Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2009 n 15АП-404/2009 по делу n А32-3999/2008 По делу о взыскании неосновательного обогащения, полученного в виде потребления в отсутствие заключенного договора о присоединении сетей электросвязи услуг по пропуску трафика в виде местного инициирования вызова и их неоплаты.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2009 г. N 15АП-404/2009
Дело N А32-3999/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2009 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Пономаревой И.В.
судей Ванина В.В., Величко М.Г.
При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харитоновым А.С.
В судебном заседании участвуют представители:
от истца: Стороженко Александр Михайлович, паспорт, доверенность N 23 АГ 232518 от 22.12.2008 г.
от ответчика: Серкин Игорь Вениаминович, паспорт, доверенность от 05.05.2008 г.
от третьего лица: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; ходатайство о рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие представителя третьего лица
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 34/70/75 лит. А апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Информационные технологии" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12 декабря 2008 г. принятое в составе судьи Козубовой М.Г. по делу N А32-3999/2008 о взыскании 4 550 902 руб. 90 коп.
по иску: открытого акционерного общества "Южная телекоммуникационная компания" в лице Восточного УЭС - структурного подразделения Краснодарского филиала
к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Информационные технологии"
при участии третьего лица: Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю
установил:
ОАО "Южная телекоммуникационная компания", г. Краснодар, в лице Восточного УЭС - структурное подразделение Краснодарского филиала, г. Армавир обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО "Информационные технологии", г. Армавир, о взыскании неосновательного обогащения в сумме 4 550 902 руб. 90 коп. за потребление в отсутствие заключенного договора о присоединении сетей электросвязи услуг по пропуску трафика в виде местного инициирования вызова и их неоплату.
К участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю, г. Краснодар.
Решением суда от 12.12.200 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме. С ООО "Информационные технологии" взыскано в пользу ОАО "Южная телекоммуникационная компания" в лице Восточного УЭС структурное подразделение Краснодарского филиала, г. Армавир, 4 550 902 руб. 90 коп. - неосновательного обогащения и 34 254 руб. 52 коп. государственной пошлины.
Не согласившись с решением суда ООО "Информационные технологии" обжаловало его в порядке предусмотренном главой 34 АПК РФ в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, в иске отказать ссылаясь на то, что:
- ОАО "ЮТК" оказывались услуги ответчику в рамках действующего договора об оказании услуг электросвязи, в связи с чем отсутствует неосновательное обогащение истца за счет ООО "Информационные технологии", в связи с чем довод суда о том, что договор N 809 от 15.04.2000 г. не является межоператорским договоров и поэтому правоотношения сторон не основаны на нем не соответствует действительности;
- ответчик производил оплату стоимости потребленных услуг по договору от 15.04.2000 г. на основании выставляемых истцом счетов на оплату, задолженности у ответчика перед истцом не имелось, что подтверждается актами выполненных работ, суд взыскал денежные средства за уже оплаченные услуги;
- в решении суд пришел к ошибочному выводу об отсутствии необходимости ввода в эксплуатацию автоматизированной системы расчетов АСР "PETER-SERVICE ITC" и о том, что данная система расчетов не является сооружением связи, а также неправильно истолковал закон, подлежащий применению, а именно п. п. 1.1, 3.1, 3.5, 3.6, 3.9, 3.10 Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи, утвержденных приказом Министерства РФ по связи и информатизации от 09.09.2002 г. N 113;
- решением от 07.11.2008 г. суд взыскал с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение на основании показателей АСР "PETER-SERVICE ITC" за период с 01.01.2007 г. по 15.08.2008 г., в то же время суд не установил с какого периода времени было начато использование ОАО "ЮТК" данной АСР для выставления операторам связи счетов на оплату за оказанные услуги. Использование АСР "PETER-SERVICE ITC" было начато ОАО "ЮТК" с 18 июня 2007 г. То есть, до 18 июня 2007 г. ОАО "ЮТК" не имело сертифицированной системы расчетов, позволяющей производить детализированную тарификацию всего пропущенного и учтенного объема трафика, а также учитывать объем оказанных услуг в минутах и секундах.
В судебном заседании представитель заявителя привел доводы, аналогичные доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.
Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
Дело слушается на основании ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.
Изучив и оценив представленные в материалы дела документы, доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, выслушав пояснения представителей сторон Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ввиду следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции ОАО "Южная телекоммуникационная компания" (далее - ОАО "ЮТК") является оператором связи, предоставляющим услуги местной и внутризоновой телефонной связи на основании лицензии Минсвязи РФ N 23899. Приложением к указанной лицензии и ее неотъемлемой частью являются "Условия осуществления деятельности в соответствии с лицензией 23899".
Согласно п. п. 16. 19 "Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией N 23899" ОАО "ЮТК" обязано выполнять требования Министерства Российской Федерации по связи и информатизации о порядке пропуска трафика, проводить работу по учету трафика на своей телефонной сети, осуществлять в соответствии с установленным порядком взаиморасчеты за трафик с операторами сетей связи.
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи от 24.10.2005 г. N 40 ОАО "ЮТК" включено в Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.
ООО "Информационные технологии" является оператором связи и имеет лицензии, выданные Федеральной Службой по надзору в сфере связи: N 47422 на оказание телематических услуг связи и N 49104 на оказание услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.
Частью 1 ст. 18 Федерального закона "О связи" N 126-ФЗ от 07.07.2003 г. (далее - ФЗ "О связи") установлено, что присоединение одной сети электросвязи к другой сети электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключаемых операторами связи договоров о присоединении сетей электросвязи.
Обязательные требования к договорам о присоединении сетей электросвязи установлены частью 3 ст. 18 ФЗ "О связи".
В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в спорный период с 01 января 2007 г. по 15 августа 2007 г. между ОАО "ЮТК" и ООО "Информационные технологии" договор о присоединении сетей электросвязи, отвечающий требованиям части 3 статьи 18 ФЗ "О связи", не заключался.
В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 19 ФЗ "О связи" к договору о присоединении сетей электросвязи применяются положения о публичном договоре в отношении операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. При этом потребителями услуг присоединения и услуг по пропуску трафика являются операторы связи.
Согласно пункту 33 статьи 2 ФЗ "О связи" услуга присоединения - деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи в организации взаимодействия сетей электросвязи, при котором становятся возможными установление соединения и передача информации между пользователями взаимодействующих сетей электросвязи.
В соответствии с пунктом 34 статьи 2 ФЗ "О связи" услугой по пропуску трафика является деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи в пропуске трафика между взаимодействующими сетями электросвязи.
Согласно пункту 4 Перечня услуг по пропуску графика, оказываемых оператором сети телефонной связи (приложение N 2 к Правилам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2005 г. N 161) "Услуги инициирования вызова (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика от пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети связи данного или другого оператора связи, до точки присоединения к сети данного оператора связи при предоставлении доступа к услугам связи, оказываемым другими операторами сетей фиксированной телефонной связи или операторами сетей передачи данных):
а) услуга междугородного инициирования вызова;
б) услуга зонового инициирования вызова;
в) услуги местного инициирования вызова:
- услуга местного инициирования вызова на узле связи;
- услуга местного инициирования вызова на смежном узле связи;
- услуга местного инициирования вызова с одним транзитным узлом;
- услуга местного инициирования вызова с 2 и более транзитными узлами".
В ходе рассмотрения спора судом первой инстанции установлено, что ответчик в период с 01.01.2007 г. по 15.08.2007 г., в отсутствие заключенного договора о присоединении сетей электросвязи, потреблял услуги истца по пропуску трафика (услуги местного инициирования вызова).
Доводы ответчика о невозможности потребления услуг инициирования вызова и об отсутствии присоединения сети электросвязи ООО "Информационные технологии" к сети электросвязи ОАО "ЮТК" судом первой инстанции правомерно отклонены, как не соответствующие нормам материального права, имеющимся в деле доказательствам, а также письменным пояснениям, содержащимся в отзывах Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Краснодарскому краю.
Доказательствами, представленными истцом в материалы дела: протоколами сверки пропуска трафика, актами о выполнении работ, файлами детализации за период с 1 января 2007 года по 15 августа 2007 года, сформированными автоматизированной системой расчетов АСР "PETER-SERVICE ITC" (далее - АСР) на основании файлов первичного учета оборудования ОПТС-3 типа EWSD в г. Армавире, содержащимися на диске CD-R, подтверждается, что ответчик в указанный выше период, в отсутствие заключенного договора о присоединении сетей электросвязи, потребил у ОАО "ЮТК" услуги по пропуску трафика в виде услуги местного инициирования вызова на сети связи другого оператора в объеме 62 834 минут, услуги местного инициирования вызова на узле связи сети связи ОАО "ЮТК" в объеме 4 242 024 минут, услуги местного инициирования вызова на смежном узле связи сети связи ОАО "ЮТК" в объеме 15 770 483 минут.
Оборудование ОПТС-3 типа EWSD в г. Армавире, осуществлявшее первичный учет трафика, потребленного ответчиком, имеет следующие разрешения на эксплуатацию сооружения связи: разрешение на эксплуатацию ОПТС-3 типа EWSD в г. Армавире от 21.12.2006 г. N 23-23899-2273, выданное Управлением Россвязьнадзора по Краснодарскому краю, разрешение на эксплуатацию ОПТС-3 типа EWSD в г. Армавире от 14.02.2007 г. N 23-23899-2483, выданное Управлением Россвязьнадзора по Краснодарскому краю.
В соответствии с пунктом 2 "Правил применения автоматизированных систем расчетов", утвержденных Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 02.07.2007 г. N 73, автоматизированные системы расчетов представляют собой аппаратно-программные комплексы, предназначенные:
1) для обеспечения автоматизации расчетов с абонентами и (или) пользователями услугами связи за любые виды оказываемых им или заказываемых ими услуг связи в любом сочетании, за исключением услуг связи, оказываемых с использованием таксофонов, услуг телеграфной связи и услуг почтовой связи;
2) информационной поддержки проведения взаиморасчетов между операторами связи;
3) предварительной обработки исходной информации об оказанных услугах связи.
Согласно п. 3 "Правил применения автоматизированных систем расчетов", утвержденных Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 02.07.2007 г. N 73, автоматизированная система расчетов в соответствии с пунктом 21 Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 896 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 2, ст. 155), должна пройти процедуру обязательной сертификации в порядке, установленном Правилами организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. N 214 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1463).
В подтверждение соответствия АСР "PETER-SERVICE ITC", показания которой представлены истцом в качестве основного доказательства объема потребленных ответчиком услуг по пропуску трафика, указанным выше требованиям Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации истцом представлен сертификат соответствия АСР "PETER-SERVICE ITC" N ОС-1-СТ-0099.
Техническими условиями (ТУ5000-571-04604025-2006) на АСР "PETER-SERVICE ITC" определено, что важной особенностью АСР "PETER-SERVICE ITC" является возможность проведения расчетов и формирования счетов (расчетного цикла) за любой произвольный период времени. Временной интервал проведения цикла и условия, по которым будут произведены расчеты, определяются пользователем (п. 1.3.8. ТУ5000-571-04604025-2006. с. 15).
Принимая во внимание изложенное, суд правомерно принял показания сертифицированной АСР "PETER-SERVICE ITC" за период с 1 января 2007 года по 15 августа 2007 года, как объективные доказательства объема оказанных ответчику услуг по пропуску трафика.
Показания АСР "PETER-SERVICE ITC", представленные истцом и подтверждающие объем потребленных ответчиком услуг, а также разрешения на эксплуатацию сооружений связи, выданные Управлением Россвязьнадзора
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2009 n 15АП-401/2009 по делу n А32-18646/2008 По делу о взыскании задолженности по договору поставки цемента, пени за пользование чужими денежными средствами.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также