Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2010 по делу n А53-7135/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-7135/2010

30 сентября 2010 г.                                                                               15АП-9757/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей Андреевой Е.В., Винокур И.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соленцовой И.В.

при участии:

от МИФНС России №12 по Ростовской области: Войтенко В.В. по доверенности от  28.06.2010 г. № 04-12/72, Костомарова А.Я. по доверенности от 28.09.2010 г. №83;

от ООО "Талосто-Шахты": Собянина С.В. по доверенности от 20.08.2010 г., Тараканов С.А. по доверенности от 24.05.2010 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15 июля 2010 г. по делу № А53-7135/2010

по заявлению ООО «Талосто-Шахты»

к заинтересованному лицу Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области

о признании недействительными решений

принятое в составе судьи Соловьевой М.В.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Талосто-Шахты» (далее – общество) обратилось в суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области о признании недействительными решения от 28.12.2009 г. №14396 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения от 28.12.2009 г. №484 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

Решением суда от 15 июля 2010 г. признаны незаконными решение Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области от 28.12.2009 г. №14396 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение от 28.12.2009 г. №484 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, как несоответствующие нормам Налогового Кодекса Российской Федерации. С Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области в пользу ООО «Талосто-Шахты» взыскана госпошлина в сумме 4000 руб.

Решение мотивировано тем, что обществом выполнены все условия, предусмотренные статьями 169, 171 и 172 НК РФ для подтверждения права на предъявление к налоговому вычету НДС в сумме 2 178 980 руб., уплаченного по счетам-фактурам поставщика ЗАО «Талосто».

Межрайонная ИФНС России №12 по Ростовской области обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение отменить.

Податель жалобы полагает, что в нарушение ст. 169 НК РФ в счетах-фактурах отражена недостоверная информация о грузоотправителе. Суд не учел, что для перевозки ТМЦ использовались транспортные средства, технические характеристики и грузоподъемность которых, не соответствуют поставкам, указанным в ТТН. Хозяйственные операции происходили минуя ЗАО «Талосто». Документы содержат противоречивые сведения. ООО «Талосто-Шахты», ЗАО «Талосто» и ООО «Талосто-П» являются по отношению друг к другу взаимозависимыми лицами.

 В отзыве на апелляционную жалобу общество просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании участвующие в деле лица повторили доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на неё.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Талосто-Шахты» представило в Межрайонную ИФНС России №12 по Ростовской области уточненную налоговую декларацию по НДС за май 2007 года, согласно которой НДС в сумме 1 699 026 руб. был исчислен к возмещению из бюджета.

По результатам камеральной проверки декларации инспекцией был составлен акт камеральной налоговой проверки от 09.10.2009 г. № 15082.

Налогоплательщик представил возражения на акт камеральной налоговой проверки.

Решением №32 от 23.11.2009 г. и №34 от 23.11.2009 г. на основании 101 НК РФ инспекцией был продлен срок рассмотрения материалов проверки до 23.12.2009 г. и назначено проведение дополнительных мероприятий налогового контроля. Итоги дополнительных мероприятий налогового контроля отражены в справке №26 от 18.12.2009 г., которая была вручена представителю общества 18.12.2009 г.

После завершения дополнительных мероприятий налогового контроля налогоплательщик был извещен о том, что материалы проверки будут рассмотрены 23 декабря 2009 г., что подтверждается уведомлением от 21.12.2009 г. №12-12/43347, которое получено представителем общества 21.12.2009 г.

Представитель налогоплательщика на рассмотрение материалов проверки не явился, в связи с чем, было принято решение №2 от 23.12.2009 г. об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 28.12.2009 г. Общество извещено уведомлением №12-12-43638 от 23.12.2009 г., полученным представителем налогоплательщика 23.12.2009 г.

28.12.2009 г. материалы проверки были рассмотрены заместителем начальника инспекции Семкиной Т.Н. в присутствии должностных лиц налогового органа и представителя налогоплательщика.

Рассмотрев акт камеральной налоговой проверки, материалы, полученные в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля, и возражения налогоплательщика на акт камеральной налоговой проверки, заместитель начальника инспекции принял решение от 28.12.2009 г. №484, в соответствии с которым налогоплательщику отказано в возмещении налога на добавленную стоимость в размере 1699026 руб., а также решение от 28.12.2009 г. №14396, которым доначислен налог на добавленную стоимость в размере 456726 руб., пени в размере 152420 руб., налоговые санкции на основании части 1 статьи 122 НК РФ в размере 91345 руб.

Решения Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области от 28.12.2009 г. №486 и №14396 были обжалованы налогоплательщиком в УФНС России по Ростовской области.

Решением Управления от 13.04.2010 г. №1-14/1481 в удовлетворении жалобы общества отказано, решения нижестоящего налогового органа утверждены и вступили в законную силу.

Не согласившись с указанными решениями, общество обратилось в суд в порядке ст. 137-138 НК РФ.

При вынесении решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу пункта 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 налоговые вычеты.

Пунктом 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления

Исходя из статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога на добавленную стоимость, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов, в случаях, названных в пунктах 3,6-8 статьи 171 Кодекса. Вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 171 Кодекса, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику, после принятия на учет приобретенных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Следовательно, для применения налоговых вычетов по НДС необходимо соблюдение следующих условий: наличие счета-фактуры и принятие товаров на учет. При этом приведенные выше нормы предполагают возможность применения налогового вычета только при наличии реального осуществления хозяйственных операций.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

В пункте 1 статьи 176 НК РФ указано, что в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в силу положений статьи 176 НК РФ.

По смыслу главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации документы, представляемые налогоплательщиком в инспекцию, должны быть достоверными, непротиворечивыми, содержащиеся в них сведения должны подтверждать реальность хозяйственной операции и иные обстоятельства, с которыми Кодекс связывает право налогоплательщика на налоговые вычеты.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия налоговым органом оспариваемого акта, возлагается на этот орган. В связи с этим при рассмотрении в арбитражном суде налогового спора налоговым органом могут быть представлены в суд доказательства необоснованного возникновения у налогоплательщика налоговой выгоды. Эти доказательства, как и доказательства, представленные налогоплательщиком, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, по итогам камеральной налоговой проверки инспекция пришла к выводу о необоснованном заявлении к вычету суммы НДС по счетам-фактурам ЗАО «Талосто» в сумме 1 699 026 руб. В обоснование инспекция указала следующие:

В книге покупок за май 2007 г. ООО «Талосто-Шахты» зарегистрированы счета-фактуры на приобретение товара у ЗАО «Талосто», г. Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, 52, на сумму 13 239 743 руб., в том числе НДС – 1 664 123 руб.

В ходе встречной проверки установлено, что ЗАО «Талосто» не является производителем товара, реализованного ООО «Талосто-Шахты», приобрело его у третьих лиц.

Для подтверждения факта приобретения товара у третьих лиц ЗАО «Талосто» представило налоговому органу счета-фактуры, предъявленные ему продавцами товара.

Проанализировав счета-фактуры, предъявленные ЗАО «Талосто» поставщиками продукции, во взаимной связи со счетами-фактурами, на основании которых заявлен вычет ООО «Талосто-Шахты», инспекция пришла к выводу, что счета-фактуры ЗАО «Талосто» №80022261 от 02.05.2007 г., №БТ-383 от 02.05.2007 г., №800251175 от 03.05.2007 г., №80025577 от 04.05.2007 г., №80025517 от 04.05.2007 г., №бт-168 от 04.05.2007 г., №бт-385 от 05.05.2007 г., №бт-384 от 05.05.2007 г., №80029016 от 08.05.2007 г., №80028347 от 08.05.2007 г., №бт-179 от 10.05.2007 г., №бт-177 от 11.05.2007 г., №80035311 от 16.05.2007 г., №0037544 от 18.05.2007 г., №80038884 от 18.05.2007 г., №80040936 от 22.05.2007 г., №бт-238 от 22.05.2007 г, №бт-206 от 24.05.200 7 г., №бт-212 от 28.05.2007 г. не соответствуют требованиям статьи 169 НК РФ, поскольку в них недостоверно указан грузоотправитель товара - ЗАО «Талосто».

По мнению инспекции, представленные документы не подтверждают реальность хозяйственной операции, содержат противоречивые сведения.

В рамках проведения контрольных мероприятий в МИФНС России № 23 по г. Санкт-Петербургу было направлено поручение исх. № 12-12/22862 от 20.07.09 г. об истребовании документов у ООО «Талосто-П», которое являлось перевозчиком товара.

Межрайонной ИФНС России №23 по г. Санкт-Петербургу вх. № 7649 от 06.10.2009 г. представлены копии товарно-транспортных накладных, паспортов транспортных средств на автомобили-фургоны марки В 196НХ 98, В 197НХ 98, МЕРСЕДЕС-БЕНЦ 814D VARIO гос. номер В416 MB 98, В531 MB 98, MERCEDES-BENZ 814 рефрижератор гос. номер В 496 ВА 98, В 791 AT 98.

Исследовав документы, инспекция установила, что товарно-транспортные накладные на перевозку сырья составлены с нарушением порядка заполнения, а именно: не указаны сведения о массе груза (нетто), массе груза (брутто); не представлены доверенности, выданные водителям на получение груза. Кроме того, для перевозки товара использовались транспортные средства, технические характеристики и грузоподъемность которых не позволяют перевезти товар, полученный ООО «Талосто-Шахты» по товарным накладным.

В связи с чем, инспекция пришла к выводу, что товарно-транспортные накладные содержат недостоверную информацию и не могут быть приняты в качестве документального подтверждения факта доставки груза.

Инспекцией установлено, что в книге покупок за май 2007 г. ООО «Талосто-Шахты» зарегистрировало счет-фактуру № 166 от 27.04.20007 г. на сумму 3 222 900 руб., в т.ч. НДС 491 629 руб., в рамках агентского договора № 1-АГ от 010.5.2006 г. с ЗАО «Талосто».

Налогоплательщиком