Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2010 по делу n А32-254/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А32-254/2010

16 июня 2010 г.                                                                                   15АП-5033/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Захаровой Л.А., Ивановой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ткаченко Т.И.,

при участии:

от ООО «Кубань-Алко»: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление № 34400226450707;

от Новороссийской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление № 34400226450714;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2010 г. по делу № А32-254/2010 по заявлению ООО «Кубань-Алко» к Новороссийской таможне о признании незаконными  действий, принятое судьёй Бондаренко И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Кубань-Алко" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных заявителем по ГТД № 10317110/190909/0007000, об обязании Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенных по указанной грузовой таможенной декларации, о признании незаконным требования от 17.11.2009 г. № 1909 об уплате НДС в размере 200 430,49 руб., ввозной таможенной пошлины в размере 17 919,36 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что представленные обществом документы соответствовали таможенному законодательству, содержали достаточную информацию для определения таможенной стоимости первым методом.

Не согласившись с принятым судебный актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 АПК РФ, просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на низкий ценовой уровень ввозимых товаров; документальную неподтвержденность заявленной стоимости; правомерность запроса дополнительных документов, а также непредставление декларантом сведений для применения 2-5 методов определения таможенной стоимости.

В отзыве на апелляционную жалобу общество не согласилось с доводами таможенного органа, указав на то, что при оформлении товара были представлены все необходимые документы; противоречий в сведениях, имеющихся в них, не выявлено.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и видно из материалов дела, в сентябре 2009 г. в рамках внешнеторгового контракта от 07.07.2009 г. № 06-07-2009, заключенного на условиях FOB Лаби Чабанг с компанией «Онгкорн Спешл Фудс Ко., ЛТД», Таиланд, в адрес ООО «Кубань-Алко» осуществлялись поставки товара – консервированной кукурузы.

19.09.2009 г. было произведено таможенное оформление поставки товара: консервированная сладкая кукуруза в вакуумной упаковке – жестяных банках по 425 мл, вес нетто без банки – 340 гр., вес продукта – 250 гр., вес нетто с банкой – 411 гр., упакованы в картонные коробки по 24 банки в каждой, 18 500 коробок/444 000 банок без содержания спирта, без содержания уксуса, изготовитель Онгкорн Спешл Фудс Ко., ЛТД, товарный знак Кормилица, Таиланд, вес брутто 194250 кг, по ГТД № 10317110/190909/0007000. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены контракт, спецификация, паспорт сделки, коносаменты, ДУ, инвойсы, упаковочный лист, договор, информационное письмо, сертификат, санитарно-эпидемиологическое заключение, сертификат соответствия, справка по поставкам, пояснения по страхованию груза.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запросы о предоставлении декларантом в подтверждение правильности определения таможенной стоимости, заявленной по вышеуказанным ГТД, прайс-листа производителя ввезенных товаров, банковских документов по оплате предыдущих поставок, пояснений по страхованию груза, пояснений о влияющих на цену физических и качественных характеристиках в соответствии с Приказом ГТК России от 05.12.2003 № 1399;

- требования о необходимости корректировки таможенной стоимости товара и предоставления запрашиваемых документов либо обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету;

- письмо Новороссийской таможни (Новороссийский юго-восточный таможенный пост) о необходимости прибытия в целях представления дополнительной ценовой информации и сообщения решения о применении 2-6 методов, и, как следствие, в случае отсутствия, самостоятельного определения таможенным органом таможенной стоимости.

В соответствии с вышеуказанным запросом ООО «Кубань-Алко» представило таможенному органу дополнительно запрашиваемые документы, однако Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «Кубань-Алко» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с этим Новороссийской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости по ГТД № 10317110/190909/0007000. ООО «Кубань-Алко» было предложено самостоятельно принять решение о корректировке таможенной стоимости с использованием методов 2-6 и направить его таможенный орган.

В связи с непредставлением ООО «Кубань-Алко» решения о корректировке таможенной стоимости с использованием методов 2-6 таможенный орган в соответствии с требованиями п. 20 Приложения к Приказу ГТК РФ от 05.12.2003 г. № 1399 самостоятельно определил таможенную стоимость товара по ГТД № 10317110/190909/0007000. В результате корректировки таможенной стоимости товаров по 6 методу размер таможенных платежей, подлежащих уплате, составил по ГТД № 10317110/190909/0007000 – 17 919,36 руб., сумма НДС составила 200 430,49 на основании чего выставлено требование от 17.11.2009 г. № 1909 об уплате таможенных платежей на сумму 1 140 780,88 рублей.

Заявитель не согласился с вышеуказанными действиями Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317110/190909/0007000, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

-   продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

-   данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

В соответствии с Приложением № 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 № 536 при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларантом для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости представляются:

учредительные документы декларанта;

внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

счет-фактура (инвойс);

банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;

страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;

договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации;

котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;

договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;

договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами Российской Федерации на вывоз товаров (если товары поставлялись из Российской Федерации), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в Российскую Федерацию ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;

лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены условиями продажи ввозимых товаров);

документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о размере дохода, который прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);

договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или