Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2010 по делу n А53-7748/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-7748/2010

21 сентября 2010 г.                                                                               15АП-8832/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей В.А. Александрова, С.И. Золотухиной

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от таможни: главного государственного таможенного инспектора Малофеевой Л.А. (доверенность от 19.02.10г. № 02-32/0280);

от общества: представитель не явился (уведомление от 06.08.10г. № 53672);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 23 июня 2010г. по делу № А53-7748/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дельта"

к заинтересованному лицу Ростовской таможне

о признании незаконными действий,

принятое в составе судьи Ширинской И.Б.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дельта" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий по непринятию заявленной таможенной стоимости товара по ГТД № 10313060/010210/0000514, определённой с использованием первого метода ее определения, выразившиеся в проставлении отметки в ДТС 1 и дополнении к ДТС;

- по непринятию заявленной таможенной стоимости товара по ГТД№10313060/230310/0001876, определённой с использованием первого метода ее определения, выразившиеся в проставлении отметки в ДТС 1 и дополнении к ДТС;

- по непринятию заявленной таможенной стоимости товара по ГТД № 10313060/211209/0009141, определённой с использованием первого метода ее определения, выразившиеся в проставлении отметки в ДТС 1 и дополнении к ДТС и последующие действия по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10313060/211209/0009141;

- по непринятию заявленной таможенной стоимости товара по ГТД № 10313060/171209/0009037, определённой с использованием первого метода ее определения, выразившиеся в проставлении отметки в ДТС 1 и дополнении к ДТС и последующие действия по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10313060/171209/0009037;

- по непринятию заявленной таможенной стоимости товара по ГТД №10313060/050410/0002253, определённой с использованием первого метода ее определения, выразившиеся в проставлении отметки в ДТС 1 и дополнении к ДТС и  последующие действия по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД №10313060/050410/0002253.

Решением суда от 26.06.10г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что таможней нарушены нормы действующего таможенного законодательства, а именно ей незаконно не принята таможенная стоимость товара, определенная заявителем по цене сделки, что нарушает права и законные интересы общества сфере предпринимательской деятельности.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить. Жалоба мотивирована тем, что таможенная стоимость товара, задекларированного обществом не основывается на количественно определённой и документально подтверждённой информации.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Общество своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом.

Представитель таможни не возражал против рассмотрения жалобы в отсутствие представителя общества.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя общества.

Представитель таможни в судебном заседании поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы, настаивали на отмене решения суда первой инстанции.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителя таможни, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.06.2009 между обществом (Россия) и фирма ASEL DIS VE PAZARLAMA LTD STI (Турция) заключен контракт №01-06 на общую сумму 2 500 000 руб. Покупателем товаров является ООО «Дельта». Условия поставки товара – FOB Стамбул, Турция.

В целях исполнения условий контракта №01-06 от 01.06.2009 фирма ASEL DIS VE PAZARLAMA LTD STI (Турция) поставила в адрес общества товар: бытовые электрические духовки торговой марки «DELTA» и запасные части к ним; все поставляемые товары произведены фирмой ASEL DIS VE PAZARLAMA LTD STI (Турция).

Обществом в рамках контракта №01-06 от 01.06.2009 ввезенный на территорию России товар оформлен по ГТД №10313060/010210/0000514, №10313060/230310/0001876, №10313060/211209/0009141, №10313060/171209/0009037, №10313060/050410/0002253.

Таможенная стоимость товара была определена декларантом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки, в подтверждение которой декларантом к каждой ГТД были представлены все необходимые для определения таможенной стоимости по первому методу документы, в том числе: контракт с дополнительными соглашениями, паспорт сделки, инвойсы, спецификации, упаковочные листы, морские коносаменты, транзитные декларации, документы, подтверждающие расходы по транспортировке товара от порта отгрузки до места назначения, ДТС и др.

Таможенная стоимость товара заявлена декларантом методом «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Таможня не согласилась с заявленной декларантом в пяти представленных ГТД таможенной стоимостью декларируемых товаров, определенной с применением метода «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», считая, что таможенная стоимость не подтверждена документально, а представленные документы, не подтверждают правильность заявленной таможенной стоимости, не являются достоверными и достаточными.

Данный факт подтверждается документальными доказательствами таможенного органа - Дополнениями № 1 к Декларациям таможенной стоимости – ДТС-1, адресованными декларанту обществу.

Таможней в целях уточнения заявленных сведений о величине таможенной стоимости товара у декларанта в соответствии с п. 4 ст. 131 ТК РФ, пункта 2 приказа ФТС России от 25.04.07 № 536 таможней были запрошены дополнительные сведения и документы:

- запрос № 1 от 05.04.2010 о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости с уведомлением от 05.04.2010 и требованием от 05.04.2010 с расчетом размера обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД №0313060/050410/0002253, запрос №2 от 05.04.2010 о предоставлении дополнительных документов;

- запрос №1 от 02.02.2010 о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости с уведомлением от 02.02.2010 и требованием от 02.02.2010 с расчетом размера обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД №10313060/010210/0000514, запрос №2 от 02.02.2010 о предоставлении дополнительных документов;

- запрос №1 от 18.12.2009 о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости с уведомлением от 18.12.2009 и требованием от 18.12.2009 с расчетом размера обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД №10313060/171209/0009037, запрос №2 от 18.12.2009 о предоставлении дополнительных документов;

- запрос №1 от 23.03.2010 о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости с уведомлением от 23.03.2010 и требованием от 23.03.2010 с расчетом размера обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД №10313060/230310/0001876, запрос №2 от 18.12.2009 о предоставлении дополнительных документов;

- запрос №1 от 22.12.2009 о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости с уведомлением от 22.12.2009 и требованием от 22.12.2009 с расчетом размера обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД №10313060/211209/0009141, запрос №2 от 22.12.2009 о предоставлении дополнительных документов.

Обществом в таможенный орган были предоставлены дополнительно запрашиваемые документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара.

Общества не согласилось с действиями таможни о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров путем изменения величины таможенной стоимости в рамках резервного метода определения таможенной стоимости.

Однако во избежание дополнительных расходов за хранение товаров на складе временного хранения, с целью выпуска товаров, общества произвело временную условную корректировку таможенной стоимости товаров по ГТД №10313060/211209/0009141, №10313060/171209/0009037 на основании требований таможни, что подтверждается декларацией таможенной стоимости (ДТС-2), формой корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС): КТС-1 № 0093998; и по ГТД №10313060/171209/0009037 на основании требования таможни, что подтверждается декларацией таможенной стоимости (ДТС-2), формой корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС): КТС-1 № 6449253.

Общества произвело оплату сумм обеспечения таможенных платежей, которые могут быть начислены в результате проверки правильности определения таможенной стоимости, путем внесения денежных средств (денежного залога) на счет Ростовской таможни, что подтверждается: по ГТД №10313060/211209/0009141– таможенная расписка №10313060/221209/ТР-4929485; по ГТД№10313060/171209/0009037– таможенная расписка № 10313060/221209/ТР- 4929480.

После проведения условной временной корректировки таможенной стоимости и внесения обеспечения уплаты таможенных платежей, таможенный орган выпустил товары по ГТД №10313060/211209/0009141, №10313060/171209/0009037 на таможенную территорию РФ.

Процедура контроля заявленной таможенной стоимости товаров по ГТД не завершилась, в каждой ГТД и в графе «С» каждой КТС-1 таможенный орган указал - «Товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей - денежный залог».

На основании представленных документов таможенным органом был сделан вывод, что общества представило противоречивые сведения о закупочной цене товара, в связи с чем, 16.02.2010 года за исх. № 21-15/02486 Ростовской таможней принято решение по ГТД №10313060/211209/0009141 и 05.02.2010 за исх. №21-15/01734 по ГТД №10313060/171209/0009037 об определении таможенной стоимости в рамках резервного метода с использованием информации таможенного органа.

Не согласившись с указанными действиями таможни общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку товара.

В соответствии со ст. 63 ТК РФ при производстве таможенного оформления декларант обязан представить таможенному органу документы и сведения, необходимые для таможенного оформления.

В силу ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 131 ТК РФ в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

В соответствии со ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Согласно ст. 12 Закона «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 № 5003-1 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 Закона. При этом положения, установленные статьей 19 Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 Закона № 5003-1.

В соответствии со ст. 19 Закона № 5003-1 от 21.05.1993 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 указанного Закона.

Для целей настоящей статьи ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.

В силу п. 5 ст. 323 ТК РФ при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения