Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2010 по делу n А01-1499/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А01-1499/2009

21 июня 2010 г.                                                                                   15АП-1096/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Галова В.В., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Решетниковым Р.А.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шаззо Аслана Юсуфовича

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.12.2009 по делу № А01-1499/2009,

принятое в составе судьи Афашагова М.А.,

по иску индивидуального предпринимателя Тлецери Айдамира Нурбиевича, г.Адыгейск

к индивидуальному предпринимателю Шаззо Аслану Юсуфовичу, г.Адыгейск

при участии третьего лица Администрации муниципального образования «Город Адыгейск»

о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Тлецери Айдамир Нурбиевич (далее – ИП Тлецери А.Н.) обратился в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к индивидуальному предпринимателю Шаззо Аслану Юсуфовичу (далее – ИП Шаазо А.Ю.) о сносе за свой счет незаконно возведенной самовольной постройки – нежилого помещения под магазин №1, общей площадью 25,4 кв.м., расположенного в Республике Адыгея, г.Адыгейск, ул.Чайковского, 10, на принадлежащем истцу земельном участке.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.12.2009г. исковые требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке площадью 4000 кв.м. с кадастровым номером 01:09:0103005:41, расположенном по адресу: г.Адыгейск, ул.Чайковского, 10, возведено нежилое помещение под магазин общей площадью 25,4 кв.м. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 11.08.2008г. по делу № А01-741/08 ИП Шаззо А.Ю. отказано в признании права собственности  на спорное помещение и установлено, что строительство осуществлено на земельном участке не принадлежащим ИП Шаззо А.Ю. и не отведенном ему для целей строительства. Доводы ответчика о наличии устного разрешения истца на строительство спорного объекта судом отклонены как недоказанные.

ИП Шаззо А.Ю. обжаловал решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.12.2009г. в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просил его отменить и принять по делу новое решение. Жалоба мотивирована тем, что представленными в дело доказательствами подтверждается, что размещение магазина соответствует генплану, в соответствии с техническим заключением НОУ ЦПК «Строитель» состояние строительных конструкций удовлетворительное, заключением №199 от 29.10.2009г. ОГПН по Течежскому району и г.Адыгейску противопожарное расстояние между зданиями лит. «А» и лит. «Б» соответствует техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности. Спорный объект построен по согласованию с ИЧП «ТАН» в постоянном бессрочном пользовании которого находился земельный участок, а также с Тлецери А.Н., что подтверждается требованиями последнего о предоставлении арендной платы за пользовании земельным участком.

В отзыве ИП Тлецери А.Н. апелляционную жалобу не признал, просил решение Арбитражного суда Республики Адыгея оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указал, что судебными актами по делу №А01-741/08-1 ответчику отказано в признании права собственности на спорное нежилое помещение, поскольку его строительство было осуществлено на земельном участке, не принадлежащем ИП Шаззо А.Ю. Свидетельством от 04.12.2009 серии 01-АА №233896 подтверждается право собственности ИП Тлецери А.Н. на земельный участок на котором возведена спорная постройка.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились. ИП Шазо А.Ю. и Администрация муниципального образования «город Адыгейск» представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

 В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ, дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации г.Адыгейска и Теучежского района № 1616 от 25.12.92 (л.д.8) индивидуальному частному предприятию «Тан» в лице Тлецери Айдамира Нурбиевича на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г. Адыгейск, ул. Чайковского, 10, общей площадью 4000 кв.м., под строительство рынка и автостоянки. На основании указанного распоряжения выдано свидетельство о праве на постоянное (бессрочное) пользование серии РФ-XIII №993143 (л.д.9-11).

Комитетом Республики Адыгея по делам архитектуры и градостроительства согласован строительный паспорт указанного земельного участка, предпринимателю Тлецери А.Н. (застройщик) выдано архитектурно-планировочное задание на проектирование рынка (л.д.13-18).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.12.2009 серии 01-АА №233896 (л.д.63) и выписки из ЕГРП от 24.02.2010 №02/001/2010-344 (л.д. 137) за ИП Тлецери А.Н. на основании договора купли-продажи от 30.11.2009 №317 было зарегистрировано право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 4000 с кадастровым номером 01:09:0103005:41 под размещение рынка и автостоянки.

Судом установлено, что на земельном участке площадью 4000 кв.м., с кадастровым номером 01:09:0103005:41, расположенном по адресу: Республика Адыгея, г. Адыгейск, ул. Чайковского, 10, ИП Шаззо А.Ю. был возведен объект недвижимого имущества – нежилое помещение под магазин общей площадью 25,4 кв.м. Факт строительства указанного объекта на земельном участке, расположенном по адресу Республика Адыгея, г. Адыгейск, ул. Чайковского, 10, сторонами не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Часть 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает перечень документов, которые застройщик должен приложить к заявлению на выдачу разрешения на строительство, направляемому органу, уполномоченному на выдачу таких разрешений.

В материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства того, что для строительства спорного объекта ИП Шаззо А.Ю. в порядке статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации было получено разрешение на строительство. Ответчик факт строительства спорного объекта без получения разрешения на строительство не отрицает.

В материалах дела отсутствуют доказательства предоставления ИП Шаззо А.Ю. для строительства спорного объекта земельного участка, расположенного по адресу: Республика Адыгея, г. Адыгейск, ул. Чайковского, 10.

Доводы ответчика о том, что строительство спорного объекта было осуществлено на основании устного разрешения истца на проведение строительных работ на спорном земельном участке, не находят документального подтверждения в материалах дела, в связи с чем отклоняются судом апелляционной инстанции.

Поскольку ИП Шаззо А.Ю. осуществил строительство спорного объекта без получения разрешения на строительство на земельном участке, не предоставленном ему для этих целей в установленном порядке, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что нежилое помещение под магазин общей площадью 25,4 кв.м., расположенное по адресу Республика Адыгея, г. Адыгейск, ул. Чайковского, 10, является самовольной постройкой.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея по делу №А01-741/08-1 от 11.08.2008, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2008, ИП Шаззо А.Ю. отказано в признании права собственности на нежилое помещение, общей площадью 25,4 кв.м., расположенное по адресу: Республика Адыгея, г. Адыгейск, ул. Чайковского, 10.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В силу пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Свидетельством о государственной регистрации права от 04.12.2009 серии 01-АА №233896 (л.д.63) и выпиской из ЕГРП от 24.02.2010 №02/001/2010-344 (л.д. 137) подтверждается право собственности ИП Тлецери А.Н. на земельный участок, на котором расположена спорная постройка.

Возведение спорного объекта недвижимого имущества, на земельном участке истца, не отведенном в установленном законом порядке под его строительство, создает угрозу нарушения интересов ИП Тлецери А.Н. и препятствует последнему пользованию частью земельного участка под спорным самовольным объектом. Данные обстоятельства, в соответствии со статьями 222, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 2, 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяют ИП Тлецери А.Н., как собственнику земельного участка под самовольной постройкой ответчика, обратиться в суд с иском о сносе данной самовольной постройки.

Поскольку ИП Шаззо А.Ю. возвел спорный объект без получения соответствующих разрешений, на не отведенном для этих целей земельном участке, принадлежащем на праве собственности ИП Тлецери А.Ю., суд первой инстанции обосновано удовлетворил требования истца об обязании ответчика снести за свой счет незаконно возведенную самовольную постройку в виде нежилого помещения под магазин №1, общей площадью 25,4 кв.м., расположенную по адресу: Республика Адыгея, г. Адыгейск, ул. Чайковского, 10.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, носят формальный характер и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены правильного по существу судебного акта.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Судебные расходы за обращение с апелляционной жалобой по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ИП Шаззо А.Ю. При обращении с апелляционной жалобой ИП Шаззо А.Ю. уплатил государственную пошлину в размере 1000 руб., что подтверждается квитанцией от 19.01.2010 (л.д.133).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.12.2009 по делу № А01-1499/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                           М.В. Ильина

Судьи                                                                                                             В.В. Галов

                                                                                                                        О.Х. Тимченко