Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2010 по делу n А32-1005/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А32-1005/2010

10 августа 2010 г.                                                                                   15АП-6802/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Захаровой Л.А., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ткаченко Т.И.,

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности от 14.10.2009 г. Никитина И.А.;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 46408 6);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2010 г. по делу № А32-1005/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "KALE"

к Новороссийской таможне

о признании незаконными действий, требований,

принятое судьёй Бондаренко И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Торговый дом "КALE" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании:

-незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317090/270809/0003898, № 10317090/310809/0003976;

-незаконным требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 27.10.2009 г. 1707;

-незаконным требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 27.10.2009 г. 1708.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела подтверждается факт представления декларантом всех необходимых и предусмотренных законом документов; при применении таможенным органом шестого метода определения таможенной стоимости была использована ценовая информация о товаре, не соответствующем ввезенному заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость ввезенных товаров имеет низкий ценовой уровень; декларантом не представлены в установленный срок дополнительно запрошенные документы, а также информация, необходимая для применения предыдущих методов определения таможенной стоимости.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя не согласился с доводами апелляционной жалобы, пояснив, что в ходе таможенного оформления были представлены все необходимые документы, в том числе дополнительно запрошенные таможенным органом (кроме бухгалтерских документов о реализации товара на внутреннем рынке и информации о конъюнктуре мировых рынков, поскольку данная информация является чрезмерно объемной).

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения представителя заявителя, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 25.06.2009 г. ООО "Торговый дом "КALE" был заключен внешнеэкономический контракт № 001/09 с фабрикой "Baldocer ceramicas S.A.", Испания, на поставку в адрес ООО "Торговый дом "КALE" товара керамическая плитка различных типов.

Таможенное оформление поставки товара № 1 плитка глазурированная из обычной керамики: АРОА Арена (20х30х0,7) 960 м2, АРОА Сиена (20х30х0,7) 384 м2, АРОА Грана (20х30х0,7) 384 м2, ПЕТРА Арена (20х30х0,7) 1344 м2, вес брутто 541953; товара № 2 бордюр глазурированный из обычной керамики: ЭЛИТ Крема Родапи (8х44,7х0,95) 1008 шт., ЭЛИТ Хони Родапи (8х44,7х0,95) 1008 шт., АЛАБАМА Родапи (8х44,7х0,95) 616 шт., АРОА Арена Родапи (8х44,7х0,95) 504 шт., вес брутто 13930 кг, изготовитель "Балдосер Керамикас", Испания, условия поставки EXW Вильяфамес Кастелльон производилось по ГТД № 10317090/270809/0003898. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, необходимые для начала проверки ГТД согласно описи.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила в пересчете по курсу ЦБ РФ на день подачи ГТД 9 664 694,27 руб., таможенные платежи 3 882 721,83 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 1 000 015,48 рублей, был осуществлен условный выпуск товара.

31.08.2009 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости товара было подано заявление о зачете 1 000 015,48 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317090/270809/0003898. Таможенной распиской подтверждено зачисление 1 000 015,48 рублей в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 28.08.2009 г. о предоставлении в срок до 27.09.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом; выписки из лицевого счета на дату оплаты, ведомости банковского контроля, пояснений по условиям продажи, данные предприятия о цене ввезенного товара, калькуляции цены продажи, ценовой информации по оформлению однородных/идентичных товаров, других документов и сведений, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости;

- уведомление от 28.08.2009 г. б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 28.08.2009 г. б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара № 1 из расчета 0,67 долларов США за 1 кг и обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету.

ООО "Торговый дом "КALE" направило в Новороссийскую таможню перечень документов, который предусмотрен Приказом ГТК РФ от 25.04.2007 г. № 536 "Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом".

Однако Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что представленные документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, не в полной мере подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, которая имеет низкий ценовой уровень, в связи с чем необходимо произвести корректировку таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу в соответствии с ГТД № 10317090/170809/0003676, на основании чего таможенная стоимость ввезенного товара составила 11 173 530,74 рублей, ООО "Торговый дом "КALE" было доначислено 1 000 015,48 рублей таможенных платежей.

На основании произведенной корректировки 27.10.2009 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 1707 о взыскании с ООО "Торговый дом "КALE" 1 000 015,48 рублей ввозной таможенной пошлины и НДС в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД № 10317090/270809/0003898, а также 20 700,32 рублей пени.

В связи с поставкой товара в адрес заявителя по контракту № 002/09 от 25.06.2009 г. производилось таможенное оформление товара № 1 плитка глазурированная из обычной керамики: РОМА Беж (30х41,6х1) 720 м2, РОМА Маррон (30х41,6х1) 288 м2, РОМА Рохо (30х41,6х1) 288 м2, РОМА Маррон (31,6х31,6х0,9) 72 м2, вес брутто 190340, товара № 2 бордюр глазурированный из обычной керамики: Эбано Декорадо (30х41,6х1) 102 шт., Сценик Беж Декор (30х41,6х1) 204 шт., Сценик Беж Ценефа (5х41,6х1) 408 шт., Ренова Мока Декорадо (30х41,6х1) 204 шт., вес брутто 4687 кг, изготовитель "Азулехос Бенадреса С.А.", Испания, условия поставки EXW Вильяфамес Кастелльон производилось по ГТД № 10317090/310809/0003976. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, необходимые для начала проверки ГТД согласно описи.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила в пересчете по курсу ЦБ РФ на день подачи ГТД 3 292 974,74 руб., таможенные платежи 1 326 521,5 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 347 673,34 рублей, был осуществлен условный выпуск товара.

02.09.2009 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости товара было подано заявление о зачете 347 673,34 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317090/310809/0003976. Таможенной распиской подтверждено зачисление 347 673,34 рублей в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 31.08.2009 г. о предоставлении в срок до 01.10.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом; выписки из лицевого счета на дату оплаты, ведомости банковского контроля, пояснений по условиям продажи, данных предприятия о цене ввезенного товара, калькуляции цены продажи, ценовой информации по оформлению однородных/идентичных товаров, других документов и сведений, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости;

- уведомление от 31.08.2009 г. б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 31.08.2009г. б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара 1 из расчета 0,67 долларов США за 1 кг и обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету.

ООО "Торговый дом "КALE" направило в Новороссийскую таможню перечень документов, который предусмотрен Приказом ГТК РФ от 25.04.2007 г. № 536 "Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом".

Однако Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что представленные документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, не в полной мере подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, которая имеет низкий ценовой уровень, в связи с чем, необходимо произвести корректировку таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу в соответствии с ГТД № 10317090/170809/0003676, на основании чего таможенная стоимость ввезенного товара составила 3 945 343,92 рублей, ООО "Торговый дом "КALE" было доначислено 347 673,34 рублей таможенных платежей.

На основании произведенной корректировки 27.10.2009 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 1708 о взыскании с ООО "Торговый дом "КALE" 347 673,34 рублей ввозной таможенной пошлины и НДС в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД № 10317090/310809/0003976, а также 6 698,50 рублей пени.

Заявитель не согласился с вышеуказанными действиями Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД №№ 10317090/270809/0003898, 10317090/310809/0003976, а также с выставленными требованиями, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном