Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2010 по делу n А32-54026/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А32-54026/2009

13 сентября 2010 г.                                                                                    15АП-5817/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2010 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Х.Тимченко

судей В.В. Галова, М.В. Ильиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крючковой М.В.

при участии:

от истца:  директор Благодаров А.А., приказ № 1-ЛС от 07.12.2007, паспорт; представитель Перкина М.С., доверенность  от  16.06.2010г.;

от ответчика: явка представителя не обеспечена, о судебном заседании уведомлены надлежаще (уведомление № 49967);

от третьих лиц: явка представителей не обеспечена, о судебном заседании уведомлены надлежаще (уведомления № 49969, 49970, 49971),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Светлана и К»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 19.03.2010 года по делу № А32-54026/2009,

принятое судьёй Нигоевым Р.А.

по иску общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Светлана и К»

к ответчику Муниципальному образованию Отрадненский район

при участии третьих лиц Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Отрадненский земельный центр», общества с ограниченной ответственностью «ОНЭКО», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района

о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 559 612 руб.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Светлана и К» (далее – истец, ООО КХ «Светлана и К») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Муниципальному образованию Отрадненский район (далее – ответчик, МО Отрадненский район)  о взыскании неосновательного обогащения в размере 4 900 000 руб., убытков в размере 718 779 руб. 08 коп., 880 000 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами (уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ требования, лист дела 103- 104)

 Исковые  требования мотивированы тем, что  МО Отрадненский район и ООО КХ «Светлана и К» 07.03.2008 г. заключили договор аренды № 2300001796 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:23:05 06 001:0008 общей площадью 26025500 кв.м., расположенный по адресу: Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение в границах ОНО ОПХ «Отрадненское». Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.09.2008 года по делу  №А32-10443/2008-50/77,оставленным в силе постановлением апелляционной инстанции от 21.01.2009 г. и постановлением кассационной инстанции от 13 мая 200 г. договор аренды  от 07.03.2008 г. № 2300001796 признан недействительным в силу ничтожности. Истец перечислил ответчику 575000 руб. оплата задатка в счет обеспечения оплаты права на заключение договора аренды, в счет оплаты права на заключение договора аренды за земли сельхозназначения 4325000 руб., всего 4 900 000 руб., оплатил расходы по формированию земельного участка в размере 718779 руб. 08 коп., на сумму 4 900 000 руб. истец начислил проценты.

К участию в деле в качестве третьих лиц третьего лица, не заявляющих заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Государственное унитарное предприятие Краснодарского края «Отрадненский земельный центр», общество с ограниченной ответственностью «ОНЭКО», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю.

Решением суда от  19 марта 2010 в иске ООО КХ «Светлана и К» отказано. Суд указал, что неосновательное обогащение в данном случае возникло у собственника земельного участка - ТУФАУГИ по Краснодарскому краю, поскольку администрация МО Отрадненский район не является собственником земельного участка.  Отказал в части взыскания убытков в размере 718779 руб. 08 коп., указав, что истец пользовался земельным участком с 07.03.2008 г. по сентябрь 2009 г.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2010 года в удовлетворении требований ООО «Крестьянское хозяйство «Светлана и К» отказано. Суд пришел к выводу, что администрация не является собственником испрашиваемого истцом земельного участка общей площадью 26 025 500 кв.м., в связи с чем, общество не вправе требовать с нее возмещения сумм неосновательного обогащения.

Общество с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Светлана и К» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило отменить его и удовлетворить требования истца в полном объеме. В обоснование жалобы заявитель привел следующие доводы.

Оплата производилась в бюджет МО Отрадненский район, который не выполнил своих обязательств - не предоставил право на аренду земли на 49 лет, то есть  финансовые отношения возникли  между истцом и администрацией. Вопрос распределения расходов по уровням бюджета, по мнению заявителя, не имеет значения, поскольку оплата вносилась именно в бюджет МО Отрадненский район, который должен вернуть денежные средства ООО «КХ «Светлана и К».

Также общество считает обоснованным взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами, так как указанные денежные суммы и МО Отрадненский район и ГУП КК «Отрадненский земельный центр», и ООО «ОНЭКО» использовала в своих целях незаконно и необоснованно изначально, так как администрация не имела права распоряжаться землей и обязывать истца выполнять действия согласно Постановления о проведении межевых, картографических и прочих работ.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация муниципального образования Отрадненский район указала, что в соответствии с постановлением Законода­тельного Собрания Краснодарского края от 17 декабря 2008 г. N 1034-П, письмом Фе­дерального казначейства от 26 декабря 2008 г. N42-7.1-15/5.4-613 арендная плата за земельные участки до разграничения государственной собственности на землю распре­деляются между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: в районный бюджет - 50 процентов; в бюджет поселений - 50 процентов. Таким образом, по результатам торгов права аренды земельного участка в грани­цах ОНО «ОПХ Отрадненское» прошедших 29 февраля 2008 года в консолидирован­ный бюджет Отрадненского района поступило 4900000 рублей в качестве арендной платы за земельный участок, из них в бюджет муниципального образования Отраднен­ский район поступило 2450000 рублей, в бюджет Отрадненского сельского поселения Отрадненского района - 2450000 рублей. В связи с изложенным, администрация считает, что к участию в деле должно быть привлечено Отрадненское сельское поселение Отрадненского района. Кроме того, по мнению администрации, требования истца о взыскании с муниципального образования От­радненский район 718 779,08 рублей за межевание, вычисление площадей контуров зе­мельных участков, публикацию, заключение договора, должно взыскиваться с юриди­ческих лиц, получивших данные возмещения, поскольку ни администрация, ни ее структурные (отраслевые) органы не являлись и не являются контрагентами указанных договоров.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству стороны или по инициативе суда к участию в деле также могут быть привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Учитывая заявленное администрацией МО Отрадненский район в отзыве  ходатайство, суд апелляционной инстанции     определением  от 24.06.2010г к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлек Отрадненское сельское поселение Отрадненского района  в лице администрации.

Отрадненское сельское поселение Отрадненского района в лице администрации в отзыве на жалобу пояснило, что 19.03.2010 в результате распределения органами федерального казначейства поступающих платежей между бюджетами в  бюджет поселения поступили денежные средства в размере 2162500 руб., 2.04.2010 г. 287500 руб.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО КХ «Светлана и К» заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания убытков 718779 руб., так как денежные средства, затраченные на формирование земельного участка, возвращены обществу.

В части использования земельного участка представитель пояснил, что земельный участок не был передан по акту приема-передачи, общество  использовало только 1380 га за период с 01.08.2008 г. по 10.08.2009г., так как остальная часть земельного участка заросла кустарником.

МО Отрадненский район, третьи лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

 Как следует из материалов дела, 29.02.2008 администрацией Отрадненского района Краснодарского края проведены торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 2602,55 га с кадастровым номером 23:23:05 05 385:0067, расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, станица Отрадненская, в границах ОНО ОПХ «Отрадненское».

По итогам проведенных торгов 07.03.2008 с победителем торгов – ООО «КХ «Светлана и К» заключен долгосрочный договор (№ 2300001796) аренды земельного участка на 49 лет (лист дела 7-14). 03.04.2008 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись №23-23-39/010/2008-337 о регистрации договора аренды от 07.03.2008.

Прокурор в интересах Российской Федерации и ОНО ОПХ «Отрадненское» обратился с иском об оспаривании указанного договора по основаниям, предусмотренным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.09.2008 года по делу №А-32-10443/2008-50/77 договор аренды земельного участка с кадастровым №23:23:05 06 001:0008, общей площадью 26 025 500 кв.м., расположенный в Отрадненском районе, ст. Отрадная в границах ОНО ОПХ «Отрадненское», заключенный между администрацией МО Отрадненский район и ООО «Крестьянское хозяйство «Светлана и К» 07.03.2008 года, признан недействительным (ничтожным). Суд установил, что спорный земельный участок является федеральной собственностью, не выбывал из владения и пользования Россельхозакадемии и находился в пользовании подчиненного академии опытного хозяйства «Отрадненское».

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.09.2008 года по делу №А-32-10443/2008-50/77 вступило в законную силу 21.01.2009 года (в соответствии с постановлением суда апелляционной инстанции от 21.01.2009) (лист дела 32-36).

ООО «КХ «Светлана и К» обратилось в администрацию МО Отрадненский район о возврате денежных средства в размере 5 618 779 рублей 08 копеек, затраченных в связи с заключением договора аренды от 07.03.2008 года (лист дела 37).

Поскольку администрация МО Отрадненского района отказала истцу вернуть истребуемую сумму, сославшись  на пользование  земельным участком  и оплату  формирования земельного участка коммерческим организациям, ООО «КХ «Светлана и К» руководствуясь ст. 1102 ГК РФ обратилось с иском о взыскании  неосновательного обогащения в размере 575000 руб. - оплата задатка в счет обеспечения оплаты права на заключение договора аренды, оплата права на заключение договора аренды за земли сельхозназначения - 4 325 000 руб., всего 4 900 000 руб., убытки в виде расходов по формированию земельного участка в размере 718 779 руб. 08 коп.,  проценты в порядке ст. 395  ГК РФ в размере 880000 руб. за пользование денежными средствами в размере 4 900 000 руб.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы ООО «КХ «Светлана и К» заявило ходатайство об отказе от иска в части взыскания убытков 718779 руб. 08 коп., указав, что сумма компенсирована обществу.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец (заявитель) вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 названного Кодекса).

Из материалов дела не усматривается, что отказ ООО «КХ «Светлана и К»  от заявленных требований противоречит закону и нарушает права других лиц. Заявление об отказе от иска подписано уполномоченным представителем истца.

В связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  апелляционный суд принимает отказ общества от части исковых требований о взыскании 718779 руб. 08 коп., производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Платежным поручением № 1 от 19.02.2008 г. общество перечислило на счет  МО Отрадненский район в лице отдела земельных отношений МО Отрадненский район 575000 руб. (лист дела 23) - задаток в счет обеспечения оплаты права на заключение договора аренды земельного участка, платежным поручением  № 3 от 17.03.2008 г. перечислило 4325000 руб. Управлению федерального казначейства по Краснодарскому краю (Департамент имущественных отношений КК) оплату права за заключение договор аренды ( лист дела 24).

 Согласно постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края от 17.12.2008 г. № 1034-П арендная плата за земельные участки до разграничения государственной собственности распределяются 50% в районный