Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2010 по делу n А32-29290/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А32-29290/2009

07 июня 2010 г.                                                                                   15АП-2245/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2010 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Величко М.Г.

судей Ехлаковой С.В., Барановой Ю.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Картыш С.С.

при участии:

от истца: не явился, извещен (уведомление № 45849)

от ответчика: не явился, извещен (уведомление № 45850)

от третьего лица: не явился, извещен (уведомление № 45851)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Оздоровительный комплекс "Дагомыс" Управления делами Президента Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25 января 2010 года по делу № А32-29290/2009

по иску федерального государственного унитарного предприятия "Оздоровительный комплекс "Дагомыс" Управления делами Президента Российской Федерации

к ответчику Кубанскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов

при участии третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю

об обязании заключить договор,

принятое в составе судьи Грибовой А.И.,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие "Оздоровительный комплекс "Дагомыс" Управления делами Президента Российской Федерации (далее – оздоровительный комплекс) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Кубанскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов (далее – управление) об обязании заключить договор водопользования в целях забора водных ресурсов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю.

Решением от 25.01.2010 в удовлетворении исковых требований отказано ввиду недоказанности.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение и вынести новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования. Оздоровительный комплекс ссылается, что управление уклоняется от заключения договора водопользования, что подтверждается перепиской с ответчиком.

В отзыве на апелляционную жалобу управление указало на то, что после получения необходимых согласований оздоровительному комплексу направлен  проект договора водопользования от 19.02.2010 № 04-17/643. 

В целях содействия сторонам урегулированию спора мирным путем, а также представления доказательств направления договора водопользования в адрес оздоровительного комплекса суд апелляционной инстанции определениями от 22.03.2010, от 06.04.2010 откладывал судебное разбирательство.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции  04.06.2010 участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

Во исполнение определения суда от 06.04.2010 от управления поступили дополнительные документы: копия заключенного между ФГУП "Оздоровительный комплекс "Дагомыс" Управления делами Президента Российской Федерации (водопользователь) и Кубанским БВУ Федерального агентства водных ресурсов договора водопользования от 19.05.2010 № ВО-00.00.00.000-М-ДЗВО-Т-2010-00649/00, а также копия письма от 03.06.2010 № 04-17/2128 Кубанского БВУ в адрес истца о направлении договора водопользования, зарегистрированного в государственном водном реестре.

В связи с изложенным, участвующие в деле лица считаются извещенными надлежащим образом, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

Как следует из материалов дела  и установлено судом, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 12.05.2004 истцу на праве хозяйственного ведения принадлежит гостиница «Дагомыс» лит.А площадью 81053,1 кв.м. Земельный участок, на котором расположено здание гостиницы, находится в собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 16.11.2007). Забор морской воды производится посредством насосной станции.

Поскольку статья 11 Водного кодекса Российской Федерации предусматривает заключение договора водопользования для использования водного объекта в целях забора воды, истец в целях заключения на новый  срок – 10 лет договора водопользования для забора воды из Черного моря в бассейны ФГУП "Оздоровительный комплекс "Дагомыс" Управления делами Президента Российской Федерации направил в адрес ответчика заявление с приложением документов (письмо от 05.02.2009 № 01/225).

Ответным письмом от 07.04.2009 управление сообщило о том, что представленный пакет документов на заключение договора водопользования в целях забора морской воды не соответствует требованиям Правил подготовки и заключения договора водопользования (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 г. № 165) ввиду отсутствия документа о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для водопользования. При представлении согласованных в установленном порядке документов, подтверждающих право пользования земельным участком (договора аренды), документы будут рассмотрены повторно.

Ссылаясь, что отказ в заключении договора водопользования является неправомерным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В отзыве от 13.11.2009 на исковое заявление управление в качестве дополнительного основания для отказа в заключении договора указало на отсутствие графической схемы земельного участка, на котором расположена насосная станция для забора воды из Черного моря.

Согласно части 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Кодекса.

В силу частей 1 и 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов на основании договоров водопользования

Подготовку и заключение договора водопользования по форме примерного договора водопользования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165, на основании обращения юридического лица, физического лица или индивидуального предпринимателя осуществляет Федеральное агентство водных ресурсов или его территориальные органы - в отношении находящихся в федеральной собственности водохранилищ, перечень которых в соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации, а также морей или их отдельных частей (пункт 3 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 N 165).

В ходе рассмотрения спора в суде апелляционной инстанции между ФГУП "Оздоровительный комплекс "Дагомыс" Управления делами Президента Российской Федерации (водопользователь) и Кубанским БВУ Федерального агентства водных ресурсов заключен договор водопользования от 19.05.2010. Из письма от 03.06.2010 № 04-17/2128 управления следует, что указанный договор зарегистрирован в государственном водном реестре за № ВО-00.00.00.000-М-ДЗВО-Т-2010-00649/00.

В соответствии с условиями договора Кубанское БВУ предоставляет, а водопользователь принимает в пользование с целью забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта при условии возврата воды в водный объект Черное море (пункты 1-3 договора).

В соответствии с пунктами 30, 31 договор признается заключенным с момента его государственной регистрации в водном реестре и действует до 01 апреля 2019 года.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что поскольку сторонами заключен договор водопользования, предмет спора отсутствует, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Таким образом, решение является законным и обоснованным, основания для его отмены или изменения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25 января 2010 года по делу № А32-29290/2009 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.Г. Величко

Судьи                                                                                             Ю.И. Баранова

С.В. Ехлакова