Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2010 по делу n А53-30334/2009. Изменить решение

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-30334/2009

18 мая 2010 г.                                                                                      15АП-4564/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ломидзе О.Г.

судей Галова В.В.,  Тимченко О.Х.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нарышкиной Н.В.

при участии:

от истца: Серова Е.С., доверенность от 16.06.2009г. №ИЗ-14053/5;

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Строитель-М"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15 марта 2010г. по делу № А53-30334/2009 (судья Еремин Ф.Ф.)

по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью

о взыскании задолженности по арендной плате и пени в размере 6 373 570 руб. 25 коп.

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Строитель-М" (далее – общество) о взыскании задолженности по арендной плате за землю за период с 28 октября 2008г. по 30 сентября 2009г. в размере 6 161 490, 26 рублей,  неустойку за период с 21 марта 2009г. по 30 сентября 2009г. в размере 212 079,99 рублей.

Исковые требования мотивированы неисполнением обществом условий договора аренды от 28 октября 2008г. №30759 земельного участка общей площадью 7 282 кв.м., с кадастровым номером 61:44:04 10 25:0029, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Нижнебульварная, для использования в целях проектирования и строительства апартотелей.

Решением арбитражного суда от 15 марта 2010г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обжаловало его в порядке,  предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В апелляционной жалобе  просит решение суда отменить, вынести по делу новый судебный акт. Согласно доводам жалобы размер арендной платы является существенным условием договора аренды, применение коэффициентов, связанных с изменением уровня инфляции, при расчете арендной платы должно производиться на основании дополнительных соглашений к договору, как это указано в п.3.4 договора. Соответственно, ответчик не согласен и с примененным судом расчетом неустойки.

В отзыве на апелляционную жалобу департамент просил оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца просила решение суда оставить без изменения.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между департаментом и обществом заключен  договор аренды №30759 от 28 октября 2008г., по условиям которого обществу в аренду предоставлен земельный участок площадью 7 282 кв.м., кадастровый номер 61:44:04 10 25:0029, расположенный по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Нижнебульварная, для использования в целях проектирования и строительства апартотелей. Договор зарегистрирован в реестре.

Размер арендной платы в год за участок составляет 11 000 000 рублей

Арендная плата согласно договору подлежит уплате ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца квартала – п.3.2. договора.

Период пользования, указанный в иске, определен с 28 октября 2008г. по 30 сентября 2009г. и ответчиком не оспаривается.

Ответчик не согласен с тем, что при определении размера подлежащей уплате арендной платы за 1, 2, 3 кварталы 2009г. департаментом применен прогнозируемый уровень инфляции, предусмотренный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Данный довод верно отклонен судом первой инстанции.

Договор аренды предусматривает учет при определении размера арендной платы индекса инфляции – п.3.4 договора.

Согласно п.3 ст.65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

То есть, порядок определения размера арендной платы за пользование  земельными участками, находящимися  в государственной или муниципальной собственности, устанавливается уполномоченными государственными органами.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Даная норма введена в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” Федеральным законом от 24.07.2007 № 212-ФЗ (п.10 ст.3 Закона).

В спорный период порядок уплаты арендной платы подлежал определению в соответствии с постановлением администрации Ростовской области от 05 декабря 2007г. №475 “Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области".

Согласно постановлению администрации Ростовской области от 05 декабря 2007г. №475 “Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области” размер арендной платы за использование неразграниченных земельных участков подлежит ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (п.8).

В данном случае речь идет о порядке определения размера арендной платы.

То есть, в соответствии с нормативным актом, принятым компетентным органом, арендная плата установлена не в твердой сумме, а является определяемой, подлежащей исчислению по каждому сроку платежа, с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Согласно ст. 422 Гражданского кодекса  РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным норам), действующим в момент его заключения.

Таким образом, на основании нормативного акта субъекта РФ, в соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ, подлежит применению порядок определения арендной платы, согласно которому размер арендной платы за использование неразграниченных земельных участков подлежит ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

При этом фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки на процент индексации не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 Кодекса условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия (п.11. информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

Расчет выглядит следующим образом:

- за период с 28 октября 2008г. по 31 декабря 2008г.: 11 000 000 рублей / 366 х 65 = 1 953 551,91 руб.;

- за первый квартал 2009г.: 11 000 000 рублей х 1,085 / 365 х 90  = 2 942 876,71 руб.;

- за второй квартал 2009г.: 11 000 000 рублей х 1,085 / 365 х 35 + 11 000 000 рублей х 1,13 / 365 х 56 = 3 051 520,54 руб.;

- за третий квартал 2009г.: 11 000 000 рублей х 1,13 / 365 х 92 = 3 133 041,10 руб.

Итого: 11 080 990,26 рублей.

С учетом платежа ответчика: 6 161 490,26 рублей.

Совершение иных платежей, помимо указанного истцом платежа в размере 4 919 500 рублей, ответчиком не показано ни суду первой инстанции, ни апелляционному суду.

Таким образом, сумма  основного долга определена судом верно.

В то же время, представленный истцом расчет неустойки судом не проверен, в результате чего размер подлежащей взысканию неустойки определен судом неверно.

Суд взыскал неустойку в размере 212 079 ,99 рублей, исходя из представленного истцом расчета.

Однако в представленном расчете неверно определена сумма начисленной задолженности за период с 28 октября 2008г. по 31 марта 2009г. Сумма задолженности составляет 4 896 428, 62 руб., тогда как в расчете указано 4 996 031,36 руб.

Неустойка в соответствии с разделом 5 договора (из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ) с учетом обязанности арендатора вносить арендную плату до 20 числа последнего месяца квартала, рассчитанная с учетом поступивших платежей, а также изменениями ставки рефинансирования, установленной Центральным банков РФ за период с 21 марта 2009г. по 30 сентября 2009г.  составляет 205 734 рубля 51 коп., в том числе 71 585,79 руб. за период с 21.03.2009г. по 23.04.2009г., 10 282,50 руб. за период с 24.04.2009г. по 28.04.2009г., 25 317,83 руб. за период с 21.06.2009г. по 12.07.2009г., 31 374,73 руб. за период с 13.07.2009г. по 09.08.209г., 39 248,70 за период с 10.08.2009г. по 14.09.2009г., 6 359,74 руб. за период с 15.09.2009г. по 20.09.2009, 21 565,22 руб. за период с 21.09.2009г. по 30.09.2009г.

Поскольку вывод суда о том, что представленный истцом расчет пени соответствует условиям договора, не соответствует обстоятельствам дела, решение суда надлежит изменить, уменьшив подлежащую взысканию суму неустойки.

Выводы суда первой инстанции в части взыскания основной суммы долга построены на относимых и допустимых доказательствах, соответствуют обстоятельствам дела.

Пошлина подлежит распределению по правилам ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 15 марта 2010г. по делу № А53-30334/2009 в части взыскания суммы неустойки изменить, уменьшить подлежащую взысканию сумму неустойки до 205 734 рублей 51 копейки.

Изложить резолютивную часть судебного акта в следующей редакции:

“Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строитель-М" ИНН 6165054834 в пользу Департамента имущественно - земельных отношений города Ростова-на-Дону задолженность по арендной плате за земельный участок за период с 28.10.2008 по 30.09.2009 в сумме 6 161 490 рублей 26 копеек, неустойки  за период с 21.03.2009 по 30.09.2009 в сумме 205 734 рубля 51 копейка, всего 6 367 224 рубля 77 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строитель-М" ИНН 6165054834 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме  43 324 рубля 67 копеек.

В остальной части в иске отказать”.

Взыскать с Департамента имущественно - земельных отношений города Ростова-на-Дону в пользу общества с ограниченной ответственностью "Строитель-М" 2 рубля в возмещение расходов по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Г. Ломидзе

Судьи                                                                                             В.В. Галов

                                                                                                        О.Х. Тимченко