Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2010 по делу n А32-541/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А32-541/2010

09 сентября 2010 г.                                                                              15АП-8332/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Ивановой Н.Н., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саниной Е.А.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.05.2010 г. по делу № А32-541/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Овощторг" к Новороссийской таможне о признании недействительными требования, решения и незаконными действий, принятое судьёй Гречка Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Овощторг» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне о признании недействительными требования № 1153 от 10.08.2009 об уплате таможенных платежей в части 629 731,05 руб. и пени в части 14 656,99 руб.; решения № 1246 от 16.09.2009 о зачете денежного залога в части 629 731,05 руб.; о признании незаконными действий Новороссийской таможни, выраженных в отказе применения ООО «Овощторг» первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД № 10317100/090609/0003837, № 10317100/090609/0003849; действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317100/090609/0003837, № 10317100/090609/0003849 методом по стоимости сделки с идентичными товарами; об обязании Новороссийской таможни применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД № 10317100/090609/0003837, № 10317100/090609/0003849.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.05.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела подтверждается факт представления декларантом всех необходимых и предусмотренных законом документов.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень и не подтверждена документально в полном объеме.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель не согласился с доводами таможенного органа, сославшись на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 16.11.2008 между ООО «Овощторг» и компанией «Мехадрин Тнупорт Экспорт» (Израиль) заключен контракт № 16, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

09.06.2009 по ГТД № 10317100/090609/0003837 произведено таможенное оформление ввезенного товара: картофель молодой свежий, всего вес нетто 182 000 кг., а вес брутто 184 800 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены: контракт № 16 от 16.11.2008, спецификация № 1 от 16.11.2008, доп. № 2 от 15.02.2009, Приложение № 27 от 25.05.2009; паспорт сделки № 08120007/0457/0018/2/0, договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009, доп. № 1 от 20.02.2009, доп. № 3 от 04.04.2009, паспорт сделки № 09030001/0457/0018/4/0, фрахтовый инвойс № 448 от 31.05.2009, инвойс № 110033 от 31.05.2009, коносамент № MSCUAS493862, К/С № MSCASHMIA085 от 28.05.2009, таможенная расписка № ТР-4922698, ДТС-1 с дополнением № 1, свифт б/н от 26.12.2008, договор № 01/03/07 от 01.03.2007, доп. соглашение № 1.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 2 270 968 ,31 руб., таможенные платежи 601 806,61 руб. В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

09.06.2009 ООО «Овощторг» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 297 444,64 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-4922698.

Новороссийской таможней в адрес ООО «Овощторг» были направлены запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 09.06.2009, а также требование и уведомление от 09.06.2009 о предоставлении в срок до 09.07.2009 дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

10.07.2009 общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи. По объективным причинам общество не предоставило в таможенный орган экспортную декларацию страны отправления с переводом и прайс-лист производителя, ввиду их не предоставления отправителем. Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости.

Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС. Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по ГТД № 10317100/090609/0003837 по методу 3 по стоимости сделки с однородными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10317090/030309/0000876, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 3 393 400,87 руб. ООО «Овощторг» было доначислено таможенных платежей на сумму 297 444,62 руб. В адрес общества было направлено требование № 1153 от 10.08.2009 об уплате таможенных платежей в сумме 2 598 817,78 руб., в том числе и 297 444,62 руб. по ГТД № 10317100/090609/0003837 и пени в размере 6 923,02 руб. В адрес общества направлено решение № 1246 от 16.09.2009 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пени за просрочку на сумму 2 598 314,35 руб., в том числе и 297 444,62 руб. по ГТД № 10317100/090609/0003837 за счет денежного залога по таможенной расписке № ТР-4922698.

Указание обществом с ограниченной ответственностью «Овощторг» в заявлении о применении при корректировке таможенной стоимости товара 2 метода вместо 3 метода не препятствует рассмотрению спора по существу, поскольку не влияет на существо спорных правоотношений.

29.01.2009 между ООО «Овощторг» и компанией «СОНАК СОСИТЕ НАТИОНАЛЬ ДЮ КОММЕРС» (Египет) заключен контракт № 35, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

09.06.2009 по ГТД № 10317100/090609/0003849 произведено таможенное оформление ввезенного товара картофель молодой свежий, всего вес нетто 243 000 кг., вес брутто 246 240 кг.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены: контракт № 35 от 29.01.2009; паспорт сделки № 09030008/0457/0018/2/0; договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009; доп. № 1 от 20.02.2009, № 3 от 04.04.2009; паспорт сделки № 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 432 от 28.05.2009; ДТС-1; инвойс № 001966, № 001967 от 27.05.2009; сертификат происхождения № 0114061, 0114062 от 28.05.2009; свифты б/н от 18.05.2009, б/н от 19.05.2009, б/н от 22.05.2009; коносамент № EGALX031048F0900000248 от 30.05.2009; коносамент №№ EGALY011055S0900016833, EGALY011055S0900016842 от 27.05.2009; Д/У № 10317090/01062009/0004814, 10317090/01062009/0004818 от 01.06.2009, упаковочный лист, договор экспедирования № 01/03/07 от 01.03.2007, доп. согл. № 1 от 31.12.2008.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 3 045 670,56 руб., таможенные платежи 681 468,79 руб. В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

09.06.2009 ООО «Овощторг» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 332 286,43 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317100/090609/0003849. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-4922700. Новороссийской таможней в адрес ООО «Овощторг» были направлены запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 09.06.2009, а также требование и уведомление от 09.06.2009 о предоставлении в срок до 09.07.2009 дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

09.07.2009 общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи. По объективным причинам общество не предоставило в таможенный орган экспортную декларацию страны отправления с переводом и прайс-лист производителя, ввиду их непредставления отправителем. Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС. Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по методу 2 по цене сделки с идентичными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10317110/180309/0002101, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 4 530 749,58 руб.

ООО «Овощторг» было доначислено таможенных платежей на сумму 332 286,43 руб. В адрес общества было направлено требование № 1153 от 10.08.2009 об уплате таможенных платежей в сумме 2 598 314,35 руб., в том числе и 332 286,43 руб. по ГТД № 10317100/090609/0003849 и пени в размере 7 733,97 руб.

В адрес общества направлено решение № 1246 от 16.09.2009 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пени за просрочку на сумму 2 598 817,78 руб., в том числе и 332 286,43 руб. по ГТД № 10317100/090609/0003849 за счет денежного залога по таможенной расписке № ТР-4922700.

Не согласившись с указанными действиями, решениями и требованиями Новороссийской таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу части 1 статьи 12 Закона РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абзацу 1 части 2 статьи 12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения,