Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2008 по делу n А53-8/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-8/2007-С1-30

02 июня 2008 г.                                                                                   15АП-2761/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей Винокур И.Г., Гиданкиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания Шимбаревой Н.В.

при участии:

от заявителя: не явился

от должника: Вешкина М.В. по доверенности от 02.06.2008г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Коноваловой Лидии Николаевны

на определение Арбитражного суда Ростовской области от  15.04.2008 года  по делу № А53-8/2007-С1-30 об отказе в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия арбитражного управляющего

принятое в составе судьи Суденко А.А.

по заявлению Коноваловой Лидии Николаевны

внешнему управляющему ФГУСП " Северное" Колесникову Геннадию Петровичу

о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФГУ СП «Северное» МО РФ Коновалова Лидия Николаевна обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным бездействия внешнего управляющего ФГУ СП «Северное» МО РФ Колесникова Г.П. и обязании его предоставить расчет доли имущественного пая.

Определением суда от 15.04.2008 года  в удовлетворении требований Коноваловой Л.Н. отказано. Судебный акт мотивирован следующим. ФГУ СП «Северное» МО РФ является федеральным государственным унитарным предприятием и находится ведомственном подчинении Министерства Обороны РФ. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» имущество предприятия находится в федеральной собственности, является неделимым, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и не может быть распределено по вкладам, долям, паям, в том числе работникам предприятия.

Не согласившись с определением суда первой инстанции. Коновалова Л.Н. обжаловала его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе Коновалова Л.Н. просит определение суда от 15.04.2008 года отменить, а дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Податель жалобы указывает, что ФГУ СП «Северное» МО РФ образовалось в результате реорганизации  ЗАО «Северное», которое, в свою очередь, образовано в результате реорганизации ТОО «Северное». Заявитель также поясняет, что она не выражала своего согласия на передачу своей доли государству, следовательно, последнее не приобрело права на нее. Кроме того, податель жалобы полагает, что ее право на долю в уставном фонде ТОО «Северное» подтверждено справкой № 290 от 29.05.2007 г. При таких обстоятельствах Коновалова Л.Н. считает, что ее требования к внешнему управляющему о предоставлении расчета доли имущественного пая подлежат удовлетворению.

Отзыв на апелляционную жалобу Коноваловой Л.Н. внешний управляющий ФГУ СП " Северное" Колесников Г.П. не представил.

Податель жалобы, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не обеспечил явку полномочных представителей в судебное заседание. При таких обстоятельствах судебное заседание проводится в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ТОО «Северное» было образовано на основании Постановления Главы Администрации г. Сальска и Сальского района № 597 от 28.05.1993 г. Согласно постановлению Главы Администрации г. Сальска и Сальского района № 1118 от 02.11.1998г. ТОО «Северное» реорганизовано в ЗАО «Северное». В 1999 году общим собранием акционеров ЗАО «Северное» было принято решение о безвозмездной передаче акций Министерству Обороны РФ и о преобразовании ЗАО «Северное» в федеральное государственное унитарное сельхозпредприятие ракетных войск стратегического назначения МО РФ «Северное» (выписка из протокола от 29.06.1999 г. №  3).

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 16.01.2007 г. по делу № А53-8/07-С1-30 в отношении  ФГУ СП «Северное» МО РФ возбуждена процедура банкротства – наблюдение. Определением  арбитражного суда от 31.01.2007г. по делу № А53-8/07-С1-30 временным управляющим утвержден Колесников Г.П. Определением арбитражного суда РО от 22.08.2007 г. по указанному делу в отношении  ФГУ СП «Северное» МО РФ возбуждена процедура банкротства – внешнее управление сроком на 18 месяцев, внешним управляющим утвержден Колесников Г.П.

21.02.2008 года Коновалова Л.Н. обратилась к внешнему управляющему Колесникову Г.П. с заявлением о выдаче справки, содержащей  информацию о размере причитающейся ей доле имущественного пая в процентном выражении и стоимости имущественного пая в денежном выражении.

12.04.2008 года письмом исх. 63 от 12.04.2008 г. внешний управляющий Колесников Г.П. отказал Коноваловой Л.Н. в предоставлении запрашиваемой ею информации со ссылкой на ст. 2 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Считая отказ внешнего управляющего ФГУ СП «Северное» МО РФ Колесникова Г.П. предоставить информацию о размере причитающейся Коноваловой Л.Н.  доле имущественного пая в процентном выражении и стоимости имущественного пая в денежном выражении незаконным, заявитель обжаловала его в арбитражный суд.

Отказывая Коноваловой Л.Н. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

Судом установлено, что ФГУ СП «Северное» МО РФ образовано в результате реорганизации ЗАО «Северное» на основании решения общего собрания акционеров ЗАО «Северное» о безвозмездной передаче акций Министерству Обороны РФ и о преобразовании ЗАО «Северное» в федеральное государственное унитарное сельхозпредприятие ракетных войск стратегического назначения МО РФ «Северное» (выписка из протокола от 29.06.1999 г. №  3, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 16.03.2003 г.  ОГРН 1036153002588).

Из материалов дела следует, что ФГУ СП «Северное» МО РФ является федеральным государственным унитарным сельскохозяйственным предприятием, находящемся в ведомственном подчинении Министерства Обороны РФ. В соответствии с п. 1.4 Устава ФГУ СП «Северное» МО РФ функции учредителя предприятия осуществляют Правительство РФ, федеральный орган по управлению государственным имуществом и Министерство Обороны РФ.

Судом установлено, что определением арбитражного суда РО от 22.08.2007 г. по  делу № А53-8/07-С1-30 в отношении  ФГУ СП «Северное» МО РФ возбуждена процедура банкротства – внешнее управление сроком на 18 месяцев, внешним управляющим утвержден Колесников Г.П. Согласно акту приема-передачи от 25.08.2007 г.  внешний управляющий принял имущество и документацию предприятия. В указанном акте отсутствовали сведения относительно каких-либо расчетов имущественных паев бывших работников ТОО «Северное» и ЗАО «Северное».

Кроме того, суд первой инстанции  сослался на решение Арбитражного суда РО от 15.10.2007 г., оставленное без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2007 г., которым в  удовлетворении иска о признании недействительной реорганизации ЗАО «Северное» в ФГУ СП «Северное» и восстановлении деятельности ЗАО «Северное» отказано.

На этом основании суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что имущество, принадлежащее ФГУ СП «Северное» МО РФ на праве хозяйственного ведения, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

Судом апелляционной инстанции также учтено следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 99 Федерального закона от 26.10.2002 г.  № 127 –ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) внешний управляющий обязан:

принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию;

разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов;

вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;

заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов;

принимать меры по взысканию задолженности перед должником;

вести реестр требований кредиторов;

реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;

информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;

представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления;

осуществлять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия.

Указанная  норма закона не содержит обязанности внешнего управляющего осуществлять расчет имущественных паев кредиторов должника.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, на основании которых внешний управляющий имел бы возможность рассчитать имущественный пай Коноваловой Л.Н. Справка № 290 от 29.05.2007 г. о том, что размер вклада Коноваловой Л.Н. в уставный фонд ТОО «Северное» на 01.01.1993 г. составляет 709 руб., не может являться доказательством изложенного в ней факта, поскольку выдана неуполномоченным лицом – инспектором отдела кадров ФГУ СП «Северное». Доказательств того обстоятельства, что внешнему управляющему Колесникову Г.П. представлялись какие-либо документы для расчета размера имущественного пая Коноваловой Л.Н., суду не представлены.

При таких обстоятельствах  суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что действия внешнего управляющего ФГУ СП «Северное» Колесникова Г.П. соответствуют требованиям законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства, принял законный и обоснованный судебный акт.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

С учетом того, что апелляционная жалоба не подлежала оплате государственной пошлиной, Коноваловой Л.Н. надлежит возвратить государственную пошлину в размере 250 рублей, уплаченную на основании квитанции № 713168240 от 23.04.2008 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

          Определение Арбитражного суда Ростовской области от 15.04.2008 года по делу № А53-8/2007-С1-30 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

           Возвратить Коноваловой Лидии Николаевне из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 250 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Н.В. Шимбарева

Судьи                                                                                             И.Г. Винокур

А.В. Гиданкина