Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2010 n 15АП-8760/2010 по делу n А32-4345/2010 По делу о признании незаконным отказа таможенного органа в применении первого метода определения таможенной стоимости товаров и обязании применить первый метод определения таможенной стоимости товаров.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2010 г. N 15АП-8760/2010
Дело N А32-4345/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,
судей Н.Н. Ивановой, С.И. Золотухиной,
при ведении протокола судебного заседания председательствующим,
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление N 53662 вручено 07.08.2010 г.,
от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление N 53663, вручено 02.08.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 28 июня 2010 г. по делу N А32-4345/2010
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русский сезон"
к заинтересованному лицу Новороссийской таможне
о признании незаконными действий,
принятое в составе судьи Диденко В.В.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Русский сезон" (далее - общество, ООО "Русский сезон") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня) о признании незаконным отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД N 10317110/151109/0008723, N 10317110/191109/0008845, N 10317110/291009/0008277 и обязании Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товаров по ГТД N 10317110/151109/0008723, N 10317110/191109/0008845, N 10317110/291009/0008277.
Решением суда от 28.06.2010 г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что таможенный орган не доказал наличие оснований, исключающих применение основного метода определения таможенной стоимости товара, а также не представил доказательств невозможности применения второго - пятого методов определения таможенной стоимости товаров и, применяя резервный метод без надлежащего обоснования невозможности использования предыдущих методов, нарушил законодательно установленное правило последовательного их применения.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Жалоба мотивирована тем, что данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме. Кроме того, таможенный орган ссылается на то, что обществом не было представлено решение по вопросу корректировки таможенной стоимости.
В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
Таможня и общество своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, общество уведомило суд о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие председателя. Учитывая изложенное, на основании ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано ИФНС РФ N 5 по г. Краснодару в качестве юридического лица 14.06.2006 г. ОГРН 1062312035180, ИНН 2312128345, осуществляет внешнеэкономическую деятельность.
Между ООО "Русский сезон" и китайской фирмой "YIJIA CO., LIMITED" заключен контракт N 643/95094707/00043 от 29.07.2009 г. на поставку товара "двери входные металлические". Таможенное оформление товара производилось в Новороссийской таможне по ГТД N 10317110/191109/0008845, N 10317110/291009/0008277, N 10317110/151109/0008723. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу по ГТД N 10317110/191109/0008845 были представлены все необходимые документы достаточные для принятия решения о выпуске товара по 1 методу определения таможенной стоимости: контракт от 29.07.09 г., дополнение от 09.10.09 г., паспорт сделки от 18.05.09 г., заявление на перевод от 01.09.09 г., от 22.10.09 г., коносамент от 12.11.09 г., от 17.10.09 г., ДУ от 15.11.09 г., приложение от 31.08.09 г., от 08.09.09 г., от 31.08.09 г., проформа инвойс от 31.08.09 г., инвойс от 12.10.09 г., от 14.10.09 г., упаковочный лист, экспортная ГТД, прайс-лист, фрахтовый инвойс от 13.11.09 г., фрахтовый контракт от 01.01.09 г., приложение от 01.10.09 г., паспорт сделки от 18.05.09 г., заявление на перевод от 17.11.09 г., контракт от 01.03.09 г., приложение от 01.11.09 г., инвойс от 01.11.09 г., акт от 01.11.09 г., паспорт сделки от 18.05.09 г., ДТС-1, справка о поставках, письмо от 20.05.09 г., письмо от 18.06.09 г., пояснения по платежам, пояснения по условиям продажи, пояснения по приложениям, пояснения по страхованию, ведомость банковского контроля, заявление на перевод, генеральный полис, заявление на страхование, полис от 17.10.09 г.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товара не была принята таможенным органом, был выставлен запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений N 1 от 19.11.09 г.
В рамках исполнения данного запроса ООО "Русский сезон" письмом N 747 от 20.11.2009 г. были предоставлены дополнительные документы: экспортная декларация с переводом, прайс-лист, ведомость банковского контроля по договору транспортной экспедиции, ведомость банковского контроля по договору оказания услуг по контролю качества, пояснения по расхождению банковских реквизитов в контракте и коммерческом инвойсе исх. N 743 от 20.11.2009 г., письмо об изменении реквизитов исх. N 302/1 от 18.05.2009 г., ответ на N 302/1 от 18.05.2009 г. с переводом.
Иные документы по запросу N 1 от 19.11.2009 г. предоставлены не были по следующим причинам:
Пояснения по качественным и физическим характеристикам, влияющим на стоимость товара - подробно указаны в приложениях 1.8 и 4.8 от 31.08.2009 г., 1.9 и 4.9 от 08.09.2009 г., 1.7 и 4.7 от 31.08.2009 г., 1.5 и 4.5 от 31.08.2009 г. к Контракту N 643/95094707/00043 от 29.07.2009 г., которые были представлены ранее вместе с пакетом документов ГТД N 10317110/191109/0008845.
Пояснения по оплате расходов на фрахт - были представлены ранее вместе с пакетом документов ГТД N 10317110/191109/0008845: инвойсы на перевозку N NL\2009\4203, NL\2009\4204, NL\2009\4205 от 13.11.2009 г., заявление N 301 от 17.11.2009 г., где в назначении платежа перечислены номера транспортных инвойсов, по которым производилась оплата, в том числе по инвойсам N NL\2009\4203, NL\2009\4204, NL\2009\4205 от 13.11.2009 г.
Пояснения по несоблюдению п. 4 контракта (условия оплаты) - не представлены по причине неточной формулировки запроса (не указан даже номер Контракта, по которому необходимо дать пояснение), а содержание запрашиваемого пункта в Требовании не соответствует содержанию данного пункта в Контракте N 643/95094707/00043 от 29.07.2009 г.
Калькуляция цены реализуемых товаров - данная информация содержится на бумажных носителях, объемом свыше 300 и более страниц (текущие договоры купли-продажи с контрагентами, товарные накладные, счета фактуры и др.) Выборка данных документов из бухгалтерского учета, их копирование займут не менее 5 рабочих дней.
Ценовая информация по однородным и идентичным товарам - достоверную ценовую информацию по рынку товаров данной группы можно представить только исходя из проведенных маркетинговых исследований специализированными организациями (например, Торгово-промышленная палата). Запрос и сами маркетинговые исследования могут занять не менее 2-х месяцев, что также представляется невозможным в данной ситуации, и повлечет за собой дополнительные расходы (в среднем от 300000 рублей).
Заявка - не была предоставлена заявка (п. 1.3 Контракта транспортной экспедиции N 643/95094707/00030 от 01.01.2009 г.) в связи с тем, что указанный документ подается непосредственно экспедитору и находится у него, сведения из заявки дублируются в коносаменте и приложениях 3.8 от 31.08.2009 г., 3.9 от 08.09.2009 г., 3.7 от 31.08.2009 г., 3.5 от 31.08.2009 г. к Контракту N 643/95094707/00043 от 29.07.2009 г.
Письмом N 35/1-18/7773 от 25.11.2009 года Новороссийская таможня сообщила о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости в связи с тем что документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, представлены не в полном объеме, а представленные - не в достаточной степени подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости. Кроме того, заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений.
19.11.2009 г. в адрес ООО "Русский сезон" было направленно требование об уплате таможенных платежей по ГТД N 10317110/191109/0008845.
В рамках исполнения указанного требования "Русский сезон" направило заявление о зачете денежных средств уплаченных в счет обеспечения уплаты таможенных платежей по вышеуказанной ГТД.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу по ГТД N 10317110/291009/0008277 были представлены все необходимые документы достаточные для принятия решения о выпуске товара по 1 методу определения таможенной стоимости, а именно, контракт от 29.07.09 г., паспорт сделки от 29.07.09 г., заявление на перевод валюты от 01.09.09 г., от 28.09.09 г., коносамент от 26.10.09 г., от 24.09.09 г., ДУ от 28.10.09 г., приложение от 31.08.09 г., проформа-инвойс от 31.08.09 г., инвойс от 12.09.09 г., упаковочный лист от 12.09.09 г., фрахтовый инвойс от 26.10.09 г., фрахтовый контракт от 10.03.09 г., контракт по контролю качества от 01.03.09 г., приложение от 01.10.09 г., инвойс от 01.10.09 г., акт от 01.10.09 г., паспорт сделки от 18.05.09 г., ДТС-1, справка о поставках, письмо от 20.05.09 г., письмо от 18.06.09 г.. пояснения по платежам.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товара не была принята таможенным органом, был выставлен запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений N 1 от 17.11.09 г.
В рамках исполнения данного запроса ООО "Русский сезон" письмом N 771 от 26.11.2009 г. были предоставлены дополнительные документы: экспортная декларация с переводом.
Письмом N 35/1-18/8819 от 31.12.2009 года Новороссийская таможня сообщила о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости в связи с тем, что документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, представлены не в полном объеме, а представленные - не в достаточной степени подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости. Кроме того, заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений.
17.11.2009 г. в адрес ООО "Русский сезон" было направленно требование об уплате таможенных платежей по ГТД N 10317110/291009/0008277.
В рамках исполнения указанного требования "Русский сезон" направило заявление о зачете денежных средств уплаченных в счет обеспечения уплаты таможенных платежей по вышеуказанной ГТД.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу по ГТД N 10317110/151109/0008723 были представлены все необходимые документы достаточные для принятия решения о выпуске товара по 1 методу определения таможенной стоимости, именно, контракт от 29.07.09 г., паспорт сделки от 29.07.09 г., заявление на перевод от 01.09.09 г., от 14.10.09 г., коносамент от 11.11.09 г., коносамент от 10.07.09 г., ДУ от 13.11.09 г., приложение от 31.08.09 г., от 18.09.09 г., проформа-инвойс от 31.08.09 г., инвойс от 03.10.09 г., упаковочный лист от 03.10.09 г., экспортная ГТД, прайс-лист, фрахтовый инвойс, фрахтовый контракт от 01.01.09 г., приложение от 01.10.09 г., паспорт сделки от 18.05.09 г., контракт от 01.03.09 г., приложение от 01.10.09 г., паспорт сделки от 18.05.09 г., контракт от 01.03.09 г., приложение от 01.11.09 г., инвойс от 01.11.09 г., акт от 01.11.09 г., паспорт сделки от 18.05.09 г., генеральный полис от 30.09.09 г., приложение от 30.09.09 г., доп. соглашение от 07.10.09 г., полис от 07.10.09 г., п/п, декларация о перевозке грузов, справка о поставках, письмо от 20.05.09 г., письмо о подтверждении соответствия, пояснения по платежам, пояснения по условиям продажи, договор поставки, товарные накладные, счета-фактуры.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товара не была принята таможенным органом, был выставлен запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений N 1 от 15.11.09 г.
В рамках исполнения данного запроса ООО "Русский сезон" письмом N 735 от 20.11.2009 г. были предоставлены дополнительные документы: Заявление N 253 от 22.09.2009 с выпиской из лицевого счета, Заявление N 262 от 28.09.2009 с выпиской из лицевого счета, Заявление N 264 от 06.10.2009 с выпиской из лицевого счета, Заявление N 272 от 14.10.2009 с выпиской из лицевого счета, Заявление N 276 от 22.10.2009 с выпиской из лицевого счета, Заявление N 285 от 02.11.2009 с выпиской из лицевого счета, Заявление N 289 от 03.11.2009 с выпиской из лицевого счета, Заявление N 292 от 12.11.2009 с выпиской из лицевого счета, Заявление N 302 от 17.11.2009 с выпиской из лицевого счета, Ведомость банковского контроля по паспорту сделки N 09070011/2003/0000/2/0.
Запрошенные дополнительные документы по данной декларации не были представлены по следующим причинам.
Экспортная декларация страны отправления с переводом - представлялись одновременно с ГТД. Прайс-листы производителя ввезенных товаров - представлялись одновременно с ГТД. Пояснения по качественным и физическим характеристикам, влияющим на стоимость товара - подробно указаны в приложениях 1.5 и 4.5 от 31.08.2009 г., 1.6 и 4.6 от 31.08.2009 г., 1.7 и 4.7. от 31.08.2009 г., 1.12 и 4.12 от 18.09.2009 г. к Контракту N 643/95094707/00043 от 29.07.2009 г., и были представлены ранее с пакетом документов вместе с ГТД. Данные предприятия (в т.ч. документы бухгалтерского учета) о цене ввезенного товара и других расходах,
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2010 n 15АП-8751/2010 по делу n А32-5623/2010 По делу о признании незаконными действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товаров, недействительными решений о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней за просрочку уплаты таможенных платежей.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также