Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 по делу n А32-6557/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А32-6557/2010

20 августа 2010 г.                                                                                   15АП-7317/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Захаровой Л.А., Ивановой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ткаченко Т.И.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.04.2010 г. по делу № А32-6557/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутон"

к Новороссийской таможне

о признании незаконными действий,

принятое судьёй Бондаренко И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фрутон" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными решения от 26.10.2009 г. об уточнении таможенной стоимости товара по ГТД № 10317100/261009/0006926, отраженного в ДТС-1 № 10317100/261009/0006926 в полях «Для отметок таможенного органа», решения от 01.12.2009 г. о корректировке таможенной стоимости товара по ГТД № 10317100/261009/0006926, отраженного в ДТС-1 № 10317100/261009/0006926 в полях «Для отметок таможенного органа», действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317100/261009/0006926, о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей № 2171 от 17.12.2009 г.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.04.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что заявителем были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы, подтверждающие сведения, использованные декларантом при определении таможенной стоимости по первому методу.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень, не подтверждена документально в полном объеме, в контракте не оговорены основные параметры товара, условия оплаты товара свидетельствуют о наличии обстоятельств, влияние которых на формирование стоимости товара не представляется возможным установить.

Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу не согласился с доводами таможенного органа, сославшись на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 01.09.2008 г. ООО «Фрутон» был заключен контракт № 643/85664552/00002 с израильской компанией «Gan Shmuel Foods Ltd» на поставку товара – концентрированный мультифруктовый сок.

Таможенное оформление поставки товара № 1– концентрированный мультифруктовый сок № 8547, концентраты соков: мандарин 30-40 %, апельсин 18-25 %, банан 15-20 %, манго 8-12 %, ананас 15-20 %, абрикос 1-2 %, маракуя 1-2 %, розовая гуава 1-2 %, киви 1-2 %, лайм 1-2 %, вес брутто 40 320 кг, изготовитель «Ган Шмуель Фудс Лтд», страна происхождения Израиль, торговая марка отсутствует, условия поставки CIF Новороссийск, производилось по ГТД № 10317100/261009/0006926. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт № 643/85664552/00002 от 01.09.2008;

- дополнительное соглашение № 2 от 19.01.2009 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008;

- дополнительное соглашение № 3 от 06.04.2009 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008;

- дополнение № 18 от 20.06.2009 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008;

- спецификация № 4 от 01.10.2008 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008;

- инвойс от 06.10.2009 № 453880, подтверждающий цену товара 44 647,20 долларов США (т.е. 1,17 долларов США за килограмм).

Таможенная стоимость товара была определена по 1-му методу. За основу для ее определения была взята цена на данный товар согласно дополнению № 18 от 20.06.2009 к контракту и инвойсу от 06.10.2009 № 453880. Однако выпуск вышеуказанного товара не был произведен таможенным органом.

26.10.2009 таможенным органом было принято решение об уточнении таможенной стоимости, которое было отражено в полях «Для отметок таможенного органа» ДТС-1 в виде записи «ТС уточняется срок до 09.12.09»; в адрес ООО «Фрутон» были выставлены требование от 26.10.2009 и запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости от 26.10.2009 № 1.

Во исполнение требования от 26.10.2009 в целях выпуска товаров ООО «Фрутон» были представлены на таможенный пост следующие документы: КТС-1, письменное обращение о выпуске товара от 22.09.2009 № 253, заявление о зачете денежных средств в сумме, исчисленной исходя из указанной таможенным органом в требовании цены 1,75 долларов США за кг товара, составившей всего 191 273,64 руб.

27.10.2009 таможенным постом на сумму 191 273, 64 руб. была оформлена таможенная расписка № 10317100/271009/ТР-4351611, произведен выпуск вышеуказанного товара.

ООО «Рускон-Брокер» сопроводительным письмом от 30.11.2009 направило таможенному органу представленные ООО «Фрутон» документы во исполнение запроса о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

01.12.2009 Новороссийский центральный таможенный пост Новороссийской таможни письмом за № 42/115/6612 сообщил ООО «Фрутон» о том, что дополнительно представленные документы рассмотрены, а также о необходимости прибытия либо направления в Новороссийскую таможню письменного решения по вопросу корректировки таможенной стоимости и о представлении информации для применения 2-6 методов.

01.12.2009 таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости, которое было отражено в полях «Для отметок таможенного органа» ДТС-1 посредством перечеркивания записи «ТС уточняется» и проставления записи «ТС подлежит корректировке».

03.12.2009 ООО «Фрутон» письмом за № 321 направило таможенному органу обоснованный ответ о неправомерности корректировки таможенной стоимости.

08.12.2009 таможенным органом была произведена корректировка таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317100/261009/0006926, состоящая в самостоятельном определении таможенной стоимости товара, выразившаяся в заполнении таможенным органом ДТС-2 с дополнением № 1 и КТС-1.

21.12.2009 письмом за № 13-13/36444 «О направлении требования» Новороссийская таможня направила ООО «Фрутон» требование об уплате таможенных платежей от 17.12.2009 № 2171 в сумме 191 273,64 рублей.

ООО «Фрутон» направило в Новороссийскую таможню заявление о зачете денежных средств от 12.01.2010 г. во исполнение вышеуказанного требования об уплате таможенных платежей, т.к. таможенный орган произвел бы взыскание не только суммы, указанной в требовании, но и пени в размере 3 085,88 рублей.

ООО «Фрутон», не согласившись с вышеуказанными решениями, требованием и действиями Новороссийской таможни, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу части 1 статьи 12 Закона РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абзацу 1 части 2 статьи 12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.

Вместе с тем пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

-   продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

-   данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

В соответствии с Приложением № 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 № 536, при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларантом для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости представляются:

учредительные документы декларанта;

внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

счет-фактура (инвойс);

банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;

страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;

договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации;

котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;

договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;

договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами Российской Федерации на вывоз товаров (если товары поставлялись из Российской Федерации), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в Российскую Федерацию ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;

лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов