Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2010 по делу n А32-12996/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-12996/2010

07 сентября 2010 г.                                                                               15АП-8092/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.,

 судей Н.Н. Ивановой, Т.И. Ткаченко,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещён надлежащим образом, уведомление № 47047, вручено  20.07.2010 г., уведомление № 47048,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещён надлежащим образом, уведомление №  19.07.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27 мая 2010г. по делу № А32-12996/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Велотранс"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий и недействительными требований,

принятое в составе судьи Хахалевой Н.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Велотранс" (далее –общество, ООО «Велотранс») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с  заявлением к Новороссийской таможне (далее –таможня) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317110/290110/П000847, № 10317110/290110/П000862, № 10317110/020210/0000970, № 10317110/030210/П001015, № 10317110/120210/П001361, и недействительными требований об уплате таможенных платежей от 22.03.2010 г. № 652, от 22.03.2010 г. № 653, от 01.04.2010 г. № 769, от 15.04.2010 г. № 853, от 15.04.2010 г. № 854 на сумму 3 299 318, 95 руб.

Решением суда от 27.05.2010 г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что таможенный орган не доказал наличие оснований, исключающих применение основного метода определения таможенной стоимости товара, а также не представил доказательств невозможности применения второго – пятого методов определения таможенной стоимости товаров и, применяя резервный метод без надлежащего обоснования невозможности использования предыдущих методов, нарушил законодательно установленное правило последовательного их применения.

 Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Жалоба мотивирована тем, что данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество  своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Учитывая изложенное, на основании ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано Межрайонной инспекцией МНС России № 3 по Краснодарскому краю Территориальный участок № 2346 по Павловскому району Краснодарского края в качестве юридического лица 23.09.2004 г. за основным государственным регистрационным номером 1042325776525, свидетельство серии 23 № 004616717, ИНН 2346013092, является участником внешнеторговой деятельности.

В период с января по февраль 2010 года в рамках внешнеторгового контракта от 07.08.2007 г. № ВР07/08-V, заключенного с фирмой  «SPEED POWER CO. LTD», Китай на условиях CFR   -   Новороссийск   (согласно   «Инкотермс-2000»),   в   адрес   ООО   «Велотранс» осуществлялись поставки частей и комплектующих для велосипедов.

Таможенное оформление товара производилось на Новороссийском Юго-Восточном таможенном посту Новороссийской таможни.

1. 29.01.2010 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – товар № 1: части велосипедов металлические: щиток колеса; подпорка щитка; откидная подножка; кронштейн световозвращателя, торговая марка отсутствует, вес брутто 8522 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 2: части велосипедов: световозвращатели с защитными щитками, модель RR290ВТ, торговая марка отсутствует, вес брутто 884 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 3: части велосипедов металлические: цепные звездочки обгонных муфт, торговая марка отсутствует, вес брутто 2154 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 4: части велосипедов: металлический обод с ободной лентой, торговая марка отсутствует, вес брутто 11012 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 5: части велосипедов: металлическая втулка переднего и заднего колеса (ступица) без тормозных устройств, торговая марка отсутствует, вес брутто 12720 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 6: части велосипедов: металлические спицы с ниппелем, торговая марка отсутствует, вес брутто 6049 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 7: части велосипедов: покрышки резиновые, новые, торговая марка отсутствует, вес брутто 21784 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 8: части велосипедов: камеры резиновые с колпачками, торговая марка отсутствует, вес брутто 3180 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 9: части велосипедов: рукоятки руля; руль; вынос руля, торговая марка отсутствует, вес брутто 2862 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 10: части велосипедов: педали, торговая марка отсутствует, вес брутто 1325 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 11: части велосипедов металлические: шатун правый со звездой, торговая марка отсутствует, вес брутто 12381 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 12: части велосипедов пластмассовые: нейлоновый ремешок для крепления запасных частей; кольцо; оболочка троса переключателя передач; спицезащитный диск; предохранительная заглушка на ось колеса, торговая марка отсутствует, вес брутто 764 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 13: части велосипедов: колесный тормоз, торговая марка отсутствует, вес брутто 1243 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 14: части велосипедов: рычаг тормоза, торговая марка отсутствует, вес брутто 327 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 15: части велосипедов металлические: корпус шарикового подшипника, 33 мм., передней вилки; чашка шарикового подшипника передней вилки, торговая марка отсутствует, вес брутто 814 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 16: части велосипедов металлическая стопорная шайба, 21 мм., торговая марка отсутствует, вес брутто 51 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 17: части велосипедов металлические: гайки, 21 мм., торговая марка отсутствует, вес брутто 836 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 18: части велосипедов: вал каретки с крепежными элементами, торговая марка отсутствует, вес брутто 4411 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 19: части велосипедов: переключатель передач; шифтер с тросом, торговая марка отсутствует, вес брутто 1907 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 20: части велосипедов металлические: багажник с крепежными элементами, торговая марка отсутствует, вес брутто 2020 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 21: части велосипедов металлические: звонок, торговая марка отсутствует, вес брутто 264 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 22: части велосипедов металлические: пневматический ручной насос, торговая марка отсутствует, вес брутто 1203 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 23: части велосипедов металлические:     роликовая     цепь,     торговая     марка     отсутствует,     вес     брутто     1318     кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 24: части велосипедов металлические: постоянный магнит для датчика скорости велосипедов, торговая марка отсутствует, вес брутто 18 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай, по ГТД № 10317110/290110/П000847.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- паспорт сделки 07100001/3360/0000/2/0;

- справка о поставках от 28.01.2010 г. б/н;

- документы по предоплате от 28.01.2010 г. б/н;

- возмездный договор от 07.08.2007 г. № ВР07/08-V;

- дополнительное соглашение от 23.04.2008 г. № 1;

- дополнительное соглашение от 10.11.2009 г. № 4;

- дополнительное соглашение от 22.04.2009 г. № 2;

- спецификация к возмездному договору от 29.12.2009 г., б/н;

- коносамент 529677668 от 12.01.2010;

- инвойс ВР61049-2912S-5-C от 29.12.2009;

- упаковочный лист от 29.12.2009 г. б/н;

- сертификат соответствия РОСС JP.MT08.B03812 от 21.09.2009 г.;

- ДТС-1;

- письмо от 03.02.2010 г., б/н;

- фото;

- Д/У 10317110/020210/10001974;

- коносамент 40S-1005PSD от 29.01.2010.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 4 983 332,86 руб., таможенные платежи – 1 241 139,8 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 б/д, бланки № 6550396, № 6823657, № 6823658, № 6823659, № 6823660, № 6823661, № 6823662, № 6823663), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 648 123,22 руб., и был осуществлен условный выпуск товара.

29.01.2010 г.  обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 648 123,22 руб. авансовых платежей, в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317110/290110/П000847.

Таможенной распиской подтверждено зачисление 648 123,22 руб. в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 4359420).

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 29.01.2010 г. № 1 о предоставлении в срок до 01.03.2010 г. дополнительных     документов,     необходимых     для     подтверждения     правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной ГТД страны отправления с переводом; прайс-листов производителя; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам; ведомости банковского контроля и иных документов; подтверждение оплаты фрахта; счет за перевозку груза; договор перевозки; материалы анализа предложений других продавцов, занимающихся поставками товаров того же класса или вида, полученные при изучении конъюнктуры рынка; пояснения по качественным и количественным характеристикам влияющим на стоимость товара; ценовой информации по однородным/идентичным товарам; другие документы, которые декларант считает возможным предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости; - уведомление от 29.01.2010 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

-  требование от 29.01.2010 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

Запрашиваемые документы в указанный таможенным органом срок ООО «Велотранс» представлены не были.

Новороссийская таможня своим письмом сообщила обществу о том, что предоставленные им документы не подтверждают заявленную таможенную стоимость и избранный первый метод определения таможенной стоимости товара, в связи с чем предложила обществу явиться в таможню или направить письменное решение по вопросу корректировки таможенной стоимости, с целью завершения процедуры определения таможенной стоимости с использованием методов 2-6, а также предоставить имеющуюся информацию для применения этих методов, ввиду отсутствия ценовой информации по однородным, идентичным товарам.

ООО «Велотранс» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, по мнению общества, предоставленная информация носила исчерпывающей и достаточной характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу (КТС-1 от 16.03.2010 г., бланки № 0092921, № 0135413, № 0135414, № 0135415, № 0135416, № 0135417, № 0135418, № 0135419, ДТС-2 от 16.03.2010 г., бланк б/н) в соответствии с ГТД № 10216100/130509/0034157, № 10216100/181109/0027387, № 10226180/241209/0007038, № 1012070/170209/П000183, № 10609040/170309/0001072, № 10411080/100209/П000721, № 10226170/150309/0000302, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 7 695 145,57 руб., и ООО «Велотранс» было доначислено 648 123,22 руб. таможенных платежей.

В связи с корректировкой таможенной стоимости по указанной ГТД обществу были доначислены таможенные платежи и выставлено требование об уплате таможенных платежей от 22.03.2010 г. № 652 на общую сумму 657 807,26 рублей, в том числе: 648 123,22 руб. таможенных платежей, 9 684,04 рублей пени.

2. 29.01.2010 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – товар № 1: части велосипедов металлические: щиток колеса; щиток колеса модель FD-12-1F/R; щиток колеса модель SW-613F/R; кронштейн световозвращателя, торговая марка отсутствует, вес брутто 5333 кг., изготовитель «СПИД ПАУЭР КО. ЛТД.», Китай; товар № 2: части велосипедов: световозвращатели с защитными щитками, модель RR290ВТ, торговая марка отсутствует, вес брутто 392 кг., изготовитель