Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2010 по делу n А53-5596/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А53-5596/2010

23 сентября 2010 г.                                                                            15АП-9434/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей Андреевой Е.В., Винокур И.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соленцовой И.В.

при участии:

от МИФНС России №12 по Ростовской области: Захарова Н.М. по доверенности от 13.09.2010 г. № 04-08/25355, Филимонова К.Н. по доверенности от 13.09.2010 г. № 04-08/25356;

от ООО "РДВ": директор Ключник В.Н.паспорт серия 6001 номер 571540 от 15.08.2001 г. выдан ОВД г. Гуково Ростовской области, Шептухов И.А. по доверенности от 21.05.2010 рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 07 июля 2010 г. по делу № А53-5596/2010

по заявлению ООО «РДВ»

к заинтересованному лицу Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области

о признании незаконным решения от 29.01.10г. №7

принятое в составе судьи Парамоновой А.В.

УСТАНОВИЛ:

ООО «РДВ» (далее – общество) обратилось в суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области о признании незаконным решения от 29.01.2010 года № 7 в части отказа в признании необоснованными заявленных налоговых вычетов по НДС на сумму 236 459,66 рублей, а также в части штрафов, пени и доначисления сумм налога (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 07 июля 2010 г. признано незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области №7 от 29.01.2010 года в части доначисления НДС в размере 217928,59 рублей‚ соответствующих пени и привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 стати 122 НК РФ в виде штрафа в размере 16073‚23 рублей как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано. С Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области в пользу ООО «РДВ» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Решение мотивировано тем, что налоговая инспекция не представила надлежащих доказательств недобросовестности в действиях общества как участника налоговых правоотношений по взаимоотношениям с ООО «Елена»‚ ООО «Иволга» и ООО «НПП «Вектор». Предусмотренные законодательством требования для предъявления сумм налога на добавленную стоимость к вычету обществом соблюдены. Вместе с тем, отказ в вычете в связи с отсутствием товарно-транспортных накладных, в связи с непредставлением подлинного счета-фактуры или непредставлением отраженного в книги покупок счета-фактуры признан судом правомерным.

МИФНС России №12 по Ростовской области обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение отменить.

Податель жалобы полагает, что предъявленные налогоплательщиком счета-фактуры не соответствуют требованиям статьи 169 НК РФ‚ поскольку не имеют расшифровок подписи руководителей, либо подписей и расшифровок главных бухгалтеров. Контрагенты общества не находятся по месту регистрации.

В соответствии с частью 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Инспекция просит отменить решение в части удовлетворения требований общества, ООО «РДВ» не заявлено возражений, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется судом апелляционной инстанции в обжалуемой части.

Согласно п.6 ст.268 АПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч.4 ст.270 Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании участвующие в деле лица повторили доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на неё.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании решения заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области от 20.04.2009 года № 80 налоговым органом проведена выездная налоговая проверка общества по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания и перечисления) налогов и сборов.

Требование о предоставлении документов № 469 от 20.04.2009 года получено представителем общества 20.04.2009 года.

Проведение проверки приостанавливалось на основании решения налогового органа: № 80/1 от 02.06.2009 года и возобновлено решением № 80/1 от 05.10.2009 года.

По результатам проверки составлен акт № 165 от 17.12.2009 года‚ полученный директором общества 23.12.2009 года.

Рассмотрев материалы проверки при участии представителя общества налоговым органом вынесено решение № 7 от 29.01.2010 года‚ которым общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122, статьи 123 и статьи 120 НК РФ в виде штрафа в сумме 35646,7 рублей‚ а также предложено уплатить налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, налог на имущество в сумме 401953,08 рублей и доначислены пени на сумму налогов в размере 1044612,8 рублей.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обжаловало его в апелляционном порядке в УФНС России по Ростовской области.

УФНС России по Ростовской области вынесло решение № 15-14/947 от 09.03.2010 г., которым оставило решение Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области № 7 от 29.01.2010 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением в части, общество обратилось в суд в порядке ст. 137-138 НК РФ.

При вынесении решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу пункта 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 налоговые вычеты.

Пунктом 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления

Исходя из статьи 172 Кодекса налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога на добавленную стоимость, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов, в случаях, названных в пунктах 3,6-8 статьи 171 Кодекса. Вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 171 Кодекса, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику, после принятия на учет приобретенных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Следовательно, для применения налоговых вычетов по НДС необходимо соблюдение следующих условий: наличие счета-фактуры и принятие товаров на учет. При этом приведенные выше нормы предполагают возможность применения налогового вычета только при наличии реального осуществления хозяйственных операций.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

В пункте 1 статьи 176 НК РФ указано, что в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в силу положений статьи 176 НК РФ.

По смыслу главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации документы, представляемые налогоплательщиком в инспекцию, должны быть достоверными, непротиворечивыми, содержащиеся в них сведения должны подтверждать реальность хозяйственной операции и иные обстоятельства, с которыми Кодекс связывает право налогоплательщика на налоговые вычеты.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия налоговым органом оспариваемого акта, возлагается на этот орган. В связи с этим при рассмотрении в арбитражном суде налогового спора налоговым органом могут быть представлены в суд доказательства необоснованного возникновения у налогоплательщика налоговой выгоды. Эти доказательства, как и доказательства, представленные налогоплательщиком, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, обществом заявлены налоговые вычеты по следующим счетам-фактурам:

за 2006 год по контрагенту ООО «Елена» на приобретение песка и транспортных услуг по доставке щебня:

№ 19 от 16.06.2006 г. на сумму 50623,95 руб., в том числе НДС -7722.30 руб. за песок; № 22 от 03.07.2006 г. на сумму 31359,00 руб., в том числе НДС - 4783.50 руб. за песок в сумме 6375 руб.00 коп. и транспортные услуги в сумме 24984 руб.00 коп.; № 24 от 01.08.2006 г. на сумму 123253,25 руб., в том числе НДС -18801.34 руб. за песок; № 25 от 01.08.2006 г. на сумму 16064,76 руб., в том числе НДС – 2450,56 руб. за транспортные услуги; № 31 от 31.08.2006 г. на сумму 93500,00 руб., в том числе НДС – 14263,00руб. за песок; № 30 от 31.08.2006 г. на сумму 13500,68 руб., в том числе НДС – 2059,43руб. за транспортные услуги; № 33 от 27.09.2006 г. на сумму 101199,09 руб., в том числе НДС-15437.15 руб. за песок.

за 2007 год по контрагенту ООО «Иволга» на поставку печного топлива: № 10/01 от 10.01.2007 г. на сумму 43500,00 руб., в том числе НДС - 6635.59 руб.; № 25/01 от 25.01.2007 г. на сумму 43500,00 руб., в том числе НДС - 6635,59 руб.; № 07/02 от 07.02.2007 г. на сумму 43500,00 руб., в том числе НДС - 6635,59 руб.; 07/02 от 07.02.2007 г. на сумму – 23432,00 руб., в том числе НДС - 3574.37 руб.; 20/02 от 21.02.2007 г. на сумму 49590,00 руб., в том числе НДС- 7564,58 руб.; № 15/03 от 15.03.2007 г. на сумму 43500,00руб., в том числе НДС- 6635,59 руб.; № 02/04 от 03.04.2007 г. на сумму 43500.00 руб., в том числе НДС - 6635,59 руб.; 10/01 от 19.04.2007 г. на сумму 43500,00 руб., в том числе НДС- 6635,59 руб.; № 17/5 от 18.05.2007 г. на сумму 52200,00 руб., в том числе НДС - 7962,71 руб.; № 09/16 от 20.07.2007 г. на сумму 43500,00 руб., в том числе НДС-6635,59 руб.; № 09/07 от 03.09.2007 г. на сумму 43500,00 руб., в том числе НДС - 6635,59 руб.; № 28/09 от 28.09.2007 г. на сумму 43500,00 руб., в том числе НДС - 6635,59 руб.; № 12/10 от 31.10.2007 г. на сумму 43500,00 руб., в том числе НДС - 6635,59 руб.; № 11/10 от 18.10.2007 г. на сумму 52200,00 руб., в том числе НДС - 7962,71 руб.; № 14/11 от 26.11.2007 г. на сумму 43500,00 руб., в том числе НДС- 6635,59 руб.

за 2007-2008 г.г. по контрагенту ООО НПП «Вектор»: № 121305 от 13.12.07 г. на сумму 43500,00 руб., в том числе НДС- 6635,59 руб.; № 122504 от 25.12.07 г. на сумму 43500,00 руб., в том числе НДС- 6635,59 руб.; № 013004 от 30.01.08 г. на сумму 43500,00 руб., в том числе НДС - 6635,59 руб.; № 02/12 от 12.02.08 г. на сумму 52200,00 руб., в том числе НДС - 7962,71 руб.; № 022904 от 29.02.08 г. на сумму 43500,00 руб., в том числе НДС - 6635,59 руб.; № 041804 от 18.04.08 г. на сумму 43500,00 руб., в том числе НДС-6635,59 руб.; № 060404 от 04.06.08 г. на сумму 45000,00 руб., в том числе НДС - 6864,41 руб.; № 062704 от 27.06.08 г. на сумму 50000,00 руб., в том числе НДС – 7627,12 руб.; № 071104 от 11.07.08 г. на сумму 50000,00 руб., в том числе НДС – 7627,12 руб.; 2008 г. № 090404 от 04.09.08 г. на сумму 50000,00 руб., в том числе НДС – 7627,12 руб.;

В обоснование отказа налогоплательщику в праве