Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2010 по делу n А53-1679/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А53-1679/2010

28 июня 2010 г.                                                                                   15АП-5265/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Захаровой Л.А., Ивановой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ткаченко Т.И.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 48023 0);

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 48024 7);

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 48025 4);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Энергия"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.04.2010 г. по делу № А53-1679/2010

по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в г. Волгодонске Ростовской области

к открытому акционерному обществу "Энергия",

при участии Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области,

о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

принятое судьёй Новик В.Л.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области, обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Энергия» недоимки по страховым взносам и пени в размере 773 183 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 01.04.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 полугодие 2009 г. в сроки, предусмотренные законом. Факт наличия недоимки в размере, заявленном для взыскания ГУ УПФР, подтверждается реестром поступления платежей от страхователя.

Не согласившись с принятым судебным актом, открытое акционерное общество «Энергия» обжаловало решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение, сославшись на то, что судом первой инстанции не установлены обстоятельства, препятствующие обществу исполнить обязанность по уплате страховых взносов, а также обстоятельства, по которым заявитель не взыскал задолженность в порядке, предусмотренном ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В отзыве на апелляционную жалобу пенсионный орган не согласился с доводами апелляционной жалобы, указав, что административный порядок взыскания не может быть применен в связи с истечением двухмесячного срока после истечения срока, указанного в требовании об уплате страховых взносов. Однако пенсионный орган вправе в соответствии с законом обратиться в суд. Обстоятельства, в связи с которыми обществом не были уплачены своевременно страховые взносы, не имеют существенного значения, поскольку закон не содержит положений об уважительности причин, по которым не уплачивались страховые взносы.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Энергия» зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ОАО «Энергия» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области.

ГУ УПФ РФ было установлено, что ОАО «Энергия» имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 полугодие 2009 г., а именно: 601 799 рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 171 384 рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии.

В адрес общества пенсионным органом было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам № 4987 на 01.09.2009 г. с предложением уплатить в срок до 21.09.2009 г. соответственно указанную сумму страховых взносов.

Однако требование Пенсионного фонда обществом в добровольном порядке исполнено не было. В связи с этим Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Оценив доказательства, представленные в материалы дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных требований. При этом правильно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации установлен статьями 22, 33 Закона № 167-ФЗ отдельно для финансирования страховой части трудовой пенсии и для финансирования накопительной части трудовых пенсий.

В соответствии со статьей 24 указанного закона сроком уплаты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование признается срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством РФ по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Как видно из материалов дела, общество не исполнило обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 полугодие 2009 г. в сроки, предусмотренные Законом. Факт наличия недоимки в размере, заявленном для взыскания ГУ УПФР, подтверждается реестром поступления платежей от страхователя и по существу не оспаривается обществом.

При таких обстоятельствах требования заявителя правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Ссылка заявителя жалобы на то, что судом первой инстанции не установлены обстоятельства, по которым пенсионный орган не применил административный порядок взыскания страховых взносов, предусмотренный статьей 19 Федерального закона № 212-ФЗ, не принимается судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Частью 5 указанной статьи предусмотрено, что решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела видно, что пенсионным органом был пропущен установленный законом срок для взыскания задолженности по уплате страховых взносов в административном порядке, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд, что не противоречит нормам законодательства в сфере пенсионного страхования.

Довод заявителя жалобы о том, что судом первой инстанции не установлены обстоятельства, препятствующие обществу исполнить обязанность по уплате страховых взносов, является несостоятельным, поскольку закон не содержит положений об уважительности причин, по которым не уплачивались страховые взносы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.04.2010 г. по делу № А53-1679/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             Л.А. Захарова

Н.Н. Иванова