Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 по делу n А01-1914/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А01-1914/2008

10 марта 2010 г.                                                                                  15АП-11993/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Галова В.В., Ломидзе О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Решетниковым Р.А.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Адыгея

на определение Арбитражного суда Республики Адыгея от 12.11.2009 об отказе в принятии обеспечительных мер по делу № А01-1914/2008,

принятое в составе судьи Шебзухова З.М.,

в рамках рассмотрения заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по  Республике Адыгея

о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Адыгея от 04.12.2008

по иску открытого акционерного общества «Кавказ-Тур»

к федеральному государственному унитарному предприятию «Майкопский ДРСУ»

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 04.12.2008 по делу № А01-1914/2008 за ОАО «Кавказ-Тур» признано право собственности на объекты незавершенного строительства, расположенные на земельном участке по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, пос. Гузерипль, ул. Лесная, д. 21, а именно на: недостроенную гостиницу на 26 мест литер А, пристройку литер А, пристройку литер А1, пристройку литер А2, недостроенное здание столовой литер Б, пристройку литер Б, недостроенное здание склада литер В, недостроенный продовольственный склад литер Г, недостроенную гостиницу на 46 мест литер Д, цокольную пристройку литер Д, недостроенную гостиницу на 46 мет литер Е, цокольную пристройку литер Е, недостроенную гостиницу на 46 мест литер Ж, цокольную пристройку литер Ж, недостроенную гостиницу на 46 мест литер З, цокольную пристройку литер З, недостроенное здание склада литер Н, недостроенный гостевой домик литер К, недостроенное здание котельной литер Л, недостроенное здание насосной литер М, недостроенное здание хлораторной литер Н, недостроенное здание проходной литер О, недостроенное здание проходной литер П, фундамент литер Р, фундамент литер С.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Адыгея обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Адыгея от 04.12.2008 по делу № А01-1914/2008 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Заявление мотивировано тем, что Территориальное управление Росимущества по Республике Адыгея с года на основании распоряжения от 06.12.2005 № 281, является собственником 75% акций от уставного капитала (100 % голосующих акций) ОАО «Кавказ-Тур», изъятых из состава движимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Майкопский ДРСУ». Указанный факт был скрыт при рассмотрении дела, в связи с чем, заявитель не был привлечен к участию в судебном разбирательстве. Территориальное управление Росимущества по Республике Адыгея полагает, что решением суда от 04.12.2008 существенно нарушены его права как представителя собственника, поскольку спорные объекты включены в реестр федерального имущества.

11.11.2009г. ТУ Росимущества по Республике Адыгея обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением о принятии обеспечительных мер, просило наложить арест на спорные объекты незавершенного строительства, расположенные на земельном участке по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Гузерипль, ул. Лесная, д.21: недостроенную гостиницу на 26 мест литер А, пристройку литер А, пристройку литер А1, пристройку литер А2, недостроенное здание столовой литер Б, пристройку литер Б, недостроенное здание склада литер В, недостроенный продовольственный склад литер Г, недостроенная гостиница на 46 мест литер Д, 1-й цокольный пристройка литер Д, недостроенная гостиница на 46 мест литер Е, 1-й цокольный пристройка литер Е, недостроенная гостиница на 46 мест литер Ж, 1-й цокольный пристройка литер Ж, недостроенная гостиница на 46 мест литер 3, 1-й цокольный пристройка литер 3, недостроенное здание склада литер Н, недостроенный гостевой домик литер К, 1-й цокольный недостроенное здание котельной литер Л, недостроенное здание насосной литер М, недостроенное здание хлораторной литер Н, недостроенное здание проходной литер О, недостроенное здание проходной литер П, фундамент литер Р, фундамент литер С;

запретить ответчику и другим лицам совершать действия направленные на отчуждение спорных объектов и совершать иные сделки в отношении вышеуказанных объектов.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 12.11.2009г. в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказано.

Определение суда мотивировано тем, что ТУ Росимущества по Республике Адыгея просит принять обеспечительные меры в рамках дела о признании права собственности на объекты незавершенного строительства по заявлению собственника земельного участка, на котором они расположены. Заявленные обеспечительные меры нарушают права и законные интересы лица, которое приобрело данное имущество на торгах, не оспоренных в судебном порядке.

ТУ Росимущества по Республике Адыгея обжаловало определение Арбитражного суда Республики Адыгея от 12.11.2009г. в установленном гл.34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядке, просило его отменить, запретить ответчику и другим лицам совершать действия, направленные на отчуждение в какой-либо форме, спорных объектов, расположенных по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п.Гузерипль, ул.Лесная, 21.

Жалоба мотивирована тем, что мерой, необходимой для обеспечения судебного акта и предотвращения причинения значительного ущерба  Российской Федерации может быть запрет на совершение каких-либо действий, направленных  на отчуждение в какой-либо форме спорного недвижимого имущества. Принятие обеспечительной меры не приведет к фактической невозможности осуществления законной деятельности или существенному затруднению деятельности ответчика и нарушению его прав.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились. Территориальное управление Росимущества по Республике Адыгея представило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, в котором указало, что ФГУП «Майкопский ДРСУ» ликвидирован, в связи с чем, не может быть уведомлен.

В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, считающихся уведомленными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в силу статей 121-123 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения значительного ущерба заявителю.

Из смысла указанных норм следует, что при решении вопроса о принятии обеспечительных мер арбитражный суд должен исходить из того, что меры по обеспечению иска принимаются с учетом конкретных обстоятельств дела и только тогда, когда в этом действительно есть необходимость.

Пунктами 2 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве обеспечительной меры может быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер подлежащим удовлетворению, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер»).

Кроме того, рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер»).

Судом установлено, что предметом иска по настоящему делу являлись требования ОАО «Кавказ-Тур» о признании права собственности на спорные объекты недвижимости, расположенные по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, пос. Гузерипль, ул. Лесная, д. 21.

Обратившись с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам Территориальное управление Росимущества по Республике Адыгея указало, что спорное недвижимое имущество, на которое решением Арбитражного суда Республики Адыгея от  04.12.2008 было признано право собственности ОАО «Кавказ-Тур», включено в реестр федерального имущества.

Представленными в материалы дела выписками из ЕГРП от 20.08.2009 (т.3,л.д.4-5) подтверждается факт реализации ОАО «Кавказ-Тур» части имущества, на которое решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 04.12.2008 за ним признано право собственности.

Таким образом, заявленная Территориальным управлением Росимущества по Республике Адыгея обеспечительная мера может затрагивать права лиц, не привлеченных к участию в деле.

Кроме того, из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 27.12.2007 по делу №А01-Б50/2007-11 ОАО «Кавказ-Тур» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Хагундоков Р.М. (т.1,л.д.135-140).

В абзаце 3 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» арбитражным суда разъяснено, что особенности применения обеспечительных мер в отдельных сферах правоотношений могут быть установлены нормами законов либо международных договоров Российской Федерации.

В силу абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов по обязательствам, не являющимся денежными, могут быть предъявлены в суд и рассматриваются судом, арбитражным судом в порядке, установленном процессуальным законодательством. Арест имущества должника, а также иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть применены лишь по определению арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве должника.

Следовательно, обеспечительные меры, предусмотренные процессуальным законодательством в части ограничения распоряжения должником принадлежащим ему имуществом, допускаются, если в отношении должника введена процедура конкурсного производства, но в рамках процесса по делу о банкротстве.

Указанные правила применяются также и по требованиям лиц, не участвующих в деле о банкротстве. Следовательно, при наличии фактических и правовых оснований, Территориальное управление Росимущества по Республике Адыгея вправе обратиться с заявлением о принятии обеспечительных мер в рамках процесса по делу о банкротстве ОАО «Кавказ-Тур».

С учетом изложенного, у суда первой инстанции отсутствовали основания для принятия истребуемой Территориальным управлением Росимущества по Республике Адыгея обеспечительной меры, направленной на ограничение распоряжения должником принадлежащим ему имуществом.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению определения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Адыгея от 12.11.2009 по делу № А01-1914/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             М.В. Ильина

Судьи                                                                                                               В.В. Галов

                                                                                                                          О.Г. Ломидзе