Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2010 по делу n А53-30581/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-30581/2009

21 мая 2010 г.                                                                                      15АП-4665/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Барановой Ю.И., Ехлаковой С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Войновым А.В.

при участии:

от ответчика – представитель Горошенко И.О. по доверенности № НЮ-10/776, удостоверение № 022679;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Северо-Кавказская железная дорога» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.03.2010 по делу № А53-30581/2009

по иску - дочернего открытого акционерного общества «Управление производственно-технологической комплектации»

к ответчику - ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Северо-Кавказская железная дорога»

о взыскании излишне уплаченных денежных средств

принятое в составе судьи Корецкого О.А.

УСТАНОВИЛ:

Дочернее открытое акционерное общество «Управление производственно-технической комплектации» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала Северо-Кавказская железная дорога о взыскании излишне уплаченного сбора за пользование вагонами в размере 38377 руб. 26 коп.

Решением от 18.03.2010 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 38377 руб. 26 коп. за перебор сбора за пользование вагонами.

Решение мотивировано тем, что взимание платы за пользование вагонами без учета технологического времени необоснованно. Излишне взысканный сбор за пользование вагонами подлежит взысканию с ответчика.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что бесплатное технологическое время не предоставляется в случае, когда владелец пути необщего пользования является одновременно и грузополучателем. По мнению заявителя, пункт 16 договора применению не подлежит, поскольку истец не является контрагентом в смысле статьи 60 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.

Представитель ДОАО «Управление производственно технической комплектации» в судебное заседание не явился. Общество о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом.

Как следует из отзыва, истец доводы жалобы не признает, просит решение оставить без изменения.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя ответчика, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела,  11.11.2005 между сторонами заключен договор № 83/3 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования при станции Буденновск СКЖД (т. 1 л.д. 14), в соответствии с которым осуществляется эксплуатация принадлежащего ДОАО «Управление производственно-технической комплектации» (владелец) железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего через стрелочный перевод № 501 к пути ООО «Консервный завод» при станции Буденновск, локомотивом владельца.

Согласно пункту 20 договора владелец уплачивает ОАО «Российские железные дороги» (перевозчик) плату за пользование вагонами, контейнерами федерального железнодорожного транспорта в соответствии с Правилами применения ставок платы за пользование вагонами, контейнерами железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2). Плата вносится перевозчику на подсобно-доходный счет перевозчика через лицевой счет владельца, обслуживающийся в ТехПД (с учетом действующего коэффициента) по факту оказания услуг, полный расчет производится до окончания текущих суток (пункт 21 договора).

В пункте 16 договора стороны определили, что неоплачиваемое технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки контрагентов и уборкой вагонов с этих мест локомотивом владельца составляет 3 час. 00 мин.

Во исполнение названного договора перевозчик в период с мая по октябрь 2009 года предоставлял владельцу пути необщего пользования вагоны, что отражено в ведомостях подачи и уборки вагонов № 054005 (т. 1 л.д. 23 – 24), № 054029 (т. 1 л.д. 26 -27), № 055006 (т. 1 л.д. 31 – 32), № 056007 (т. 1 л.д. 37 – 38), № 056063 (т. 1 л.д. 40 – 41), № 061001 (т. 1 л.д. 44), № 062004 (т. 1 л.д. 48 – 49), № 062008 (т. 1 л.д. 51), № 062006 (т. 1 л.д. 53 – 54), № 065011 (т. 1 л.д. 58 – 59), № 065010 (т. 1 л.д. 61), № 066012 (т. 1 л.д. 64), № 075013 (т. 1 л.д. 67 – 68), № 076014 (т. 1 л.д. 72 – 73), № 082015 (т. 1 л.д. 77 – 78), № 082005 (т. 1 л.д. 79 – 80), № 083016 (т. 1 л.д. 85 – 87), № 083019 (т. 1 л.д. 89), № 083017 (т. 1 л.д. 91), № 084018 (т. 1 л.д. 95), № 084019 (т. 1 л.д. 97), № 085051 (т. 1 л.д. 100), № 086021 (т. 1 л.д. 104), № 091023 (т. 1 л.д. 109 – 110), № 092024 (т. 1 л.д. 114), № 092025 (т. 1 л.д. 116), № 094026 (т. 1 л.д. 120), № 094027 (т. 1 л.д. 121), № 095028 (т. 1 л.д. 124), № 095029 (т. 1 л.д. 125), № 095065 (т. 1 л.д. 125), № 101031 (т. 1 л.д. 130), № 101004 (т. 1 л.д. 131), № 102031 (т. 1 л.д. 136), № 102035 (т. 1 л.д. 137).

Ведомости со стороны владельца пути подписаны с возражениями.

Перевозчик списал с лицевого счета владельца в ТехПД плату за пользование вагонами по указанным ведомостям подачи и уборки вагонов в размере 84275 руб. 72 коп.

Полагая, что перевозчиком неправомерно определена плата за пользование вагонами без учета технологического времени, предусмотренного договором на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути, ДОАО «Управление производственно-технической комплектации» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» железнодорожными путями необщего пользования являются железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей железнодорожным транспортом на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

При обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом владельца пути между перевозчиком и владельцем пути заключается договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования. В таком случае вагоны подаются локомотивом, принадлежащим перевозчику, на предусмотренные договором железнодорожные выставочные пути. Дальнейшее продвижение вагонов, расстановка их на места погрузки, выгрузки и возврат на выставочные пути обеспечиваются локомотивом владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования. Местом погрузки, выгрузки является часть железнодорожных путей необщего пользования, примыкающая к крытым и открытым складам и предназначенная для погрузки и выгрузки грузов. Время нахождения вагонов под погрузкой, выгрузкой в данном случае исчисляется с момента передачи вагонов на железнодорожных выставочных путях до момента их возвращения на эти пути и сдачи перевозчику (пункты 2.1, 3.1, 3.3, 4.3 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС Российской Федерации от 18.06.2003 № 26).

В соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Оплачиваемое время за пользование вагонами, контейнерами для погрузки грузов, выгрузки грузов на железнодорожных путях необщего пользования определяется в соответствии с положениями главы IV Устава.

Согласно статье 62 Устава железнодорожного транспорта, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающими грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, вносится перевозчику плата за пользование вагонами, контейнерами, которая исчисляется с момента передачи вагонов, контейнеров владельцам железнодорожных путей необщего пользования на железнодорожных выставочных путях до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути. При этом в оплачиваемое время не включается технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест и установленное договорами на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договорами на подачу и уборку вагонов. Порядок передачи вагонов, контейнеров на железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные выставочные пути и их возвращения обратно, а также место такой передачи устанавливается договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договорами на подачу и уборку вагонов.

Согласно пункту 3.1 Порядка разработки и определения технологических сроков оборота вагонов, а также технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов, утвержденного приказом МПС России от 29.09.2003 № 67, технологическое время, предусмотренное статьей 62 Устава, состоит из времени, затрачиваемого владельцем или пользователем железнодорожного пути необщего пользования на выполнение маневровой работы своим локомотивом с вагонами, поступающими в адрес обслуживаемых им грузоотправителей, грузополучателей при подаче и расстановке вагонов на места погрузки, выгрузки грузов таких грузоотправителей, грузополучателей и уборке вагонов с этих мест.

Статьей 62 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что плата за пользование вагонами, контейнерами в данном случае вносится перевозчику владельцем железнодорожного пути необщего пользования и исчисляется с момента передачи вагонов, контейнеров владельцу этого пути на железнодорожных выставочных путях до момента возвращения их на железнодорожные выставочные пути. В оплачиваемое время не включается технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с указанных мест. В таком случае грузоотправители, грузополучатели компенсируют владельцу железнодорожного пути необщего пользования плату, перечисленную этим владельцем перевозчику.

Правило указанной статьи об исключении технологического времени, связанного с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест, из платы за пользование вагонами, контейнерами распространяется на всех владельцев железнодорожных путей необщего пользования и не поставлено в зависимость от того, выступают ли эти ветвевладельцы одновременно грузоотправителями или грузополучателями.

Вагоны, предназначенные владельцу железнодорожного пути необщего пользования как грузоотправителю или грузополучателю, также подаются перевозчиком на выставочные пути, а дальнейшее их продвижение к местам погрузки, выгрузки и возвращение на выставочные пути производится локомотивом владельца пути, поэтому последний, являясь грузоотправителем или грузополучателем, также выполняет маневровые работы своим локомотивом при подаче вагонов на места погрузки, выгрузки и уборке вагонов с этих мест.

Время, предоставляемое на выполнение погрузочно-разгрузочных операций, в силу пункта 2 статьи 62 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации не должно включаться в оплачиваемое время пользования вагонами.

Продолжительность операций оговаривается в договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Таким образом, предусмотренное пунктом 16 спорного договора технологическое время, не могло быть включено в расчетный период оплаты обществом за пользование вагонами.

При таких условиях суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, контррасчет излишне взысканной платы ответчиком не представлен, суд апелляционной инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.03.2010 по делу № А53-30581/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                              Еремина О.А.

Судьи                                                                                                                Баранова Ю.И.

                   Ехлакова С.В.