Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2010 по делу n А32-49481/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-49481/2009

31 августа 2010 г.                                                                                  15АП-7976/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.,

 судей Н.Н. Ивановой, Т.И. Ткаченко,

при ведении протокола судебного заседания  председательствующим,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление № 46030, вручено 20.07.2010 г.,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление № 46031, вручено 19.07.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19 января 2010г. по делу № А32-49481/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Овощторг"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий и недействительными требований, решений, об обязании совершить действия,

принятое в составе судьи Егорова А.Е.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Овощторг" (далее –общество, ООО «Овощторг»  ) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее –таможня) о  признании недействительными:

- требование № 808 от 23.06.09г. об уплате таможенных платежей в размере 1.006.761,73 руб. и пени в размере 23.742,80 руб.;

- требование № 830 от 26.06.09г. об уплате таможенных платежей в размере 1.667.519,83 руб. и пени в размере 33.600,52 руб.;

-  требование № 829 от 26.06.09г. об уплате таможенных платежей в размере 340.482,93 руб. и пени в размере 6.860,73 руб.;

-  требование № 893 от 03.07.09г. об уплате таможенных платежей в размере 503.005.63 руб. и пени в размере 11.694,88 руб.;

- решение № 896 от 30.07.2009г. о зачете денежного залога в сумме 1.006.761,73 руб.;

- решение № 902 от 30.07.2009г. о зачете денежного залога в сумме 1.667.519,83 руб.;

- решение № 901 от 30.07.2009г. о зачете денежного   залога в сумме 340.482,93 руб.;

- решение № 907 от 31.07.2009г. о зачете денежного залога в сумме 503.005.63 руб.;

2. Признать незаконными: действия таможни, выраженные в отказе применения ООО «Овощторг» первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД № 10317100/250409/0002612,  №10317110/060509/0003298, №10317110/060509/0003290,   № 10317100/050509/0002891.

- действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317110/060509/0003298, № 10317110/060509/0003290 методом по стоимости сделки с однородными     товарами     (метод      3),     по     ГТД      №      10317100/250409/0002612,     № 10317100/050509/0002891.

3. Обязать Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД № 10317100/250409/0002612, № 10317110/060509/0003298, № 10317110/060509/0003290,   № 10317100/050509/0002891.

Решением суда от 19.01.2010 г.  заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости, общество представило необходимые для этого документы.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Жалоба мотивирована тем, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество  своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Учитывая изложенное, на основании ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано за основным        государственным        регистрационным        номером     1072315001131,     в        Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края, 22.02.2007г., ИНН 2315131219, основным видом экономической деятельности является оптовая торговля картофелем, является участником внешнеторговой деятельности.

1. 29.01.2009г. между ООО «Овощторг» и компанией «СОНАК СОСИТЕ НАТИОНАЛЬ ДЮ КОММЕРС» (Египет) заключен контракт № 35 предметом, которого является покупка сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

25.04.2009г. по ГТД № 10317100/250409/0002612 произведено таможенное оформление ввезенного товара картофель молодой свежий, вес нетто 594000 кг., вес брутто 601920 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт № 35 от 29.01.2009г.;

- паспорт сделки № 09030008/0457/0018/2/0;

- справка о поставках;

-  договор фрахта №40-RUS от 16.02.2009г.

- дополнение №1 от 20.02.2009г., №2 от 01.03.2009г.;

- паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0;

- фрахтовый инвойс № 237 от 11.04.09г.; -ДТС-1;

-инвойс № 001858 от 12.04.09г.;

-сертификат   происхождения    №  079353      от 14.04.2009г.;

-   свифты    б/н   от    06.04.09г.,   б/н   от    13.04.09г.,   б/н   от    16.04.09г.,    б/н   от    24.03.09г. пояснения по Свифтам;

- коносамент № EGALX031048F0900000242 от 22.04.2009г.;

- коносамент       №       EGALX044055S0900016042        от        11.04.09г.;

-    Д/у № 10317090/25042009/0003853 от 25.04.09г.;

- упаковочный лист;

- договор экспедирования № 01/03/07 от 01.03.07г.;

- дополнительное соглашение № 1 от 31.12.08г.

Таможенная   стоимость   товара   по   расчету   декларанта,   исходя   из   условий   поставки, составила 7.410.930,92 руб., таможенные платежи -1.658.195,80 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка (КТС-1 №6266235). Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 1 006 761, 73 руб., и был осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийской таможней в адрес ООО «Овощторг» были направлены:

- запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 25.04.2009г., для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а именно: экспортная декларация страны отправления с переводом; прайс-лист производителя; пояснения по условиям продаж; сведения о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах; ценовая информация по однородным /идентичным товарам.

- уведомление от 25.04.2009, б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 25.04.2009г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара и предоставления запрашиваемых документов либо обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

Как усматривается из материалов дела, 25.05.2009г. общество частично исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, однако общество не предоставило в таможенный орган экспортную декларацию страны отправления с переводом и прайс-лист производителя, ввиду их не предоставления отправителем.

24.04.2009г. ООО «Овощторг» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 1 006 761,73 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД №10317100/250409/0002612, из которых в качестве залога было зачислено таможенным органом 1 006 761,73 руб., о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-3382700.

Вместе с тем, таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Новороссийской таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по второму методу, по цене сделки с идентичными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317110/140409/0002276,   таким    образом,   ООО    «Овощторг»   было   доначислено    таможенных платежей на сумму 1 006 761,73 руб.

20.05.2009г. Новороссийской таможней было выставлено требование № 808 от 23.06.09г. об уплате таможенных платежей в размере 1.006.761,73 руб. и пени в размере 23.742,80 руб.

30.07.2009г. Новороссийской таможней было вынесено решение № 896 от 30.07.2009г. о зачете денежного залога в сумме 1.006.761,73 руб.;

2. 06.05.2009г. произведено таможенное оформление ввезенного товара по ГТД № 10317110/060509/0003298 товара картофель молодой свежий, вес нетто 846000 кг., вес брутто 857080 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для      подтверждения      заявленной     таможенной     стоимости     таможенному     органу     были представлены:

- контракт № 35 от 29.01.2009г.;

- паспорт сделки № 09030008/0457/0018/2/0;

- справка о поставках;

-  договор фрахта №40-RUS от 16.02.2009г.

- дополнение №1 от 20.02.2009г., №3 от 04.04.2009г.;

- паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0;

- фрахтовый инвойс № 269 от 22.04.09г.; -ДТС-1;

-инвойс № 001879 от 21.04.09г.;

-сертификат     происхождения  № 079620    от 22.04.2009г.;

-   свифты    б/н   от    21.04.09г.,   б/н   от    22.04.09г.,   б/н   от    24.04.09г.,    б/н   от    30.04.09г. пояснения по свифтам;

- коносамент № EGALX031048F0900000242 от 22.04.2009г.;

- коносамент № 1 от   21.04.09г.;

-    Д/у № 10317090/05052009/0005941 от 05.05.09г.;

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 10 364 163,26 руб., таможенные платежи – 2 746 503,27 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка (КТС-1 №6266258). Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 1 667 519,83 руб., и был осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийской таможней в адрес ООО «Овощторг» были направлены:

- запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 06.05.2009г., для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а именно: экспортная декларация страны отправления с переводом; прайс-лист производителя ввезенных товаров; банковские документы по оплате предыдущих поставок; пояснения о влияющих на цену физических и качественных характеристиках в соответствии с Приказом ГТК России от 05.12.2003г. №1399; Ведомость банковского контроля; другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

- уведомление от 06.05.2009, б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 06.05.2009г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара и предоставления запрашиваемых документов либо обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

Как усматривается из материалов дела, 06.06.2009г. общество частично исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, однако общество не предоставило в таможенный орган экспортную декларацию страны отправления с переводом и прайс-лист производителя, ввиду их не предоставления отправителем.

07.05.2009г. ООО «Овощторг» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 1 667 519,83 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317110/060509/0003298, из которых в качестве залога было зачислено таможенным органом 1 667 519,83 руб., о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-4922524.

Вместе с тем, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Новороссийской таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу, по цене сделки с однородными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317110/030509/0003218, таким образом, ООО «Овощторг» было доначислено таможенных платежей на сумму 1 667 519,83 руб.

26.06.2009г. Новороссийской таможней было выставлено требование № 830 об уплате таможенных платежей в размере 1 667 519,83 руб. и пени 33 600,52 руб.

30.07.2009г. Новороссийской таможней вынесено решение №902 о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за   просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 1 667 519,83 руб.

3. 02.02.2008г. между ООО «Овощторг» и компанией «ЭЛЬ ЭМАН Ко» (Египет) заключен