Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2010 по делу n А53-14076/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-14076/2009

12 февраля 2010 г.                                                                              15АП-11873/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей Е.В. Андреевой, Д.В. Николаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем Батехиной Ю.П.

при участии:

от заявителя: Брикунова Т.В., представитель по доверенности от 01.01.2010г. паспорт №6002 773418, выдан ОВД Кировского района г. Ростова-на-Дону, 16.07.2002г.

от заинтересованного лица: Соколович Я.А., представитель по доверенности от 01.02.2010г. №17-40/5321

от третьего лица: представитель не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29 октября 2009г. по делу № А53-14076/2009

по заявлению ООО "МастерЛайн"

к заинтересованному лицу Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области

при участии третьего лица УФНС России по Ростовской области

о признании незаконным решения от 30.12.08г. №1656 в части

принятое в составе судьи Ширинской И.Б.

УСТАНОВИЛ:

ООО "МастерЛайн" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России по Советскому району г. Ростова – на – Дону от 30.12.08г. №1656 в части отказа в возмещении НДС в сумме 2 303 009 руб.

Решением суда от 29.10.09г. удовлетворены заявленные требования.

Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила отменить судебный акт, удовлетворить апелляционную жалобу.

Представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда от 29 октября 2009г. отменить, принять новый судебный акт.

Представитель заявителя отзыв не представил, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

От УФНС России по Ростовской области получено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы  в отсутствие представителей. Судебной коллегией ходатайство удовлетворено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29.07.2008 заявителем в налоговый орган была подана налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2008, сумма налога на добавленную стоимость,  исчисленная к возмещению из бюджета, составила: 2 766 365 руб.

В соответствии со статьями 87 и 88 Налогового кодекса Российской Федерации осуществлена камеральная налоговая проверка вышеуказанной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость. В ходе проверки установлено, что предприятием неправомерно заявлен к налоговому вычету налог на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года в сумме 7 886 060 руб.

По результатам  камеральной  налоговой проверки составлен акт №8211 от 14.11.2008 года, в котором отражены налоговые правонарушения.

15.12.2008 года  налогоплательщиком в налоговый орган были поданы возражения на результаты камеральной налоговой проверки.

17.12.2008 возражения налогоплательщика на акт налоговой проверки были рассмотрены налоговым органом, о чем составлен протокол.

30.12.2008 исполняющий обязанности начальника налогового органа, рассмотрев материалы камеральной проверки, принял решение №1656 о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению. Указанным решением  налогоплательщику возмещен  НДС в сумме 463 356 руб., а также отказано в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 7 886 060 руб.

Несогласие общества с выводами налогового органа, высказанными в оспариваемых решениях, послужили основаниями для обращения в суд.

Суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 171 НК РФ предоставляет налогоплательщику право уменьшить общую сумму налога на установленные данной статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения и товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно п. 1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные ст. 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат, если иное не установлено этой статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, основанием для заявления налогового вычета по НДС (возмещения сумм налога) является наличие в совокупности следующих обстоятельств: оприходование товара;  использование товара для целей налогооблагаемых НДС;  наличие счета-фактуры установленного образца.

Согласно п. 1 ст. 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению. При этом п. 2 указанной статьи предусмотрено, что счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного п. 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Налоговой инспекцией указаны нижеследующие основания отказа в принятии вычета. ООО «Строительная компания-Дон» имеет признак миграции: 19.06.2006г. - регистрация в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, 02.03.2007г. - снято с учета из ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону и поставлено на учет в ИФНС России по Железнодорожному району г. Ростова-на-Дону, 27.06.2008 г. снято с учета из ИФНС России по Железнодорожному г. Ростова-на-Дону и поставлено на учет в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону, 20.02.2009 г. снято из ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону (после начала проведения контрольных мероприятий) и поставлено на учет в ИФНС России по г. Сальск Ростовской области.

При анализе выписки банка о движении денежных средств по расчетному счету организации инспекцией установлено, что в структуре расходов организации ООО «Строительная компания-Дон» отсутствуют расходы, связанные с осуществлением реальной финансово-хозяйственной деятельностью: расходы по привлечению (аренде) строительной техники, расходы по аренде складских и офисных помещений, коммунальные платежи, командировочные расходы, расходы на оргтехнику, канцтовары и т.д. По расчетному счету прослеживается перечисление денежных средств в адрес ООО «Белфаст».

Инспекцией направлен запрос в Межрайонную ИФНС России №4 по Белгородской области о проведении встречной проверки организации, а также запрос в ОАО «Донкомбанк» о предоставлении выписки по расчетному счету ООО «Белфаст».

На основе анализа выписки банка о движении денежных средств по расчетному счету ООО «Белфаст» инспекция сделала вывод, что денежные средства за осуществление работ по сносу зданий и сооружений производились поставщику услуг ООО «Одеон». Налоговой инспекцией направлен запрос в ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о проведении встречной проверки и запрос в банк о предоставлении выписки по расчетному счету ООО «Одеон».

Из ОАО «РостПромстройбанк» получена выписка из лицевого счета ООО «Одеон». При анализе выписки установлено, что организацией закуплена следующая номенклатура товара: оборудование без НДС, стройматериалы без НДС, возмещение расходов агента по оплате стройматериалов без НДС, возмещение расходов агента по оплате металлопродукции без НДС, рекламные услуги без НДС, транспортные услуги без НДС, комплект оборудования и материалов без НДС, оплата за плитку без НДС, рыба без НДС, кондитерские изделия без НДС, путевки без НДС, услуги по переработке семечки без НДС. В структуре расходов организации согласно выписке банка отсутствуют платежи в ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу, что, по мнению инспекции, подтверждает отсутствие основных средств.

Налоговая инспекция проанализировав выписку по лицевому счету ООО «Одеон» пришла к выводу об отсутствии расходов, связанных с осуществлением реальной финансово-хозяйственной деятельностью: аренда складских и офисных помещений, коммунальные платежи, командировочные расходы, расходы на оргтехнику, канцтовары, расходы по привлечению строительной техники.

Налоговая инспекция указала, что согласно Базе данных ФНС России «Удаленный доступ» ООО «Одеон» состоит на учете в ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга с 29.12.2007г., при этом общество имело расчетный счет в Ростовском Инвестиционно-коммерческом промышленно-строительном банке с 06.02.2008г. по 16.07.2008г.

Инспекция сделала вывод об экономической нецелесообразности осуществления платежей в другом регионе, географически удаленных от места нахождения организации.

Согласно выписке банка о движении денежных средств по расчетному счету ООО «Одеон» авансовые платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии составили 840 руб. Данное обстоятельство, по мнению инспекции, свидетельствует, что база для начислений страховых взносов минимальная.

Налоговой инспекцией получен ответ из ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в отношении ООО «Одеон», в котором сообщается, что организация имеет признаки «фирмы-однодневки», а именно: зарегистрирована по адресу «массовый» регистрации; руководитель ООО «Одеон» Чернышев Владимир Владимирович является одновременно руководителем еще четырех организаций; минимальную численность – 1 человек; отсутствие собственных и арендованных средств, минимальный уставный капитал. По требованию налогового органа ООО «Одеон» не представило документы на встречную проверку. Так, налоговая инспекция пришла к выводу, что ООО «Одеон» не имеет необходимых трудовых ресурсов по осуществлению работ в заявленных объемах (по сносу зданий и сооружений).

По данным бухгалтерского баланса за 9 месяцев 2008г. ООО «Одеон» не имеет основных средств, не имеет товарных остатков, не имеет привлеченных займов и кредитов, как долгосрочных, так и краткосрочных. По данным отчета о прибылях и убытках «Форма 2» за 9 месяцев 2008г. ООО «Одеон» представлены «нулевые» показатели: отсутствует выручка от реализации услуг, отсутствует коммерческие и управленческие расходы, отсутствует какая-либо прибыль или убыток от осуществляемой деятельности. Анализ бухгалтерской отчетности позволяет сделать вывод, что организация не имеет собственных основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств, оргтехники, таким образом в течение 9 месяцев ООО «Одеон» в ходе своей финансово-хозяйственной деятельности не получило прибыль или убыток.

По мнению налоговой инспекции, вышеуказанные факты свидетельствуют о том, что данная организация не имеет возможности реально осуществлять операции ввиду отсутствия необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал фактические обстоятельства дела, в порядке ст. 71 АПК РФ оценил представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с пришел к обоснованному выводу, что общество представило в налоговый орган документы, обосновывающие право на применение налогового вычета по НДС по счетам-фактурам ООО «Строительная компания-Дон» №00000008 от 05.05.2008, №00000010 от 30.05.2008, №00000019 от 30.06.2008  

Из представленных в материалы дела доказательств, установлено, что общество и ООО «Строительная компания-Дон» заключили контракт №16/01 от 16.01.2008г., согласно которому ООО «Строительня компания-Дон» обязалось выполнить работы по демонтажу зданий и сооружений: литер «Ж», литер «Л», литер «Б», литер «К», литер «И», литер «З», демонтаж и утилизацию существующего кирпичного ограждения, вывоз строительного мусора, оставшегося после проведения работ, устройство нового ограждения из профлиста (высота не менее 2 метров), резку и складирование металлических конструкций, образовавшихся в результате демонтажа зданий, охрану территории, расположенных на земельном участке по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Текучева, 354. Стоимость работ по контракту составила 34 022 500 руб.

Согласно п. 4.2 контракта заказчик обязался перечислить на счет подрядчика аванс в размере 9 606 750 руб., в том числе НДС 1 465 436,44 руб. (т.1 л.д. 42) В соответствии с условиями контракта общество перечислило подрядчику платежными поручениями №244 от 10.04.2008г., №335 от 19.05.08г., №401 от 17.06.08г., №414 от 23.06.08г. аванс.

Так, между заказчиком и подрядчиком подписаны справка о стоимости выполненных работ от 30.05.2008г. на общую сумму 3 906 065 руб., в том числе НДС – 595840,42 руб., стоимость работ без НДС – 3 310 22458 и акт о приемке выполненных работ от 30.05.2008г. на общую сумму выполненных работ 3 906 065 руб., в том числе НДС – 595 840,42 руб. Справка о стоимости