Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2010 по делу n А32-55184/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А32-55184/2009

06 сентября 2010 г.                                                                                15АП-7965/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Ивановой Н.Н., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ткаченко Т.И.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.05.2010 г. по делу № А32-55184/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НСК-плюс" к Новороссийской таможне о признании незаконными действий, принятое судьёй Диденко В.В.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «НСК-Плюс» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни, выразившихся в отказе применения первого метода определения таможенной стоимости товаров, заявленных по ГТД №№ 10317110/301009/0008318, 10317110/101109/0008575, 10317110/091109/0008521, 10317110/071109/0008498 и обязании применить первый метод определения таможенной стоимости в отношении товаров, заявленных по ГТД №№ 10317110/301009/0008318, 10317110/101109/0008575, 10317110/091109/0008521, 10317110/071109/0008498.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.05.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела подтверждается факт представления декларантом всех необходимых и предусмотренных законом документов.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень и не подтверждена документально в полном объеме.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с контрактом № DWL14/2009 от 01.07.2009 г., заключенного между компанией «NINGBO DONGWEIIMP & EXP.CO., LTD» (Китай) и ООО «НСК-Плюс», на условиях поставки CFR-Новороссийск (Инкотермс 2000) на территорию РФ был ввезен товар – крепежные изделия, и оформлен по ГТД № 10317110/301009/0008318, № 10317110/101109/0008575, № 10317110/091109/0008521, № 10317110/071109/0008498.

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены по ГТД № 10317110/301009/0008318: учредительные документы, ДТС от 20.10.2009 г., паспорт сделки № 09070001/3397/0000/2/0, контракт от 01.07.2009 г., приложение № 2 от 01.07.2009 г., инвойсы от 15.10.2009 г., упаковочный лист от 01.10.2009 г., коносамент от 21.10.2009 г., коносамент от 10.09.2009 г., ДУ от 25.10.2009 г., справка по отгрузкам от 19.10.2009 г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта исходя из условий поставки составила по товару № 1 – 154 827,1 руб., по товару № 2 – 1 885 323,21 руб., по товару № 3 – 763 231,82 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.

В ходе проведения таможенного контроля Новороссийской таможней признано, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества был направлен запрос № 1 от 31.10.2009 г. о предоставлении дополнительных документов: экспортной декларации с переводом, прайс-листа производителя, банковских платежных документов, ведомости банковского контроля, договоров реализации, пояснений по качественным и физическим характеристикам, ценовой информации.

31.10.2009 г. таможней направлено в адрес общества требование и уведомление о предоставлении дополнительных документов согласно запросу в срок до 30.11.2009 г.

Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения первого метода при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10317110/301009/0008318.

Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием 6 метода определения таможенной стоимости (резервный метод) на основе ценовой информации по оформлению товаров такого же класса и вида по ГТД № 10216120/071009/0020740, ГТД № 10216100/021009/0082102, ГТД № 10261110/140909/0020331.

Таможенная стоимость товара № 1 составила 219 934,03 руб., товара № 2 – 2 442 350,52 руб., товара № 3 – 1 040 788,28 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены по ГТД № 10317110/101109/0008575: учредительные документы, ДТС от 10.11.2009 г., паспорт сделки № 09070001/13397/0000/2/0, контракт от 01.07.2009 г., приложение № 3 от 01.07.2009 г., инвойс от 29.10.2009 г., упаковочный лист от 29.10.2009 г., коносамент от 02.11.2009 г., коносамент от 26.09.2009 г., ДУ от 08.11.2009 г, справка по отгрузкам от 10.11.2009 г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта исходя из условий поставки составила по товару № 1 – 28 293,48 руб., по товару № 2 – 16 562,04 руб., по товару № 3 – 10 192,02 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.

В ходе проведения таможенного контроля Новороссийской таможней признано, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества был направлен запрос № 1 от 10.11.2009 г. о предоставлении дополнительных документов: экспортной декларации с переводом, прайс-листа производителя, банковских платежных документов, ведомости банковского контроля, договоров реализации, пояснений по качественным и физическим характеристикам, ценовой информации.

Таможней направлено в адрес общества требование и уведомление о предоставлении дополнительных документов согласно запросу в срок до 10.12.2009 г.

Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения 1-го метода при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10317110/101109/0008575.

Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием 6 метода определения таможенной стоимости (резервный метод) на основе ценовой информации по оформлению товаров такого же класса и вида по ГТД № 10216100/220909/0077273, ГТД № 10216100/290909/0080494.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены по ГТД № 10317110/091109/0008521: учредительные документы, ДТС от 07.11.2009 г., паспорт сделки № 09070001/3397/0000/2/0, контракт от 01.07. 2009 г., приложение № 3 от 01.07. 2009 г., инвойсы от 26.10.2009 г., упаковочный лист от 01.10.2009 г., коносамент от 01.11.2009 г., коносамент от 10.09.2009 г., ДУ от 05.11.2009 г., справка по отгрузкам от 06.11.2009 г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта исходя из условий поставки составила по товару № 1 – 352 306,83руб., по товару № 2 – 137 191,56 руб., по товару № 3 – 149 723,4 руб., по товару № 4 – 288 675,04 руб., по товару № 5 – 72 617,92 руб., по товару № 6 – 31 420,41 руб., по товару № 7 – 17 019,39 руб., по товару № 8 – 27 274,66 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.

В ходе проведения таможенного контроля Новороссийской таможней признано, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества был направлен запрос № 1 от 09.11.2009 г. о предоставлении дополнительных документов: экспортной декларации с переводом, прайс-листа производителя, банковских платежных документов, ведомости банковского контроля, договоров реализации, пояснений по качественным и физическим характеристикам, ценовой информации.

09.11.2009 г. таможней направлено в адрес общества требование и уведомление о предоставлении дополнительных документов согласно запросу в срок до 09.12.2009 г.

Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения 1 метода при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10317110/091109/0008521.

Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием 6 метода определения таможенной стоимости (резервный метод) на основе ценовой информации по оформлению товаров такого же класса и вида по ГТД №№ 10313070/040809/П003825, 10714040/021109/0013213, 10216110/061009/0022626, 10714040/081009/0011982, 10129020/250909/0001212, 10216110/051109/0095276, 10216100/051109/0095529.

Таможенная стоимость товара № 1 составила 536 284,31 руб., товара № 2 – 208 834,10 руб., товара № 3 – 213 068,53 руб., товара № 4 – 372 470,49 руб., товара № 5 – 99 593,13 руб., товара № 6 – 48 164,96 руб., товара № 7 – 22 803,01 руб., товара № 8 – 39 474,83 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены по ГТД № 10317110/071109/0008498: учредительные документы, ДТС от 07.11.2009 г., паспорт сделки № 09070001/3397/0000/2/0, контракт от 01.07.2009 г., приложение № 3 от 01.07.2009 г., инвойсы от 26.10.2009 г., упаковочный лист от 26.10.2009 г., коносамент от 01.11.2009 г., коносамент от 10.09.2009 г., ДУ от 25.10.2009 г., справка по отгрузкам от 06.11.2009 г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта исходя из условий поставки составила по товару № 1 – 535 507,56 руб., по товару № 2 – 573 289,64 руб., по товару № 3 – 47 007,59 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.

В ходе проведения таможенного контроля Новороссийской таможней признано, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества был направлен запрос № 1 от 08.11.2009 г. о предоставлении дополнительных документов: экспортной декларации с переводом, прайс-листа производителя, банковских платежных документов, ведомости банковского контроля, договоров реализации, пояснений по качественным и физическим характеристикам, ценовой информации.

08.11.2009 г. таможней направлено в адрес общества требование и уведомление о предоставлении дополнительных документов согласно запросу в срок до 07.12.2009 г.

Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения 1 метода при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10317110/071109/0008498.

Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием 6 метода определения таможенной стоимости (резервный метод) на основе ценовой информации по оформлению товаров такого же класса и вида по ГТД № 10216100/031109/0094271, № 10216100/031109/0094249, № 10216100/021109/0093921.

Таможенная стоимость товара № 1 составила 718 421,66 руб., товара № 2 – 709 829,38 руб., товара № 3 – 66 865,43 руб.

Общество, не согласившись с указанными действиями Новороссийской таможни, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу части 1 статьи 12 Закона РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абзацу 1 части 2 статьи 12 Закона «О таможенном тарифе»