Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2010 по делу n А32-55106/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А32-55106/2009

13 июля 2010 г.                                                                                       15АП-6165/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Захаровой Л.А., Золотухиной С.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ткаченко Т.И.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомления №№ 403665, 403672);

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 403696);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2010 г. по делу № А32-55106/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутон"

к Новороссийской таможне

о признании незаконными действий,

принятое судьёй Бондаренко И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Фрутон» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными решения от 29.07.2009 г. об уточнении таможенной стоимости товара по ГТД № 10317100/290709/0005078, отраженного в ДТС-1 № 10317100/290709/0005078 в полях «Для отметок таможенного органа», решения от 16.09.2009 г. о корректировке таможенной стоимости товара по ГТД № 10317100/290709/0005078, отраженного в ДТС-1 № 10317100/290709/0005078 в полях «Для отметок таможенного органа», действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД № 10317100/290709/0005078, о признании недействительным требования от 29.07.2009 г. № 1500.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2009 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что представленные обществом в ходе таможенного оформления товара документы были достаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости, определенной по первому методу. Вывод о невозможности применения основного метода определения таможенной стоимости сделан таможенным органом при отсутствии достаточных, документально подтверждённых оснований.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение суда первой инстанции, сославшись на низкий ценовой уровень и документальную неподтвержденность заявленной стоимости, отсутствие в контракте сведений об основных параметрах сделки, определенный сторонами контракта срок оплаты товара свидетельствует о наличии условий, влияние которых не может быть учтено. Также таможенный орган указал на недостатки дополнительно представленных документов, а также на то, что 2-5 методы не могли быть применены из-за отсутствия необходимой информации.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель не согласился с доводами таможенного органа, сославшись на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители сторон не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 01.09.2008 г. ООО «Фрутон» был заключен контракт № 643/85664552/00002 с израильской компанией «Gan Shmuel Foods Ltd» на поставку товара – фруктовый концентрированный сок.

Таможенное оформление поставки товара № 1– концентрированный мультифруктовый сок № 8547, концентраты соков: мандарин 30-40 %, апельсин 18-25 %, банан 15-20 %, манго 8-12 %, ананас 15-20 %, абрикос 1-2 %, маракуя 1-2 %, розовая гуава 1-2 %, киви 1-2 %, лайм 1-2 %, вес брутто 67 760 кг, товара № 2 – мультифруктовый сок прямого отжима № 8203, состав соков: 34-38 %, манго 30-34 %, апельсин 24-28 %, маракуя 4-8 % с содержанием БРИКС 16,5, стоимостью 89,27 % евро за 100 кг нетто-массы, без добавок сахара, без содержания этилового спирта, вес брутто – 6272 кг, товара № 3 – концентрированный сок красного грейпфрута № 4764 с содержанием БРИКС 58, стоимостью 112,02 евро за 100 кг нетто-массы, без добавок сахара, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в асептических мешках, вес брутто – 24 460 кг, изготовитель «Gan Shmuel Foods Ltd», страна происхождения Израиль, торговая марка отсутствует, условия поставки CIF Новороссийск, производилось по ГТД № 10317100/290709/0005078. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены следующие документы: контракт № 643/85664552/00002 от 01.09.2008, дополнительное соглашение № 2 от 19.01.2009 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008, дополнительное соглашение № 3 от 06.04.2009 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008, дополнение № 18 от 20.06.2009 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008, дополнение № 20 от 30.06.2009 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008, дополнение № 15 от 03.06.2009 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008, дополнение № 11 от 27.03.2009 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008, спецификация № 4 от 01.10.2008 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008, спецификация № 26 от 08.06.2009 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008, спецификация № 30 от 08.07.2009 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008, спецификация № 1 от 01.09.2008 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008, спецификация № 20 от 27.03.2009 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008, инвойсы от 09.07.2009 № 453049, № 453048, инвойсы от 13.07.2009 № 453096, № 453095, № 453094, № 453093, инвойс от 05.07.2009 № 452997, письмо по отгрузкам, упаковочный лист, страховой полис, сертификат происхождения товара, коносаменты, письмо производителя.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила в пересчете по курсу ЦБ РФ на день подачи ГТД 3 647 253,61 руб., таможенные платежи – 767 972,48 руб. В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом. 29.07.2009 г. таможенным органом было принято решение об уточнении таможенной стоимости, которое было отражено в полях «Для отметок таможенного органа» ДТС-1 в виде записи: «ТС уточняется в срок до 11.09.09».

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 29.07.2009 г. о предоставлении в срок до 11.09.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом, прайс-листа производителя, пояснений по условиям продажи, сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах, ценовая информация по однородным/идентичным товарам, банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам;

- уведомление от 29.07.2009 г. б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 29.07.2009 г. б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара № 1 из расчета 1,63 долларов США за 1 кг, товара № 2 из расчета 1,75 долларов США за 1 кг, товара № 3 из расчета 1,705 долларов США за 1 кг и обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету.

30.07.2009 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости товара было подано заявление о зачете 324 484,49 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317100/290709/0005078. Таможенной распиской подтверждено зачисление 324 484,49 рублей в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР-4387221).

03.08.2009 г. таможенным органом был произведен выпуск вышеуказанного товара. ООО «Рускон-Брокер» сопроводительным письмом № 84 от 11.09.2009 направило таможенному органу представленные ООО «ФРУТОН» документы во исполнение запроса о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

16.09.2009 Новороссийский центральный таможенный пост Новороссийской таможни письмом за № 42/1-15/4577 сообщил ООО «ФРУТОН» о том, что дополнительно представленные документы рассмотрены, а также о необходимости прибытия либо направления в Новороссийскую таможню письменного решения по вопросу корректировки таможенной стоимости и о представлении информации для применения 2-6 методов.

Несмотря на предоставление указанных документов Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что представленные документы, подтверждающие таможенную стоимость и её структуру, не в полной мере подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, которая имеет низкий ценовой уровень, в связи с чем, необходимо произвести корректировку таможенной стоимости ввезенного товара.

16.09.2009 г. Новороссийская таможня письмом № 42/1-15/4577 сообщила обществу о том, что дополнительно представленные документы рассмотрены, а также о необходимости прибытия представителя заявителя в течение 3-х календарных дней в таможенный орган либо направлении письменного решения по вопросу корректировки таможенной стоимости и о представлении информации для применения 4-6 методов.

16.09.2009 г. таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости, которое было отражено в полях «Для отметок таможенного органа» ДТС-1 посредством перечеркивания записи «ТС уточняется» и проставления записи «ТС подлежит корректировке».

17.09.2009 ООО «Фрутон» письмом за № 250 направило таможенному органу обоснованный ответ о неправомерности корректировки таможенной стоимости.

22.09.2009 таможенным органом была произведена корректировка таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317100/290709/0005078, состоящая в самостоятельном определении таможенной стоимости товара, выразившаяся в заполнении таможенным органом ДТС-2 с дополнением № 1 и КТС-1.

30.09.2009 письмом за № 13-13/28007 «О направлении требования» Новороссийская таможня направила ООО «Фрутон» требование об уплате таможенных платежей от 29.09.2009 № 1500 в сумме 394 757,96 рублей.

14.10.2009 ООО «Фрутон» направило в Новороссийскую таможню заявление о зачете денежных средств в размере 394 757,96 руб. во исполнение вышеуказанного требования об уплате таможенных платежей.

ООО «Фрутон», не согласившись с решением Новороссийской таможни об уточнении таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317100/290709/0005078, отраженным в ДТС-1 № 10317100/290709/0005078 в полях «Для отметок таможенного органа», и от 18.05.2009 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317100/290709/0005078, отраженным в ДТС-1 № 10317100/290709/0005078 в полях «Для отметок таможенного органа», а также действиями Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317100/290709/0005078; требованием Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 29.09.2009 № 1500, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что представленные обществом документы в достаточной степени подтверждают достоверность заявленной таможенной стоимости, в связи с чем у таможни отсутствовали законные основания для её корректировки.

Данный вывод суда является правомерным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или