Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2010 по делу n А53-22505/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-22505/2009

10 февраля 2010 г.                                                                              15АП-11842/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л А.

судей Золотухиной С.И., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С. И.

при участии:

от ОАО "Калачевский судостроительно-судоремонтный завод" – представитель – Маркова Наталья Юрьевна, доверенность от 11.01.2010 г. № 29,

от Управления Пенсионного Фонда России в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону – представитель не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Калачевский судостроительно-судоремонтный завод"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.11.2009 г.  по делу № А53-22505/2009,

принятое в составе судьи Парамоновой А. В.

по заявлению Управления Пенсионного Фонда России в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону

к открытому акционерному обществу "Калачевский судостроительно-судоремонтный завод"

при участии третьего лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону

о взыскании недоимки по страховым взносам

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону (далее – УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Калачевский судостроительно-судоремонтный завод" (далее – ОАО "Калачевский судостроительно-судоремонтный завод") о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 446 221, 03 руб., в том числе: на страховую часть  трудовой пенсии 349 407 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии 81 146 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату задолженности  на  страховую часть  трудовой пенсии в сумме 12 866, 23 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 2 801,80 руб.

Решением суда от 10.11.2009 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество не исполнило обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за первый квартал 2009г. в сроки, предусмотренные Законом. Факт наличия недоимки в заявленном размере подтверждается расчетом авансовых платежей и реестром поступления платежей от страхователя. Расчет пени признан судом обоснованным.

Не согласившись с данным судебным актом, ОАО "Калачевский судостроительно-судоремонтный завод" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило решение суда от 10.11.2009 г. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В отзыве на апелляционную жалобу УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону указывает, что требование об уплате недоимки и пени по страховым взносам вручено работнику общества. Решение о взыскании задолженности и пени также направлялось в адрес общества. Расчет недоимки произведен на основании сведений, представленных самим обществом. Расчет пени представлен управлением в материалы дела.

В судебном заседании представитель общества поддержала доводы апелляционной жалобы. Пояснила, что заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора ввиду неполучения обществом требования об уплате недоимки и пени. Данное требование получено главным бухгалтером общества, который не имеет доверенности на  получение пересылок и почтовых отправлений. Управлением Пенсионного Фонда не представлено материалов, на основании которых производилось начисление недоимки и пени. Расчет пени обществу не был представлен.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заинтересованного лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Пенсионный фонд на основании расчета по авансовым платежам и ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование выставил обществу требование № 704 от 02.07.2009 г. об уплате в срок до 18.07.2009 г. недоимки по страховым взносам и пеней по состоянию на 24.06.2009 г. в сумме 446 221,03 руб. за 1 квартал 2009 года, в том числе: на страховую часть  трудовой пенсии 349 407 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии 81 146 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату задолженности  на  страховую часть  трудовой пенсии 12 866, 23 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 2 801,80 руб.

Поскольку общество не исполнило указанное требование в установленный срок, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ОАО "Калачевский судостроительно-судоремонтный завод" недоимки по страховым взносам и пени.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

На основании статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) ОАО "Калачевский судостроительно-судоремонтный завод" относится к категории страхователя по обязательному страхованию как организация, производящая выплаты физическим лицам, на которую статьей 14 данного Закона возложена обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и ведению учета, связанного с начислением и перечислением в бюджет Пенсионного фонда страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В силу пункта 6 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Исходя из статьи 23 названного Закона, под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными названным Законом. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

С учетом представленных обществом в Пенсионный фонд расчетов авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первый квартал 2009 года и реестра поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2009 г. по 01.09.2009 г., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в данном случае подлежат уплате страховые взносы и пени именно в размере 446 221,03 руб., начисленные за последние три месяца указанного отчетного периода (1 квартал 2009 года), в том числе: на страховую часть  трудовой пенсии 349 407 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии 81 146 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату задолженности  на  страховую часть  трудовой пенсии 12 866, 23 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 2 801,80 руб. (л.д. 13, 14).

Документов, свидетельствующих об уплате спорной суммы страховых взносов за указанный период и пени, ОАО "Калачевский судостроительно-судоремонтный завод"  не представило.

Ссылка заявителя жалобы на непредставление заявителем расчета пени не принимается апелляционной коллегией, поскольку расчет пени, подлежащей взысканию с ОАО "Калачевский судостроительно-судоремонтный завод" представлен УПФР в Октябрьском районе г Ростова-на-Дону при подаче искового заявления. Общество не было лишено права на ознакомление с материалами дела, в том числе с представленными в дело расчетами (л.д. 11, 12, 30).

В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на несоблюдение Пенсионным фондом досудебного порядка урегулирования спора, а именно: ненаправление в адрес общества требования № 704 от 02.07.2009 г.

Пунктом 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней с юридических лиц в случае, если их размер превышает пятьдесят тысяч рублей, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Статьей 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью второй статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета. Указанное требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

В случае, если указанные лица уклоняются от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Пенсионный фонд направил требование № 704 от 02.07.2009 г. в адрес ОАО "Калачевский судостроительно-судоремонтный завод" по месту его учета. Это подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами - копией почтовой квитанции об отправке заказного письма, уведомлением о вручении, письмом почты о получении заказного письма главным бухгалтером общества  (л.д. 7, 8, 62).

В материалах дела также имеются доказательства направления в адрес общества решения УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону № 704 от 12.08.2009 г. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени: список почтовых отправлений от 12.09.2009 г., реестр почтовых отправлений с отметкой отделения почтовой связи и по данному реестру, почтовая квитанция (л.д. 10).

Каких-либо доказательств, опровергающих факт направления Пенсионным фондом в адрес общества требования об уплате недоимки, ответчиком не представлено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что у главного бухгалтера общества, получившего спорное требование, отсутствовала доверенность на получение корреспонденции, не принимается апелляционной коллегией.

 Согласно статье 7 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" главный бухгалтер назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

Таким образом, вручение требования об уплате недоимки и пени по страховым взносам главному бухгалтеру общества является надлежащим исполнением требований законодательства о вручении названного документа страхователю.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соблюдении заявителем досудебного порядка взыскания недоимки и пени с ОАО "Калачевский судостроительно-судоремонтный завод".

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.11.2009 г.  по делу № А53-22505/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Л.А Захарова

Судьи                                                                                             С.И. Золотухина

Т.И. Ткаченко