистрация перехода права собственности на спорные объекты недвижимости была приостановлена в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Регистрирующий орган установил, что предмет соглашения об отступном составляют объекты, решение об отчуждении которых не принималось, а именно: три земельных участка, расположенных по адресу: г. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская, 9, 9/2, 9/3. В результате заключения соглашения об отступном погашается задолженность ОАО "Славянская семеноводческая станция" в размере 764192 руб., в то время как в соответствии с решением собрания кредиторов ОАО "Славянская семеноводческая станция", должник обязан погасить долг в размере 1490000 руб. В результате заключения спорного соглашения об отступном могут быть нарушены права иных кредиторов, которые не принимали участия в собрании кредиторов ОАО "Славянская семеноводческая станция" 20.06.2008. Также, при исполнении соглашения об отступном может быть нарушен принцип пропорциональности погашения требований кредиторов, установленный Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". В Славянский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю поступило решение N 11-21/32/1 от 31.05.2007 о принятии обеспечительных мер, в виде наложения ареста на отчуждение имущества ОАО "Славянская семеноводческая станция" - нежилые помещения: комнаты NN 1 - 13, 15-20, 41, 42 в административном здании лит. А. Для возобновления государственной регистрации заявителю было предложено в срок до 05.09.2008 предоставить решение собрания кредиторов об отчуждении вышеуказанных объектов недвижимого имущества, отчет независимого оценщика об оценке вышеуказанных объектов недвижимого имущества; надлежащим образом заверенную копию реестра требований кредиторов (т. 1, л.д. 10 - 12).
Постановлением Славянского городского суда Краснодарского края от 28.08.2008 был наложен арест на имущество, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская, 9, а именно: на нежилые помещения: комнаты NN 1-13, 15-20, 41,42 в административном здании лит.А; склад готовой продукции лит.Д, автовесовую, лит.И, производственный корпус лит.Б, Б1, склад активного вентилирования, лит.Е, а также земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская, 9/2, земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская, 9/3, принадлежащие ОАО "Славянская семеноводческая станция" (т. 1, л.д. 137).
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2009 n 15АП-1281/2009 по делу n А53-21520/2008-С4-7 По делу о признании незаконным и отмене постановления государственного органа по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также