Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 по делу n А53-3486/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А53-3486/2010

07 октября 2010 г.                                                                              15АП-8982/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей Н.В. Шимбаревой, Д.В. Николаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем Батехиной Ю.П.

при участии:

от заявителя: Ротенберг А.С., представитель по доверенности от 06.04.2010г.

от налоговой инспекции: Репьева И.Л., представитель по доверенности от 11.01.2010г.; Касьянова А.Н., представитель по доверенности от 11.01.2010г.

от управления: Дрыгина В.М., представитель по доверенности от 30.03.2010г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Межотраслевое управление Запад"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.06.2010 по делу № А53-3486/2010

по заявлению ООО "Межотраслевое управление Запад"

к заинтересованным лицам: Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области, Управлению ФНС России по Ростовской области

о признании незаконными решений

принятое в составе судьи Парамоновой А.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Межотраслевое управление Запад" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области (далее – инспекция) от 17.11.09г. №567 и решения Управления ФНС России по Ростовской области (далее – управление) от 08.02.10г. №15-14/501.

Решением суда от 24.06.10г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Межотраслевое управление Запад" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило отменить судебный акт, принять по делу новый об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда от 24.06.2010 отменить.

Представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Представитель управления поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решения заместителя начальника МИФНС России № 13 по Ростовской области от 29.04.2009 года № 6087 проведена выездная налоговая проверка деятельности ООО «МУЗА» по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты налогов за 2006-2008гг.

Решение о проведении проверки и требование о предоставлении документов № 4948 вручены директору общества под роспись 30.04.2009 года.

По результатам проверки составлен акт № 297 от 07.10.2009г., в котором предлагалось взыскать с налогоплательщика суммы доначисленных налогов в общей сумме 2746857 руб. и пени в сумме 631427,49 руб.

ООО «МУЗА» не согласилось с выводами инспектора и 10.11.2009 г. представило возражения.

Рассмотрев 12 ноября 2009 года, в присутствии представителей общества, материалы налоговой проверки заместителем начальника МИФНС Росси № 13 по Ростовской области 17.11.2009 года вынесено решение № 567 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения‚ в соответствии с которым ООО «МУЗА» привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафов в сумме 383988,62 руб.; п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафов в сумме 850 руб.‚ доначислены налоги и пени.

Не согласившись с вынесенным решением общество обжаловало его в апелляционном порядке в УФНС России по Ростовской области.

УФНС России по Ростовской области вынесло решение № 15-14/501 от 08.02.2010 г., которым оставило решение Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области № 567 от 17.11.2009 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения без изменения, а жалобу без удовлетворения.

ООО «Межотраслевое управление «ЗАПАД»» не согласилось с решениями налоговых органов, обжаловав их в порядке главы 24 АПК РФ в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 172 Кодекса налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 – 8 статьи 171 Кодекса. Вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 172 Кодекса, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных статьей 172 Кодекса и при наличии соответствующих первичных документов.

В силу пункта 1 и 2 статьи 169 Кодекса счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 статьи 169 Кодекса, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению. В соответствии с подпунктами 2, 3 пункта 5 статьи 169 Кодекса в счете-фактуре должны быть указаны, в частности, наименование, адрес и ИНН налогоплательщика и покупателя. В счетах-фактурах должны содержаться достоверные сведения, поскольку иное свидетельствует о неправильном составлении этих документов.

Все документы, представленные налогоплательщиком, в совокупности должны с достоверностью подтверждать реальность операций, с которыми Кодекс связывает право налогоплательщика на получение возмещения налога из бюджета.

Согласно пункту 1 статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме, под документально подтвержденными расходами - затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

В соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик вправе уменьшить полученные им доходы на сумму произведенных расходов. При этом материальные расходы, к которым относятся товары, приобретенные для перепродажи, также связаны с операциями по реализации товаров (работ, услуг).

В соответствии с пунктами 1 и 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды (получения налогового вычета, уменьшения налоговой базы) является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в таких документах, неполны, недостоверны или противоречивы.

Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, представленной в альбомах унифицированных форм первичной документации, а документы, форма которых не определена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа, дату составления документа, наименование организации, от имени которой составлен документ, содержание хозяйственной операции, измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении, наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, личные подписи указанных лиц. Таким образом, перечисленные требования к первичным документам касаются не только полноты заполнения всех реквизитов, но и достоверности содержащихся в них сведений.

Следовательно, налоговые последствия в виде применения налоговых вычетов по НДС и отнесения сумм, уплаченных за товар (работы, услуги), на расходы при исчислении налога на прибыль правомерны лишь при наличии документов, отвечающих требованиям достоверности и подтверждающих реальность хозяйственных операций.

В обоснование отказа в праве на предъявление сумм налога на добавленную стоимость и расходов при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль налоговый орган представил материалы встречных проверок поставщиков ООО «Орбита», ООО «Альтернатива», ГУП РО «Семикаракорское ДРСУ».

Межрайонная ИФНС №24 по РО сообщила о том, что руководителем и учредителем ООО "Орбита" является Мезенцев Роман Михайлович. Данная организация снята с налогового учета 28.09.2006г. в связи с ликвидацией по решению учредителей. Организация зарегистрирована по адресу массовой регистрации. Обособленных подразделений, транспорта и недвижимого имущества нет. Контрольно кассовая техника на учете не состоит и не состояла.

Таким образом‚ представленные предприятием ООО "Межотраслевое Управление ЗАПАД" первичные документы, кассовые чеки и квитанции к приходным кассовым чекам содержат недостоверные сведения, так как за предприятием ООО "Орбита" ИНН6162044651 кассовый аппарат за номером ОП. О К. №1362671 не зарегистрирован.

Сотрудником МРО ОРЧ старшим лейтенантом Боевым В.Е. 25.06.2009г. в соответствии с п.4, ст. 11 Закона РФ «О милиции» и п.1 ст.6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» были получены объяснения от гражданина Мезенцева Романа Михайловича, который пояснил, что с момента образования ООО «Орбита» и до момента ее ликвидации являлся директором и ответственным лицом за ведение финансово-хозяйственной деятельности данной организации. Ведение бухгалтерского учета осуществлял самостоятельно. В организации работал в единственном лице. ООО "Межотраслевое Управление ЗАПАД" ему не знакомо, никаких договоров с данной организацией не заключал, никаких доверенностей от его имени о представлении интересов ООО «Орбита» для подписания документов с ООО    "Межотраслевое Управление ЗАПАД" не давал. С кем-либо из представителей с ООО "Межотраслевое Управление ЗАПАД" он не знаком, а так же с Макаровым А.И. лично не знаком. Какие - либо услуги, а так же отгрузку товаро-материальных ценностей от ООО "Орбита" в адрес ООО "Межотраслевое Управление ЗАПАД" во время его руководства не осуществлялось. За ООО «Орбита» кассовый аппарат не значится и в налоговом органе не зарегистрирован. Кассовые документы на получение денежных средств от ООО "МУЗА" им не подписывались, а подписаны от лица Корниенко, который ему не знаком.

Сотрудником МРО ОРЧ старшим лейтенантом Боевым В.Е. 25.06.2009г. в соответствии с п.4 , ст. 11 Закона РФ "О милиции " и п.1 ст.6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" были получены объяснения от гражданина Опенышева Андрея Борисовича, который согласно выписке из ЕГРЮЛ за проверяемый период значился директором предприятия ООО «Альтернатива» ИНН6150054302. В ходе опроса Опенышев А.Б. пояснил, что с момента создания и до момента ее реорганизации являлся директором и учредителем ООО «Альтернатива». Он самостоятельно осуществлял финансово-хозяйственную деятельность данной организации, а так же в его обязанности входило заключение договоров. Налоговая и бухгалтерская отчетность подписывалась им лично, доверенность на право подписи никому не давал. В его отсутствие никакие документы никто не подписывал. Главным бухгалтером предприятия была Петровскова Л.А., которая отвечала за ведение бухгалтерского и налогового учета. За период 2007-2008г.г. с предприятием ООО Межотраслевое управление "Запад" ИНН6150032612 в договорных отношениях не состояли. Никаких расчетов с данной организацией не вели. Товарно-материальные ценности в адрес данной организации никогда не отгружались. С руководителем ООО «МУЗА» Макаровым Александром Ивановичем не знаком.

ООО «Альтернатива» осуществляло финансово-хозяйственные операции исключительно безналичными перечислениями, кассового аппарата никогда не было, на учет в налоговом органе никогда не регистрировался.

Опенышев А.Б. пояснил, что подписи на документах: счетах-фактурах, товарных накладных, кассовых чеках, квитанциях к приходному кассовому чеку выполнены не им, а неизвестным лицом. Печатей у организации было две, но с одинаковым оттиском. Печати для документов никогда не было. Возле расшифровки подписи главного бухгалтера Петровскова Л.А. подпись неизвестного лица.

Указанный в документах юридический адрес ООО «Альтернатива» Новочеркасск, ул. Ермака 103 не верный и не совпадает с действительным юридическим адресом.

В целях подтверждения взаимоотношений ООО "Межотраслевое Управление ЗАПАД" с контрагентом ГУП РО "Семикаракорское ДРСУ" ИНН 6132008695, был направлен   запрос   о  проведении   встречных   проверок   в   налоговый   орган   по   месту  его регистрации. Межрайонная ИФНС Росси №20 по Ростовской области сообщила, что руководителем ГУП РО "Семикаракорское ДРСУ" ИНН6132008695 является Рыжков Юрий Михайлович, главным бухгалтером Орлова Ирина Владимировна. Данная организация поставлена на учет в налоговом органе 22.03.2004г. Основной вид деятельности - производство работ по строительству автомобильных дорог. Не