Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2010 по делу n А32-2146/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-2146/2010

31 августа 2010 г.                                                                                  15АП-7958/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.,

 судей Н.Н. Ивановой, Т.И. Ткаченко

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление № 44932, вручено 16.07.2010 г.,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление № 44933, вручено 16.07.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07 июня 2010г. по делу № А32-2146/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Овощторг"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании недействительными требований, незаконными действий, обязании применить первый метод,

принятое в составе судьи Диденко В.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Овощторг" (далее –общество) обратилось  в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее –таможня) о признании недействительными требования № 1229 от 20.08.09г. об уплате таможенных платежей в части суммы 77853,67 руб. и пени в части 1882,11 руб.; требования № 1230 от 20.08.09г. об уплате таможенных платежей в части 334921,51 руб. и пени – 7968,35 руб.; требования №1215 от 17.08.09 г. о уплате таможенных платежей в части 785916,65 руб. пени в части 19962,28 руб., решения № 1311 от 25.09.2009г. о зачете денежного залога в части 77853,67 руб.; решения №1312 от 25.09.2009г. о зачете денежного залога в части 334921,51 руб.; решения №1305 от 25.09.09 г. о зачете денежного залога в части 785916,65 руб.; незаконными действий Новороссийской таможни, выраженные в отказе применения ООО «Овощторг» первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного   по       ГТД       №10317100/170609/0004108,       №10317100/160609/0004067, №10317100/100609/0003911,        №10317100/170609/0004121;        незаконными        действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД №10317100/170609/0004108,       №10317100/160609/0004067,       №10317100/100609/0003911, №10317100/170609/0004121 методом по стоимости сделки с однородными товарами (метод № 3), обязании Новороссийской таможни применить первый метод определения таможенной стоимости          товара, заявленного в          ГТД№10317100/170609/0004108,№10317100/160609/0004067, №10317100/100609/0003911, №10317100/170609/0004121.

Решением суда от 07.06.2010 г. заявленные обществом требования удовлетворены  в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что таможня не представила надлежащих доказательств невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости и осуществила корректировку без надлежащего обоснования невозможности использования предыдущих методов, нарушив установленное Законом РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» правило последовательного их применения.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Жалоба мотивирована тем, что данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество  своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Учитывая изложенное, на основании ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02.12.08г. между ООО «Овощторг» и компанией «Агро Фрут Ко. ЛТД» (Египет) заключен       контракт       №29,      предметом       которого       является      покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

17.06.09г. ООО «Овощторг» в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможенные декларация № 10317100/170609/0004108 на товар – виноград свежий, вес нетто 31961 кг, вес брутто 37072 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт №29 от 02.12.08 г., приложение 31 от 05.1208 г. дополнение №1 от 30.12.08 г. паспорт сделки №09010002/0457/0018/2/0, ДТС-1, инвойс №6 от 11.06.09 г., упаковочный лист, сертификат происхождения №078340 от 11.06.09 г., Свифт от 01.07.09 г., от 23.06.09 г., коносамент от 14.06.09 г., коносамент от 11.06.09 г., ДУ от 16.06.09 г., договор от 01.03.07 г., доп. соглашение №1, договор фрахтования от 16.02.09 г. с дополнением №1 от 20.02.09 г., №4 от 03.06.09 г., фрахтовый инвойс от 11.06.09 г., таможенная расписка.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 666351,2 руб., таможенные платежи – 149429,26 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была проведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный отпуск товара.

17.06.09 г. ООО «Овощторг» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 153602,08 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД №10317100/170609/0004108, которые зачислены в качестве залога в счет обеспечения уплаты таможенных платежей, о чем свидетельствует таможенная расписка №ТР-4922886.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены: запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 17.06.09г., а также требование и уведомление    от    

14.07.09г.,     о    предоставлении     в     срок    до     17.07.09г.    дополнительных

документов,    необходимых    для    подтверждения    правильности     определенной     декларантом таможенной стоимости.

27.07.09г. общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа     о     принятии     документов     по    описи.     По     объективным    причинам     общество     не представило в таможенный орган экспортную декларацию страны отправлению с переводом и прайс-лист производителя, ввиду их непредставлении отправителем.

Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара. Обществу было предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

ООО «Овощторг» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по третьему методу (по цене сделки с однородными товарами) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД №10317100/160609/0004050, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 1351510,27 руб. и ООО «Овощторг» было доначислено 153602,07 руб. таможенных платежей.

20.08.09г.      Новороссийской     таможней     было     выставлено     требование     об     уплате таможенных платежей №1230 в сумме 2538031,48 руб., в том числе 153602,07 руб. по ГТД №10317100/170609/0004108 и пени в размере 60384,01 руб., в том числе 3654,45 руб. по ГТД №10317100/170609/0004108.

25.09.2009г. Новороссийской таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 20.08.09г. № 1230 было вынесено решение о зачете денежных средств № 1312 на сумму 2538031,48 руб., в том числе 153602,07 руб. по ГТД №10317100/170609/0004108 за счет денежного залога.

02.12.08г. между ООО «Овощторг» и компанией «Агро Фрут Ко. ЛТД» (Египет) заключен       контракт       №29,      предметом       которого       является      покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

16.06.09г. ООО «Овощторг» в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможенные декларация № 10317100/160609/0004067 на товар – виноград свежий, весом нетто 16258 кг, вес брутто 18815 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-   контракт   №29   от   02.12.08   г.,   приложение   №1   от   05.12.08   г.,   дополнение   №1   от 30.12.08  г, паспорт сделки №09010002/0457/0018/2/0, ДТС-1, инвойс №5 от 06.06.09 г., упаковочный лист, сертификат происхождения     от 08.06.09 г., Свифт от 23.06.09 г., коносамент от 06.06.09 г., коносамент от 06.06.09 г., ДУ от 13.06.09 г., договор от 01.03.07 г, доп.   соглашение  №1,   договор   фрахтования  от  16.02.09   г.  с  дополнением  от   20.02.09   г.,   от 03.06.09 г., фрахтовый инвойс от 06.06.09 г, таможенная расписка.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 336621,38 руб., таможенные платежи – 75487,34 руб.

Товар был выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей на основании заявления о зачете 77853,67 руб. авансовых платежей дополнительно начисленных и внесенных на счет таможенного органа и принятых таможенным органом в качестве залога, что подтверждается таможенной распиской № ТР-4922879.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены: запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 17.06.09г., а также требование и уведомление от 17.06.09г., о предоставлении в срок до 16.07.09г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

17.07.09 г. общество частично исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа     о     принятии     документов     по    описи.     По     объективным    причинам     общество     не представило в таможенный орган экспортную декларацию страны отправления с переводом и прайс-лист производителя, ввиду их непредставления отправителем.

Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара. Обществу было предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

ООО «Овощторг» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации    товара   по   третьему   методу   (по   цене   сделки    с   однородными    товарами)    на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД №10317100/160609/0004050, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 683754,3 руб. и ООО «Овощторг» было доначислено 77853,67 руб. таможенных платежей.

20.08.2009г.      Новороссийской     таможней     было     выставлено     требование     об     уплате таможенных платежей и пени №1229.

25.09.2009г. Новороссийской таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 20.08.09г. № 1229 было вынесено решение о зачете денежных средств №1311 на сумму 829315,24 руб., в том числе 77853,67 руб. по ГТД №10317100/160609/0004067.

15.02.09г. между ООО «Овощторг» и компанией «Агро Фуд Ко.ЛТД» (Египет) заключен       контракт       №36,      предметом       которого       является      покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

10.06.09г. ООО «Овощторг» в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможенные декларация №10317100/100609/0003911 на товар – картофель свежий, всего вес нетто 385000 кг., вес брутто 400400 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт №36 от 15.02.09 г., паспорт сделки №09030006/0457/0018/2/0, договор фрахта от 16.02.09 г., дополнение №1 от 20.02.08 г., дополнение №3 от 04.04.09 г., паспорт сделки №09030001/0457/0018/4/0, фрахтовый инвойс от 02.06.09 г., инвойс от 02.06.09 г., ДТС-1 с дополнение №1, сертификат происхождения от 27.05.09 г., Свифт от 07.10.09 г., коносамент от 05.06.09 г., от 02.06.09 г., ДУ от 07.06.09