Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2010 по делу n А32-12324/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-12324/2010

06 октября 2010 г.                                                                                 15АП-9473/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

 судей С.И. Золотухиной, Н.Н. Ивановой,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещён надлежащим образом, уведомление № 45827, вручено  01.08.2010 г.,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещён надлежащим образом, уведомление № 45828, вручено 19.08.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13 июля 2010г. по делу № А32-12324/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тобама"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей,

принятое в составе судьи Ивановой Н.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Тобама" (далее –общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее –таможня) о  признании недействительными требований об уплате таможенных платежей от 27.02.2010 г. №423, от 03.03.2010 г., №470, № 471, №473.

13.07.2010 г. решением суда заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости продукции общество представило необходимые для этого документы, дополнительно запрошенные документы не были представлены в силу и отсутствия у общества.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Жалоба мотивирована тем, что данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме. Кроме того, таможенный орган  ссылается на то, что обществом  не было представлено решение по вопросу корректировки таможенной стоимости.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество  своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Учитывая изложенное, на основании ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано МРИ ИФНС России № 46 по г.Москве в качестве юридического лица 25.03.2009г. за основным государственным регистрационным номером 1097746165560, № 7734611849, является участником внешнеторговой деятельности.

Общество заключило договор купли-продажи от 12.05.2009 N 1-2009RUS (далее по тексту - Договор) с иностранной турецкой компанией elken Kalip Pencere Kapi Aksesuarlari ve Metal Sanayi Ticaret A.S.», Турция, во исполнение которого в сентябре -декабре 2009г на таможенную территорию Российской Федерации в адрес Общества был ввезен товар: крепежная фурнитура из черных металлов для окон и дверей: поворотно-откидные механизмы в разобранном виде; аксессуары из пластмассы для окон и дверей: шаблоны из пластмассы, декоративные накладки на петли, (далее по тексту -товар), изготовитель товара «Yelken Kalip Pencere Kapi Aksesuarlari ve Metal Sanayi Ticaret A.S.», Турция.

На ввезенный из-за границы иностранный товар обществом на Новороссийском западном таможенном посту Новороссийской таможни (далее по тексту - таможенный орган) была подана таможенная декларация с использованием форм (ТДЗ,ТД4) грузовой таможенной декларации №№ 10317090\151209\0006262, 10317090\281209\0006652, !0317090\161209\0006284, 10317090М 61209\0006287, 10317090\161209\0006288.

Согласно раздела 2 Договора товар поставлялся на базисных условиях «CFR Новороссийск», которые согласно международных правил толкования терминов «Инкотермс-2000» означают, что в контрактную стоимость товара включены расходы продавца по поставке товара до пункта назначения в стране ввоза и иные связанные с этим расходы и риски.

Ассортимент, количество и цена товара были согласованы сторонами в приложениях от 23.11.2009г №36, от 16.12.2009г №42, от 16.11.2009г №34, от 24.11.2009г № 37, от 20.11.2009г№ 35 к договору, являющихся его неотъемлемой частью.

Таможенная стоимость ввозимого товара обществам была определена и      заявлена в декларациях таможенной стоимости с использованием формы (ДТС-1) №№ 10317090\151209\0006262, 10317090\281209\0006652,     10317090\161209\0006284,

103317090\161209\0006287, 10317090\161209\0006288 методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии с положениями ст. ст 19, 19.1 Закона РФ «О таможенном тарифе» (далее по тексту -Закон).

В целях исчисления таможенных платежей,  а также подтверждения сведений об использованном методе и величине таможенной стоимости товаров заявленных в ДТС-1 №№ 10317090\151209\0006262, 10317090\281209\0006652,     10317090\161209\0006284, 103317090\161209\0006287, 10317090\161209\0006288 общество, с учетом особенностей включенной внешнеэкономической сделки и требований Приказа ФТС России от 25.04.2007г. № 536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» (далее по тексту -Перечень), представило в таможенный орган следующие необходимые документы:

- учредительные документы декларанта;

-  договор купли-продажи от 12.05.2009 N 1-2009RUS и приложения от 23.11.2009г №36, от 16.12.2009г №42, от 16.11.2009г №34, от 24.11.2009г № 37, от 20.11.2009г № 35 к Договору, являющихся его неотъемлемой частью;

-  инвойсы от 23.11.09г №813388, от 16.12.2009г №813592, от 25.11.2009г №813417, от 15.11.09г №813414, от 20.11.09г №813367;

Таможенные платежи по товарам, задекларированным в ГТД №№ 10317090\151209\0006262, 10317090\281209\0006652,     10317090\161209\0006284,

103317090\161209\0006287, 10317090\161209\0006288 были самостоятельно исчислены

Обществом   в   гр.47   ГТД,   исходя   из   заявленной   таможенной   стоимости,   указанной декларантом в гр.22 вышеуказанных ГТД и уплачены на счет таможенного органа.

При проведении проверки представленных Обществом документов и заявленных в

оспариваемых ГТД сведений о товаре, таможенным органом были обнаружены условия несоблюдения выпуска товаров,   указывающие на то, что заявленные при декларировании

сведения  о  таможенной  стоимости  ввозимых  товаров  могут  являться  недостоверными, выраженные в низком уровне индекса таможенной стоимости (далее по тексту - ИТС) оцениваемых товаров по сравнению с ИТС товаров того же класса и вида, проданных на экспорт в Российскую Федерацию в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары и оформленные в таможенном отношении на территории РФ.

Таможенным органом у декларанта были затребованы дополнительные документы: экспортные таможенные декларации оцениваемого товара, заверенные таможенными органами страны отправления с переводом на русский язык, прайс-листы производителя товара, пояснения по условиям продажи товара, ведомость банковского контроля, калькуляция цены продажи иностранного Продавца с предоставлением данных о закупочной стоимости сырья, расходах на производство и реализацию товара, уровня прибыли, информацию о конъюнктуре мирового рынка на дату фиксации цены сделки, ценовые предложения, заказы, прайс-листы иных иностранных продавцов идентичных/однородных товаров и товаров того же класса и вида, данные предприятия о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализации на внутреннем рынке, калькуляция цены продажи, банковские платежные документы по оплате счетов-фактур за декларируемые партии товара или по предыдущим поставкам, другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости, в том числе возможно предоставление заключения ТПП.

Одновременно с запросами дополнительных документов и сведений таможенным органом был осуществлен расчет размера обеспечения по товарам, указанным в оспариваемых ГТД и выставлены требования о предоставлении дополнительных документов и сведений по запросам, а также об уплате необходимых денежных средств, в качестве требуемого размера обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены в результате завершения процедуры контроля таможенной стоимости.

Обществом для выполнения требований таможенного органа, в целях соблюдения условий выпуска товара, задекларированного в ГТД №№10317090\151209\0006262, 10317090\281209\0006652, 10317090\161209\0006284, 103317090\161209\0006287, 10317090\161209\0006288  был внесен требуемый денежный залог, оформленный таможней в форме таможенных расписок, соответственно по 10317090\171209\ТР-4351978, 10317090\301209\ТР-4405013, 10317090\171209\ТР-4351975,1031709\171209\ТР-4351976, 10317090\171209ХТР-43 51977 после чего товар был выпущен в режиме для внутреннего потребления.

Общество, в целях реализации своего права, предусмотренного ч.4 ст.323 ТК РФ, предоставило в адрес таможенного органа некоторые из запрошенных дополнительных документов и сведений, а именно: копии экспортных грузовых таможенных декларации страны отправления товара с заверенным переводом на русский язык, пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров, прайс-лист производителя товара, пояснения по условиям продажи товара, информацию о страховании товара, справку о формировании себестоимости товара, калькуляцию стоимости товара, договора на поставку Обществом оцениваемого товара на внутреннем рынке РФ, платёжно - расчетные документы за расчеты по поставке товара на внутреннем рынке РФ, заключение эксперта ТПП №493-09, информацию о стоимости реализации идентичного/однородного с оцениваемым товаром на внутреннем рынке РФ, заявление на перевод иностранной валюты, а также объяснения причин непредставления иных дополнительно запрошенных документов и сведений.

По результатам проверки достоверности сведений, указанных в документах, представленных декларантом в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД №№10317090\151209\0006262, 10317090\281209\0006652,10317090\161209\0006284, 103317090\161209\0006287, 10317090\161209\0006288 таможенным органом было установлено, что документы, подтверждающие таможенную стоимость, представлены декларантом не в полном объеме, а представленные документы в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость.

В связи с отказом декларанта определить таможенную стоимость оцениваемых товаров другими методами определения таможенной стоимости, таможенный орган самостоятельно осуществил корректировку таможенной стоимости оцениваемых товаров, имеющими низкий уровень ИТС - с использованием метода по стоимости сделки с однородными товарами или резервным методом на его основе, не имеющим отклонения ИТС - резервным методом.

На основании принятых заинтересованным лицом решениях по таможенной стоимости оцениваемых товаров, закрепленных в графе «Для отметок таможенного органа» и графе 7 ДТС-2 №№ 10317090\151209\0006262, 10317090\281209V0006652, 10317090\161209\0006284, 10317090\161209\0006287,              10317090\161209\0006288      таможенным   органом   были самостоятельно исчислены подлежащие уплате дополнительные таможенные платежи, величина которых отражена в бланках (КТС-1 ДТС-2) по ГТД №№10317090\151209\0006262, 10317090\281209\0006652,            10317090\161209\0006284, 10317090\161209\006287, 10317090\161209\0006288, оформленных таможенным органом

Изменение (корректировка)  таможенным органом метода и величины таможенной стоимости, оцениваемых товаров с использованием метода по стоимости сделки с однородными товарами или резервным методом на его основе, привело к необходимости доплаты заявителем таможенных платежей по оспариваемым ГТД, в связи с чем таможенным органом были выставлены и направлены в адрес Общества следующие требования об уплате таможенных платежей и пени: №№ от 27.02.2010г №423, 03.03.2010г №№470,471,472,473.

Залоговые платежи, внесенные обществом по таможенным распискам №№ 10317090\ 71209\ТР-4351978,  10317090\301209\ТР-4405013, 10317090\71209\ТР-4351975,1031709\ 171209\TP-4351976, 10317090\71209\ТР-4351977 были зачтены по заявлению плательщика в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей.

Взысканные дополнительные таможенные платежи в результате самостоятельного изменения таможенным органом метода определения и величины заявленной таможенной стоимости оцениваемых товаров, превышают сумму таможенных платежей исчисленных Обществом в гр.47 оспариваемых ГТД и подлежащих уплате, в соответствии с законодательством РФ и Таможенным Кодексом Российской Федерации.

Не согласившись с действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела действия по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД №10317090\151209\0006262, 10317090\281209\0006652, !0317090\161209\0006284, 10317090М 61209X0006287, 10317090\161209\0006288.

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,