Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2010 по делу n А32-518/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А32-518/2010

28 июня 2010 г.                                                                                   15АП-6295/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей  Ехлаковой С.В., Корневой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Барановой Ю.И.

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен

от ответчика: представитель Парамонов А.О., доверенность 11.01.2010г.

от третьего лица представитель не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Цемдолина"

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края

от 07.04.2010г. по делу № А32-518/2010 о (об)

по иску закрытого акционерного общества "Цемдолина"

к ответчику открытому акционерному обществу "Краснодартеплоэнерго"

при участии третьего лица Администрации муниципального образования г.Новороссийск

о понуждении заключить дополнительное соглашение

принятое судьей Колодкиной В.Г,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Цемдолина" (далее –ЗАО «Цемдолина») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Краснодартеплоэнерго" (далее –ОАО «Краснодартеплоэнерго») о понуждении заключить с ЗАО «Цемдолина» дополнительное соглашение к договору поставки тепловой энергии от 25.12.2007г. № 149, изменив п. 3.3 договора и изложить его в предлагаемой ЗАО «Цемдолина» редакции.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация МО г. Новороссийска.

Решением суда от 07.04.2010г. в удовлетворении иска отказано. Судебный акт мотивирован тем, что отсутствуют правовые основания для изменения условий договора теплоснабжения в части порядка оплаты, ввиду поставки ответчиком энергии коммунальным и социальным потребителям.

Закрытое акционерное общество "Цемдолина" обжаловало решение  суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы заявитель указал, что суд не учел, что требования заявлены об изменении порядка расчета и установления авансовых платежей в связи нарушением ответчиком существенных условий договора об оплате, несвоевременной оплате тепловой энергии, для установления баланса интересов сторон.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание явился, представил отзыв, доводы жалобы не признал, указал, что п.2 Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, утвержденного Постановлением  Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 (в редакции Постановления правительства РФ от 17.10.2009г. № 816) предусматривает применение авансовых платежей при оплате потребителями электрической, тепловой энергии и природного газа на территории Российской Федерации, п.5 предусмотрено, что положения настоящего Порядка не применяются в отношении бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, если предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами, а также в отношении организаций, осуществляющих поставку тепловой энергии указанным потребителям, если доля поставки тепловой энергии в общем объеме поставляемых указанными организациями товаров и услуг составляет более 75%. Т.к. ответчик не использует тепловую энергию  для собственных нужд, а осуществляет поставку тепловой энергии вышеуказанным потребителям в объеме 100%  и в договорах с потребителями не установлена предварительная оплата услуг, Постановление Правительства РФ от 04.04.2000г. №294 не может применяться в отношении ОАО «Краснодартеплоэнерго» филиал «Новороссийские тепловые сети».

Представитель Администрации МО г.Новороссийска  в судебное заседание не явился, направил отзыв, просил удовлетворить жалобу истца.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ЗАО «Цемдолина» (Поставщик) и ОАО «Краснодартеплоэнерго» (Потребитель) заключен договор поставки тепловой энергии от 25.12.2007г. № 149, согласно условиям которого  Поставщик принял на себя обязательства поставлять тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения в период с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. и в объемах, предусмотренных вышеуказанным договором, а Потребитель производить оплату за потребленную тепловую энергию.

В соответствии с разделом 2 договора количество тепловой энергии на год определяется графиком поставки на ожидаемые по климатическим данным среднемесячные температуры наружного воздуха по г. Новороссийску. Количество потребляемой тепловой энергии определяется поставщиком расчетным методом по фактическим температурам наружного воздуха в с. Цемдолина с учетом потерь в тепловых сетях потребителя.

Контроль за нормативным сроком и качества поставляемой тепловой энергии осуществляется совместно представителями сторон с составлением 2- сторонних актов.

В соответствии с пунктами 3.1 -3.3 договора поставка тепловой энергии оплачивается потребителем по тарифу, утвержденному Региональным энергетической комиссией Департамента цен и тарифов Краснодарского края. За период платежа принимается один календарный месяц, днем оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет поставщика.

Оплата за тепловую энергию производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании выставленных поставщиком счетов-фактур, подтверждающих размеры оказанных услуг по поставке тепловой энергии.

Истец обратился к ответчику с предложением изменить п. 3.3. договора, изложив его в следующей редакции: «Оплату Поставщику за тепловую энергию Потребитель производит в следующем порядке: 35% плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

50% плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца;

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц».

Письмом от 10.12.2009 года ответчик по настоящему делу, рассмотрев дополнительное соглашение от 26.11.2009 года №1 к договору от 25.12.2007 года № 149 его отклонив, сославшись на то, является поставщиком тепловой энергии организациям, товариществам собственников жилья, жилищно - строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или ИП, осуществляющих управление многоквартирными домами, и предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами.

Указанные обстоятельства послужили основанием подачи истцом настоящего иска в суд. При этом, иск мотивирован тем, что почти вся производственная деятельность истца сводится к эксплуатации котельной в целях выполнения социально - значимых задач по бесперебойном теплоснабжению жилых домов в осеннее - зимний период. В условиях систематической задержки со стороны ответчика в оплате поставляемой ему тепловой энергии и при отсутствии иных источников финансировании истец  испытывает серьезные затруднения в расчетах со своими контрагентами за потребляемый природный газ, электроэнергию и т.д.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Суд правильно квалифицировал отношения сторон, как сложившиеся на основании договора энергоснабжения (параграф 6 Гл. 30 ГК РФ).

Согласно п.2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом, имеющим отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации. В соответствии с данной нормой закона признание лица абонентом (потребителем) по договору теплоснабжения связанно с наличием у последнего энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям теплоснабщающей организации.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с  п.2 Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, утвержденного Постановлением  Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 (в редакции Постановления правительства РФ от 17.10.2009г. № 816) (далее Порядок) предусматривает применение авансовых платежей при оплате потребителями электрической, тепловой энергии и природного газа на территории Российской Федерации. 

Пунктом 5  предусмотрено, что положения настоящего Порядка не применяются в отношении бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, если предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами, а также в отношении организаций, осуществляющих поставку тепловой энергии указанным потребителям, если доля поставки тепловой энергии в общем объеме поставляемых указанными организациями товаров и услуг составляет более 75%.

            Из материалов дела следует, что ОАО «Краснодартеплоэнерго» осуществляет поставку тепловой энергии бюджетным  организациям, ТСЖ, жилищно-строительным, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям или ИП, осуществляющих управление многоквартирными домами. Данный факт не отрицается истцом.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что  поскольку в п. 3.2 договора расчетный период принимается один календарный месяц, предложенные истцом сроки оплаты до окончания месяца являются авансовыми, а не оплатой за потребленную энергию, в соответствии с чем, дополнительное соглашение от 26.11.2009 года о порядке оплаты тепловой энергии не соответствуют указанному Порядку.

Конечными потребителями тепловой энергии являются население и бюджетные организации, которые производят оплату тепловой энергии, согласно п. 35 Постановления Правительства № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в связи с чем, ОАО «Краснодартеплоэнерго» не имеет возможности применять порядок расчетов с потребителями путем авансовых платежей.

Поскольку ОАО «Краснодартеплоэнерго» филиал «Новороссийские тепловые сети» не используют тепловую энергию для собственных нужд, а осуществляет поставку тепловой энергии вышеуказанным потребителям в объеме 100%, а так же принимая во внимание факт, что ни в одном договоре с потребителями не установлена предварительная оплата услуг по передаче тепловой энергии, положения п. 2 Порядка расчетов за тепловую энергию утв. Постановлением Правительства РФ от 04.04.2000г. № 294 не может применятся к ответчику.

В обоснование жалобы заявитель указал, что суд необоснованно сослался на Порядок, поскольку требования об изменении договора связаны с нарушением ответчиком  существенных условий договора несвоевременной и неоднократной неоплатой услуг, направлены на установление баланса интересов сторон.

Данные доводы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение  и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено  Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.

В качестве нарушения существенных условий истец указывает на несвоевременную оплату теплоэнергии.

Вместе с тем, порядок расчетов за тепловую энергию в договоре определен сторонами  вышеуказанным Порядком в зависимости от статуса потребителя услуг и конечных потребителей услуг.  

Предложенный истцом  порядок оплаты противоречит действующему законодательству и не подлежит применению.

Согласно представленным в дело сведениям о предъявленных объемах тепловой энергии за ноябрь 2009г. бюджетным организациям, населению (ТСЖ, ЖСК и УК), а также физическим лицам процент от общей реализации составляет 93,83%.

Согласно пункту 1 статьи 422 Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор, заключенный между сторонами, в силу статьи 426 Кодекса относится к публичным, поэтому на него распространяются требования пункта 3 статьи 539 Кодекса, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, законов и иных