Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2010 по делу n А32-28636/2009. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-28636/2009

27 августа 2010 г.                                                                                  15АП-8679/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гиданкиной А.В.

судей Е.В. Андреевой, Д.В. Николаева

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Сапрыкиной А.С.

при участии:

от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Краснодарскому краю: представитель по доверенности Серов М.С., доверенность от 17.05.2010 г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Краснодарскому краю

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от  08.06.2010 г. по делу № А32-28636/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Успех»

о намерении погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей в полном объеме в рамках дела о признании Федерального Государственного унитарного (дочернего) предприятия «Парнас» несостоятельным (банкротом)

принятое в составе судьи Тушевой О.И.

УСТАНОВИЛ:

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Федерального Государственного унитарного (дочернего) предприятия "Парнас" (далее – должник, ФГУ ДП «Парнас») в арбитражный суд Краснодарского края обратилось ООО «Успех» с заявлением о намерении погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей в полном объеме в сумме 131,85 руб.

Определением суда от 08.06.2010 суд удовлетворил заявление ООО «Успех» о намерении погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей в полном объеме. Суд определил ООО «Успех» в течение 15 дней с даты вынесения определения перечислить на счет ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю денежные средства в сумме 131,85 руб., включенные в реестр требований кредиторов на основании определения суда от 29.04.2010 по делу № А32-28636/2009-27/621-Б/178-УТ. Суд назначил рассмотрение итогов погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей на 19.07.2010 в 16 час. 20 мин. Определение мотивировано тем, что статьей 129.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции ФЗ от 30.12.2008 № 296-ФЗ) предусмотрена возможность погашения в ходе конкурсного производства требований к должнику об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Краснодарскому краю обжаловала определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просила отменить полностью определение суда от 08.06.2010 г., поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие направление ООО «Успех» заявления в адрес инспекции, а также доказательства надлежащего уведомления арбитражным судом Краснодарского края уполномоченного органа о времени и месте рассмотрения заявления ООО «Успех», в связи с чем уполномоченный орган был лишен возможности участвовать в судебном заседании и реально защищать свои права. Кроме того, судом первой инстанции был нарушен порядок п. 8 ст. 129.1 Закона о банкротстве в связи с отсутствием информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на погашение требований к должнику об уплате обязательных платежей. Также порядок расчетов в целях погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей до настоящего момента не разработан Правительством РФ, в связи с чем погашение требований перед уполномоченным органом не возможно. Кроме того, ст. 45 НК РФ предусматривает обязанность по самостоятельной уплате налога налогоплательщиком. Даже если денежные средства ООО «Успех» будут перечислены в счет уплаты задолженности должника, то указанные денежные средства будут отражены в карточке лицевого счета ООО «Успех», либо будут определены как невыясненные платежи.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий считает, что уполномоченный орган не доказал нарушение его прав  в результате вынесения обжалуемого определения.

ООО «Успех» в отзыве на апелляционную жалобу просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы на определение от 08.06.2010 по мотивам, изложенным в отзыве, представило по факсу квитанцию об оплате обязательных платежей в размере 131,85 руб.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле,  уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Краснодарскому краю в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Согласно п. 8 ст. 129.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей уполномоченный орган представляет в арбитражный суд уведомление, в котором указываются дата представления уведомления, фамилия, имя, отчество, должность подписавшего уведомление должностного лица, а также информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на погашение требований к должнику об уплате обязательных платежей, с указанием размера требования в отношении каждого из получателей денежных средств.

24.08.10г. судебной коллегией вынесено протокольное определение об объявлении перерыва до 28.08.2010г. до 10 час. 00 мин.

Суд обязал уполномоченный орган в порядке п.8 ст. 129.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» представить сведения, поскольку данные документы в деле отсутствуют.

Суд разместил на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания 28.08.2010г.  в 10 час. 00 мин. (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). В определении о принятии апелляционной жалобы к производству указана  возможность получения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет по соответствующему веб-адресу.

28.08.10г. после перерыва судебное заседание было продолжено.

Инспекция представила сведения в порядке п.8 ст. 129.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

После перерыва в судебное заседание лица, участвующие в деле не явились.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит частичному  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ликвидируемый должник обратился в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Решением арбитражного суда Краснодарского края от 13.10.2009 г. ФГУ (Д)П «Парнас» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, утвержден конкурсный управляющий Джамбатов А.А.

Определением арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2010 по делу № А32-28636/2009-27/621-Б/178-УТ в реестр требований кредиторов должника включены требования уполномоченного органа в размере 131,85 руб.

20.05.2010г. ООО «Успех» обратилось с заявлением об оплате обязательных платежей, включенных в третью очередь реестра требований кредиторов ФГУ (Д)П «Парнас» в размере 131,85 руб.

Удовлетворяя заявление ООО «Успех», суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

С 2009 г. действует процедура, допускающая погашение задолженности должника по обязательным платежам учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия или третьим лицом (ст. ст. 71.1, 85.1, 112.1 и 129.1 Закона N 127-ФЗ). Данные нормы закона о банкротстве направлены на скорейшее погашение обязательных платежей в деле о банкротстве, включенных в третью очередь реестра кредиторов.

Данный порядок распространяется и на погашение задолженности организации по уплате налогов.

В пункте 30 постановления от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что подаваемые названными лицами в рамках данной процедуры заявления о намерении погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей в полном объеме (далее - заявление о намерении) и о признании указанных требований погашенными, а также о замене кредитора в реестре требований кредиторов (далее - заявление о признании требований погашенными) подлежат рассмотрению судьей единолично. Заявление о признании требований погашенными рассматривается в судебном заседании, дата которого определяется судом при принятии определения об удовлетворении заявления о намерении (абзац пятый пункта 6 статьи 71.1, абзац пятый пункта 6 статьи 85.1, абзац пятый пункта 6 статьи 112.1 и абзац пятый пункта 6 статьи 129.1 Закона). Если к установленной дате судебного заседания заявление о признании требований погашенными не поступит, суд откладывает рассмотрение этого вопроса и предлагает заявителю представить такое заявление и доказательства погашения задолженности должника по обязательным платежам. При неподаче данного заявления после отложения суд выносит определение об отказе в признании требований к должнику об уплате обязательных платежей погашенными.

При обращении в суд с заявлением о намерении погасить задолженность ООО «Успех» располагало сведениями о задолженности по обязательным платежам, включенным в реестр требований должника в размере 131,85 руб.

Согласно п. 5 ст. 129.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение об удовлетворении заявления о намерении или определение об отказе в удовлетворении заявления о намерении в случае, если в реестре требований кредиторов отсутствуют требования к должнику об уплате обязательных платежей или заявитель отказался от намерения погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей до рассмотрения такого заявления.

Иные основания для отказа в удовлетворении заявления о намерении погасить задолженность по обязательным платежам, установленные п. 5 ст. 129.1 Закона о банкротстве отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы уполномоченного органа о том, что Постановлением Правительства РФ не установлен порядок расчетов в целях погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей, который указан в п. 13 ст. 129.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку  в законе о введении в действие Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ не указано, что ст. 129.1 закона о банкротстве подлежит применению только после принятия Постановления Правительством РФ о порядке расчетов.

Судебная коллегия считает, что необоснованное не применение ст. 129.1 Закона о банкротстве может повлечь нарушение прав заявителя, должника, уполномоченного органа, интересов государства на пополнение бюджета.

Из материалов дела следует, что на дату обращения ООО «Успех» с заявлением в суд, в реестр требований кредиторов включены только требования уполномоченного органа в сумме 131,85 руб.

В связи с тем, что требования ст. 129.1 Закона о банкротстве заявителем соблюдены, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление ООО «Успех».

Вместе с тем, при вынесении обжалуемого определения суд первой инстанции не учел требования п. 6 ст. 129.1 Закона о банкротстве, что привело к неисполнимости судебного акта.

Суд апелляционной инстанции исследовал квитанцию ООО «Успех» об оплате и установил, что платеж в размере 131,85 руб. во исполнение определения суда от 08.06.2010 перечислен ООО «Успех» по неверным реквизитам и не может быть признан надлежащим.

Согласно п. 9 ст. 129.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в течение срока, установленного определением арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении, заявитель перечисляет денежные средства в размере и в порядке, которые указаны в данном определении.

Согласно п. 10 ст. 129.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по истечении установленного арбитражным судом срока погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей заявитель направляет в арбитражный суд заявление о признании погашенными требований к должнику об уплате обязательных платежей и о замене кредитора в реестре требований кредиторов. К заявлению прилагаются платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств в размере и в порядке, которые указаны в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении.

В соответствии с п. 11 ст. 129.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по итогам рассмотрения заявления о признании погашенными требований к должнику об уплате обязательных платежей и о замене кредитора в реестре требований кредиторов при условии соответствия осуществленного погашения определению арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении арбитражный суд выносит определение о признании погашенными требований к должнику об уплате обязательных платежей и о замене кредитора в реестре требований кредиторов. Размер и очередность требований лица, осуществившего погашение требований к должнику об уплате обязательных платежей, учитываются в реестре требований кредиторов в размере и очередности, как и погашенные требования к должнику об уплате обязательных платежей.

Согласно п. 6 ст. 129.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении указываются: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) лица, осуществляющего погашение требований к должнику об уплате обязательных платежей; размер требований к должнику об уплате обязательных платежей, основная сумма задолженности, начисленные неустойки (штрафы, пени); срок и порядок погашения требований к