Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2008 по делу n А32-11736/2003. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                     дело № А32-11736/2003-27/111-Б

20 мая 2008г.                                                                             № 15АП-1956/2008

                                                                                        № 15АП-2054/2008

Резолютивная часть постановления объявлена              20 мая 2008г.

Полный текст постановления изготовлен                      20 мая 2008г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Андреевой Е.В.

судей Гиданкиной А.В., Колесова Ю.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Андреевой Е.В.

при участии:

от ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края: Красюков А.А. – представитель по доверенности от 25.07.2007г. № 01-07/316

от ООО «Рисовый завод «Колос Кубани»: Кочкин Д.В. – представитель по доверенности от 17.03.2008г. б/н,

конкурсный управляющий Сафронова Е.В.,

от ЗАО «Риваго»: Ахмедов Р.В. представитель по доверенности от 24.03.2008г. б/н

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ФНС России в лице ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края, общества с ограниченной ответственностью «Рисовый завод «Колос Кубани»

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 06 марта 2008г. по делу № А32-11736/2003-27/111-Б об отстранении конкурсного управляющего и смене СРО

по заявлению ФНС России в лице ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края

к ГСП «Светлый путь»

при участии конкурсного управляющего Сафроновой Елены Викторовны

при участии конкурсных кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Рисовый завод «Колос Кубани», закрытого акционерного общества «Ривагро»,  ГУП «Кубанский продовольственный Фонд», КФХ «Лид и К», СПК «Сириус»;

при участии Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, Администрации муниципального образования Темрюкский район

о признании несостоятельным (банкротом)

принятое в составе судей Тушевой О.И., Тумановой Л.Р., Коваленко Л.Д.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Славянский комбинат хлебопродуктов» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании ГСП «Светлый путь» (далее – должник) несостоятельным (банкротом) ГСП.

Заявление мотивировано тем, что должник не исполняет решение арбитражного суда о взыскании с него задолженности и процентов.

Арбитражный суд Краснодарского края определением от 25 марта 2004г. признал требования комбината в размере 1 048 285 рублей 31 копейки обоснованными, ввел в отношении предприятия наблюдение (т. 1, л.д. 130-131).

Решением от 09 ноября 2004г. суд удовлетворил ходатайство собрания кредиторов, признал предприятие несостоятельным (банкротом), открыл в отношении него конкурсное производство, указав на наличие признаков банкротства должника и неспособность восстановить платежеспособность (т. 4, л.д. 128-130).

Определением суда от 06 марта 2008г. ходатайство ИФНС России по Темрюкскому району, г. Темрюк об уточнении заявления о признании решения собрания кредиторов недействительным удовлетворено. Заявление ИФНС России по Темрюкскому району, г. Темрюк в части признания решения собрания кредиторов от 23.08.2007г. по первому, второму и третьему вопросу недействительным удовлетворено. Решение собрания кредиторов от 23.08.2007г. по первому, второму и третьему вопросу признано недействительными. В удовлетворении заявления ИФНС России по Темрюкскому району, г. Темрюк в части обязания конкурсного управляющего Антонова А.Е. провести повторное собрание кредиторов с повесткой дня, оглашенной на собрании кредиторов от 23.08.2007г. отказано. Заявление конкурсного управляющего Антонова А.Е. в части признания недействительным решения собрания кредиторов от 20.11.2007г. по первому, второму вопросам повестки дня оставлено без удовлетворения. Заявление конкурсного управляющего Антонова А.Е. в части признания недействительным решения собрания кредиторов от 20.11.2007г. по третьему вопросу повестки дня удовлетворено. Решение собрания кредиторов от 20.11.2007г. по третьему вопросу повестки дня признано недействительным. Ходатайство ИФНС России по Темрюкскому району, г. Темрюк в части отстранения конкурсного управляющего Антонова А.Е. за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей на основании решения собрания кредиторов от 20.11.2007г. удовлетворено. Ходатайство ИФНС России по Темрюкскому району, г. Темрюк в части назначения нового из числа арбитражных управляющих НП «МСОПАУ  «Содружество» оставлено без удовлетворения. Ходатайство представителя конкурсного кредитора ЗАО «Ривагро» об уточнении ходатайства об отстранении конкурсного управляющего удовлетворено. Ходатайство конкурсного кредитора ЗАО «Ривагро» об отстранении конкурсного управляющего ГСП «Светлый путь» Антонова А.Е. удовлетворено. Ходатайство конкурсного кредитора ООО «Рисовый завод «Колос Кубани», п. Красный октябрь в части отстранения от должности конкурсного управляющего ГСП «Светлый путь» А.Е. Антонова удовлетворено. Ходатайство конкурсного кредитора ООО «Рисовый завод «Колос Кубани», п. Красный октябрь в части замены НП «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство», из числа членов которого утверждается конкурсный управляющий ГСП «Светлый путь», и утверждении в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа которой должен быть утвержден арбитражный управляющий ГСП «Светлый путь» — НП «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество» оставлено без удовлетворения. Антонов Алексей Евгеньевич отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГСП «Светлый путь», пос. Светлый путь Темрюкского района. Конкурсным управляющим ГСП «Светлый путь», пос. Светлый путь Темрюкского района утверждена Сафронова Елена Викторовна, которой поручено принять в трехдневный срок всю документацию, печати, штампы ГСП «Светлый путь», пос. Светлый путь Темрюкского района от Антонова А.Е. Антонов А.Е. обязан в трехдневный срок передать Сафроновой Елене Викторовне всю документацию, печати, штампы ГСП «Светлый путь», пос. Светлый путь Темрюкского района. В случае отказа или уклонения Антонова А.Е. передать всю документацию, печати, штампы ГСП «Светлый путь», пос. Светлый путь Темрюкского района конкурсному управляющему выдать исполнительный лист. Ходатайство ООО «Рисовый завод «Колос Кубани», п. Красный октябрь об отказе от заявления оставлено без удовлетворения. В удовлетворении ходатайства ООО «Рисовый завод «Колос Кубани», п. Красный октябрь, в котором заявитель просит назначить судебное заседание по вопросу утверждения конкурсного управляющего ГСП «Светлый путь», ссылаясь на собрание кредиторов от 20.11.2007г., на котором было принято решение об отстранении            конкурсного управляющего Антонова А.Е. и замене саморегулируемой организации, и истребовать у конкурсного управляющего протокол собрания кредиторов от 20.11.2007г., а также копии документов, которые должны быть приложены к протоколу собрания кредиторов, отказано. В удовлетворении заявления конкурсного управляющего Антонова А.Е. об утверждении итогов инвентаризации имущества ГСП «Светлый путь», проведенной конкурсным управляющим А.Е. Антоновым 16-30.07.2007г., утверждении предложенных конкурсным управляющим ГСП «Светлый путь» порядка, сроков и условий реализации имущества ГСП «Светлый путь», утверждении размера подлежащих возмещению затрат ЗАО «Ривагро» за содержание сельскохозяйственных животных, принадлежащих ГСП «Светлый путь», за период с 12.04.2005г. по 20.11.2007г., отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что конкурсный управляющий не надлежащим образом исполнил свои обязанности, что явилось основанием для удовлетворения ходатайств конкурсных кредиторов об его отстранении и у собрания кредиторов отсутствовало право выбора саморегулируемой организации для представления в арбитражный суд  кандидатур арбитражного управляющего.

В Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд обратился уполномоченный орган с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда от 06 марта 2008г. отменить в части признания недействительным решения собрания кредиторов ГСП «Светлый путь» от 20.11.2007г. по третьему вопросу повестки дня собрания кредиторов, выбора СРО НП «Союз менеджеров и антикризисных управляющих» и утверждения конкурсным управляющим ГСП «Светлый путь» Сафроновой Е.В. Принять по делу новый судебный акт, утвердив конкурсным управляющим  арбитражного управляющего из числа представленных НП «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных управляющих «Содружество» кандидатур.

В Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд обратился конкурсный кредитор  ООО «Рисовый завод» Колос Кубани» с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда от 06 марта 2008г. отменить в части признания недействительным решения собрания кредиторов ГСП «Светлый путь» о выборе в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа которой должен быть утвержден арбитражный управляющий ГСП «Светлый путь» - НП  «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество», а также утверждения конкурсным управляющим ГСП «Светлый путь» Сафроновой Е.В. Принять по делу новый судебный акт, утвердив конкурсным управляющим ГСП Светлый путь» арбитражного управляющего из числа представленных НП «МСК СРО ПАУ «Содружество» кандидатур.

По мнению подателей жалоб, судом первой инстанции не учтено, что признание недействительным решения собрания кредиторов по третьему вопросу повестки дня нарушает права конкурсных кредиторов на выбор СРО, установленное ст. 12 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве).

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий просит определение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы конкурсного кредитора и уполномоченного органа оставить без изменения.

В отзыве ГУП КК «Кубанский продовольственный фонд» на апелляционную жалобу просит вынести законный и обоснованный судебный акт в рамках рассматриваемого дела с учетом  позиции конкурсного кредитора, изложенной в отзыве.

Дело рассматривается по правилам главы 34 АПК РФ.

Судом получено ходатайство ГУП КК «Кубанский продовольственный фонд» о рассмотрении апелляционных жалоб в отсутствие его представителя. Представители лиц, участвующих в деле, присутствовавшие в судебном заседании, не возражали против удовлетворения заявленного ходатайства. Протокольным определением суда заявленное ГУП КК «Кубанский продовольственный фонд» ходатайство удовлетворено.

Представители лиц, участвующих в деле, присутствовавшие в судебном заседании, не возражали против рассмотрения апелляционных жалоб в отсутствие лиц участвующих в деле и процессе, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционные жалобы без участия лиц, участвующих в деле и процессе, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, выслушав представителей участвующих в деле лиц, оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 20 ноября 2007г. состоялось собрание кредиторов ГСП «Светлый путь».

Согласно повестке собрания кредиторов рассматривались следующие вопросы:

1.  О замене саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

2.          Отстранение от должности конкурсного управляющего ГСП «Светлый путь».

3.          О выборе в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа которой должен быть утвержден арбитражный управляющий ГСП «Светлый путь»  -  Некоммерческое партнёрство «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество».

4.          Утверждение итогов инвентаризации имущества ГСП «Светлый путь», проведённой конкурсным                                               управляющим А.Е.Антоновым 16-30.07.2007 г.

5.          Утверждение порядка, сроков и условий реализации имущества ГСП «Светлый путь».

6.          О заключении договора аренды тока, принадлежащего ГСП «Светлый путь».

7.          Об утверждении размера подлежащих возмещению затрат ЗАО «Ривагро» за содержание сельскохозяйственных животных, принадлежащих ГСП «Светлый путь», за период с 12.04.2005 г. по 20.11.2007 г.

Большинством голосов - 53,57% из числа присутствующих, приняты решения о замене саморегулируемой организации арбитражных управляющих, об отстранении от должности конкурсного управляющего ГСП «Светлый путь» - Е.А. Антонова и выбрана в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа которой должен быть утвержден арбитражный управляющий ГСП «Светлый путь» - Некоммерческое партнерство «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество» (т. 14, л.д. 8-25).

Не согласившись с принятым решением, конкурсный управляющий А.Е. Антонов обратился в суд с заявлением, в том числе о признании недействительным решения собрания кредиторов  от 20.11.2007г. по первому, второму и третьему вопросам повестки дня, а также об утверждении  итогов инвентаризации имущества ГСП «Светлый путь».

При рассмотрении апелляционной жалобы суд руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть определения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения только в обжалуемой части, если при этом