Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2010 по делу n А32-21390/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-21390/2009

06 июля 2010 г.                                                                             15АП-5512/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Захаровой Л.А., Ивановой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ткаченко Т.И.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (возврат конверта, телеграмма не доставлена);

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 49433);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.03.2010 г. по делу № А32-21390/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Атлас"

к Новороссийской таможне

о признании незаконными решений, отказа и обязании совершить определенные действия,

принятое судьёй Бондаренко И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Атлас» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными решений № 10317000/060409/62 об отмене в порядке ведомственного контроля решений Новороссийского таможенного поста о принятии таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10317060/110408/0007426, № 10317060/120408/0007540, № 10317060/160408/0007819, отказа в применении первого метода и об обязании Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости по цене сделки по ГТД № 10317060/110408/0007426, № 10317060/120408/0007540, № 10317060/160408/0007819.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.03.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что представленные документы соответствовали таможенному законодательству и содержали достаточную информацию для определения таможенной стоимости первым методом.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что в контракте указаны различные условия поставки, при этом цена за товар остается неизменной независимо от условий поставки; в наименовании товара отсутствуют сведения о товарных знака, артикулах, стандартах, маркировке и иных технических и коммерческих характеристиках, оказывающих влияние на стоимость товара; срок оплаты не соответствует общепринятым международным принципам ведения бизнеса и является условием, влияние которого не может быть количественно определено. Таможенный орган указывает, что при корректировке использовалась ценовая информация на товар, однородный ввезенному на аналогичных условиях поставки.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 01.11.2007 г. ООО «Атлас» был заключен внешнеэкономический контракт № 3 с «TAY MADEN MERMER INSAAT SANAYI LIMITED SIRKETI» (Турция) на поставку в адрес ООО «Атлас» товара – слябы мраморные полированные.

27.02.2008 г. ООО «Атлас» был заключен внешнеэкономический контракт № 18 с «TEKMAR MEMER VE MADEN ISLETMELERI URETIM IHRACAT VE TIC.A.S.» (Турция) на поставку в адрес ООО «Атлас» товара – слябы мраморные полированные.

11.04.2008 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – слябы мраморные полированные для строительства размером: 150х254х2,1 см (10 шт.) – 38,1 м2; 150х244х2,1 см (1 шт.) – 3,66 м2, 144х254х2,1 см (8 шт.) – 29,26 м2, 144х242х2,1 см (2 шт.) – 6,969 м2, 158х260х3,2 см (1 шт.) – 4,108 м2, 158х264х3,2 см(4 шт.) – 16,664 м2, изготовитель Т ЭКМАР МЕРМЕР ВЕ МАДЕН ИСЛЕТМЕЛЕРИ УРЕТИМ ИХРАКАТ ВЕТИК А.С., товарный знак TEKMAR MERMER, Турция, вес брутто 65410 кг, условия поставки FOB Гемлик по ГТД № 10317060/110408/0007426. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы согласно описи документов к грузовой таможенной декларации необходимых для начала проверки.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 479 795,49 руб., таможенные платежи – 173 286,99 руб.

12.04.2008 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – слябы мраморные полированные с одной стороны для строительства размером: 135х200х2 см (1 шт.) – 2,7 м2; 140х200х2 см (3 шт.) – 8,4 м2, 140х205х2 см (2 шт.) – 5,74 м2, 140х210х3,1 см (1 шт.) – 3,60 м2, изготовитель ТАЙ МАДЕМ МЕРМЕР ИНС.САН.ТИК.ЛТД.СТИ, товарный знак TAY MADEN MERMER, Турция, вес брутто 18890 кг, условия поставки FOB Гемлик по ГТД № 10317060/120408/0007540. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы согласно описи документов к грузовой таможенной декларации необходимых для начала проверки.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 142 575,17 руб., таможенные платежи – 51 399,34 руб.

16.04.2008 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – слябы мраморные полированные с одной стороны для строительства размером: 140х190х2,1 см (1 шт.) – 2,66 м2; 145х200х2 см (1 шт.) – 2,90 м2, 145х215х2 см (4 шт.) – 12,47 м2, 140х210х3,1 см (1 шт.) – 3,60 м2, изготовитель ТАЙ МАДЕМ МЕРМЕР ИНС.САН.ТИК.ЛТД.СТИ, товарный знак TAY MADEN MERMER, Турция, вес брутто 37380 кг, условия поставки FOB Стамбул по ГТД № 10317060/160408/0007819. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы согласно описи документов к грузовой таможенной декларации необходимых для начала проверки.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 295 355,83 руб., таможенные платежи – 106 442,03 руб. В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товаров была принята таможенным органом, товар был выпущен в свободное обращение.

13.04.2009 г. Новороссийской таможней в адрес ООО «Атлас» направлено сопроводительное письмо, в котором сообщается, что на основе данных, полученных в ходе специальной таможенной ревизии, таможенным органом была самостоятельно откорректирована таможенная стоимость товаров, ввезённых по ГТД № 10317060/110408/0007426, № 10317060/120408/0007540, № 10317060/160408/0007819. Вместе с письмом направлены бланки КТС-1 , ДТС-2.

20.04.2009 г. в адрес ООО «Атлас» направлено решение № 10317000/060409/62 об отмене в порядке ведомственного контроля решений Новороссийского таможенного поста, о принятии таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10317060/110408/0007426, № 10317060/120408/0007540, № 10317060/160408/0007819. Данным решением Новороссийская таможня отменила решение Новороссийского таможенного поста о принятии таможенной стоимости товаров и поручила Отделу контроля таможенной стоимости провести контроль таможенной стоимости товаров.

Кроме того, 13.03.2009 г. в отношении ООО «Атлас» вынесено решение о проведении специальной таможенной ревизии, а также требование о предоставлении документов и сведений. Акт об окончании ревизии составлен 28.05.2009 г.

В связи с корректировкой таможенной стоимости обществу были дополнительно начислены таможенные платежи по ГТД № 10317060/120408/0007540 - в сумме 34 368,61 рублей, по ГТД № 10317060/160408/0007819 - в сумме 475 83,83 рублей, по ГТД № 10317060/110408/0007426 - в сумме 127 595,05 рублей. Общая сумма корректировки составляет 209 547, 49 рублей.

Заявитель не согласился с вышеуказанными решениями Новороссийской таможни, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

-   продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

-   данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

В соответствии с Приложением № 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 № 536 при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларантом для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости представляются:

учредительные документы декларанта;

внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

счет-фактура (инвойс);

банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;

страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;

договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации;

котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;

договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;

договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами Российской Федерации на вывоз товаров (если товары поставлялись из Российской Федерации), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных