Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2010 по делу n А32-10315/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                      дело № А32-10315/2008

27 августа 2010 г.                                                                                      № 15АП-8759/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен          27 августа 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Андреевой Е.В.

судей Винокур И.Г., Гиданкиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Батехиной Ю.П.

при участии:

конкурсного управляющего  Зинченко Н.Г., паспорт

от Администрации муниципального образования Темрюкского района: Лазько С.С., представитель по доверенности от 24.09.2009г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Темрюкский район

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 10 марта 2010г.  по делу № А32-10315/2008 об обязании конкурсного управляющего передать жилой фонд социального использования

по заявлению Администрации муниципального образования Темрюкский район

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия «Управляющая жилищная компания»

принятое в составе судей Тушевой О.И., Тумановой Л.Р., Савина Р.Ю.

УСТАНОВИЛ:

В рамках конкурсного производства  Муниципального унитарного предприятия  «Управляющая жилищная компания» (далее – должник) Администрация муниципального образования  Темрюкский район обратилась с заявлением  к конкурному управляющему должника об обязании конкурсного управляющего МУП «Управляющая жилищная компания» Зинченко Н.Г. передать жилой фонд социального использования, коммуникационные сети и недостроенные жилые дома собственнику имущества, администрации МО Темрюкский район, установить порядок и сроки передачи имущества собственнику (уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением  суда от 10 марта 2010 г.  заявленные требования удовлетворены в части, суд обязал конкурсного управляющего должника  в двухмесячный срок передать жилой фонд социального использования, коммуникационные сети и недостроенные жилые дома собственнику Администрации муниципального образования Темрюкский район за исключением квартир, расположенных  по адресу: г. Темрюк  ул. Анджиевского, д. 55, корп. 17, кв. 1; ул. Ленина, д. 22, кв. 1; ул. Ленина, д. 22, кв. 2; ул. Володарского, д. 28, кв. 3, ул. Володарского, д. 28, кв. 4, ул. Мира, 152/6, кв. 23.

Судебный акт мотивирован тем, что указанные жилые помещения не находятся в социальном найме.

В Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд обратилась Администрация муниципального образования  Темрюкский  район с апелляционной жалобой, в которой просит определение  от 10 марта 2010г. в части отказа  в передачи квартиры, расположенной по адресу: г. Темрюк, у. Анджиевского, д. 55, корп. 17, кв. 1  отменить.

По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции не учтено, что  согласно положении п. 5-7 ст. 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», не проданные социально значимые объекты, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования. Указанная квартира Постановлением Главы администрации  Темрюкского района Краснодарского края от 23.01.2004г. № 90 включена  в число  маневренного фонда с целью переселения граждан  из ветхого  и аварийного жилья. Кроме того, в соответствии с распоряжениями  главы муниципального образования  в выше указанной квартире  зарегистрированы  дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий просит  обжалуемое определение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассматривается по правилам главы 34 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования Темрюкский район поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда от 10 марта 2010г. отменить.

Конкурсный управляющий  Зинченко Н.Г. поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

В судебном заседании объявлен перерыв до 27.08.2010г. в 15 час. 00 мин., о чем размещена информация на  официальном сайте в сети Интернет. После перерыва, судебное заседание продолжено 27.08.2010г. в 15 час. 00 мин.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25 июня 2009г. по делу А32-10315/2008 МУП «Управляющая жилищная компания» г. Темрюка признана банкротом, открыта процедура конкурсного производства. Определением от  02 сентября 2009г. конкурсным управляющим должника утвержден Зинченко Н.Г.

Вопрос о передаче имущества, в муниципальную собственность, выносился конкурсным управляющим на собрание кредиторов должника, но на собрании кредиторов, состоявшемся 09.11.2009г.  большинством голосов кредиторов  приняты решения   не предавать  жилищный фонд социального использования и коммуникационные сети, не утверждать порядок и  сроки передачи  жилищного фонда  социального использования и коммунальных сетей собственнику, не возвращать оставшееся имущество, после завершения  процедуры банкротства в казну,  не утверждать  порядок и сроки  передачи  имущества, оставшегося  после завершения процедуры банкротства,  собственнику.

Поскольку жилищный фонд социального использования  не был передан конкурсным управляющим в муниципальную собственность, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении апелляционной жалобы суд руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

С учетом указанных положений ч. 5 ст. 268 АПК РФ предметом заявленных требований является законность и обоснованность определения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявления  Администрации муниципального образования Темрюкский район об обязании конкурсного управляющего передать в муниципальную собственность квартиру, расположенную по адресу: г. Темрюк, у. Анджиевского, д. 55, корп. 17, кв. 1

На основании пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия. Согласно пункту 5 статьи 132 Федерального закона о банкротстве жилищный фонд социального использования подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.

Закон о банкротстве не определяет понятия «жилищный фонд социального использования». В соответствии со статьей 19 Жилищного кодекса РФ жилищным фондом социального использования является совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилого фондом. Следовательно, в муниципальную собственность в соответствии со статьями 132 Закона о банкротстве подлежат передаче не любые жилые помещения, принадлежащие государственному предприятию-банкроту на праве хозяйственного ведения, а только те, которые являются объектом договора социального найма.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда  обязуется передать  другой стороне  гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Таким образом, объектами имущества, подлежащими передаче конкурсным управляющим в муниципальную собственность, являются жилые помещения в многоквартирных домах и в общежитиях, в которых проживают граждане, пользующиеся такими помещениями на основании договоров найма.

Из материалов дела следует, что спорная квартира в социальный найм не предоставлена, в отношении неё не заключен договор социального найма. Кроме того, конкурсный управляющий представил в материалы дела  акт осмотра жилого помещения  в результате проведения которого выявлено, что в квартире никто не проживает, мебель отсутствует, квартплата и коммунальные платежи не оплачиваются.

Довод апелляционной жалобы о том, что в указанной квартире зарегистрировано 8 человек,  что свидетельствует  о  том, что за данной квартирой сохраняется статус объекта социального использования, не принимается  судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Сам по себе факт регистрации в квартире общей площадью 36,4 кв.м. одновременно 8 человек, при условии, что в указанной квартире никто из указанных лиц не проживает и с ними не заключен договор социального найма, т.е. фактически  указанная квартира не передана гражданам  во владение и пользование, не свидетельствует  о необходимости отнесения указанного жилого помещения к жилому фонду социального значения, так как указанное помещение в силу положений ст. 92 Жилищного кодекса РФ относится  к жилым помещения специального фонда.

Вместе с тем, ст. 132 Закона о банкротстве  не предусматривает  возможность передачи жилищного фонда специального назначения собственнику такого фонда.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в дело доказательства согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценив их в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ, пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно отказал Администрации муниципального образования Темрюкского района в удовлетворении заявления в указанной части.

Суд выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства, правильно применил статьи 60, 131,132 Закона о банкротстве и принял законный и обоснованный судебный акт.

С учетом изложенного основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  Краснодарского края от 10 марта 2010г. по делу № А32-10315/2008  в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                                       Е.В. Андреева

Судьи                                                                                                                     И.Г. Винокур

А.В. Гиданкина