Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2008 по делу n А32-558/2008. Изменить решение

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-558/2008-30/13

28 июля 2008 г.                                                                                     15АП-3547/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ткаченко Т.И.

судей Золотухиной С.И., Ивановой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ткаченко Т.И.,

при участии:

от конкурсного управляющего ОАО "Райпищекомбинат Крыловский": Буденной Т.М. (доверенность от 01.08.07, паспорт 0305 № 767079 выдан 10.02.05 РВД Крыловского района Краснодарского края),

от заявителя: Белявского А.Б. (доверенность от 14.03.08, паспорт 0304 № 076230 выдан 25.02.03 Крыловским РОВД Краснодарского края).

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Райпищекомбинат Крыловский"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 24.03.2008 г. по делу № А32-558/2008-30/13

по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в Крыловском районе Краснодарского края

к открытому акционерному обществу "Райпищекомбинат Крыловский"

о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

принятое судьей Буренковой Л.В.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ по Крыловскому району Краснодарского края (далее – пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к открытому акционерному обществу "Райпищекомбинат Крыловский" о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.06 по 31.12.06 на страховую часть 119 723 руб., на накопительную 3760 руб., пени за периоды с 17.04.06 по 31.12.06 и с 16.04.07 по 22.06.07 на страховую часть 69190 руб., на накопительную часть 3353 рубля.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.2008 г. требования заявителя удовлетворены, с общества взыскана недоимка по страховым взносам  на обязательное пенсионное страхование за 2006 год, на страховую часть трудовой пенсии в сумме 119 723 рубля, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3 760 рублей, пени за неуплату страховой части трудовой пенсии в сумме 69190 рублей, за неуплату накопительной части трудовой пенсии в размере 3 353 рублей, а также взыскана государственная пошлина в размере 5420,52 рублей.

Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что факт наличия у общества задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 год, а также пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, подтверждается материалами дела, следовательно заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Не согласившись с принятым судебным актом общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт, в удовлетворении требований пенсионного фонда отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель сослался на то, что судом первой инстанции не учтены обстоятельства пропуска срока пенсионным органом для обращения в суд с заявлением  о взыскании недоимки и пени, нарушения порядка взыскания сумм.

Согласно отзыву на апелляционную жалобу пенсионный фонд считает жалобу необоснованной, полагает, что взыскание недоимки  произведено с соблюдением сроков, установленных НК РФ, просит  решение суда оставить без изменения.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь положениями главы 34 АПК РФ, в порядке апелляционного производства повторно рассматривает дело.

Судебное заседание откладывалось для проверки правильности исчисления недоимки и пени.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании указал, что после уточнения сумма недоимки на страховую и накопительную части трудовой пенсии за 2006 г. осталась прежней и составляет 119 723.00 руб. и 3760.00 руб. соответственно, а пени за 4 квартал 2006 г. и 1 квартал 2007 г., начисленные на указанные суммы недоимки за период с 20.04.07 по 22.06.07 составляют на страховую часть 2667.89 руб., на накопительную 83.89 рублей. Данные суммы просит взыскать с общества.

Представитель общества в судебном заседании согласилась с уточненными расчетами, подав суду письменное заявление о признании указанных сумм недоимки и пени. Пояснила, что суммы недоимки верные, поскольку они рассчитаны обществом на основании первичных документов.

Как следует из материалов дела у открытого акционерного общества "Райпищекомбинат Крыловский" образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г.

Управлением Пенсионного фонда в  Крыловском районе Краснодарского края в адрес должника было выставлено требование от 22.06.07 № 922 (л.д.6) об уплате недоимки по страховым взносам за период с 01.01.06 по 31.12.06 на страховую часть 119 723 руб., на накопительную 3760 руб., пени за период с 16.04.06 по 31.12.06 на страховую часть 69190 руб., на накопительную часть 3353 рубля. Срок погашения установлен до 10.07.2007 г.

Однако требование пенсионного органа не было исполнено обществом в добровольном порядке в установленные сроки, вследствие чего управление пенсионного фонда обратилось в порядке статьи 25 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанных платежей.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для изменения решения арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 6 ФЗ от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Закон о пенсионном страховании) организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу части 14 указанного закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Частью 4 статьи 25 Закона о пенсионном страховании установлено, что в случае если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей – пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц – пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены обязанность страхователей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также судебный порядок взыскания пенсионным органом неуплаченных платежей.

Сумма основной задолженности общества по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подтверждается декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год (л.д.6), расчетом платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (л.д.7), карточкой лицевого счета (л.д.11), ведомостью уплаты страховых взносов за 2006 год  (л.д.21) и составляет на страховую часть трудовой пенсии – 119 723 руб., на накопительную 3760 руб., обществом не оспаривается и признана в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 23 ФЗ от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Абзацем 3 части 2 статьи 24 указанного закона установлено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

На основании части 6 статьи 24 Закона о пенсионном страховании страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерацией по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Согласно абзацу 4 части 2 статьи 24 указанного закона разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В соответствии с абзацем 3 статьи 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральном законом.

В силу части 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней. Поэтому срок на обращение в суд должен исчисляться по истечении   десяти   дней  (определенных в требовании) со  дня  окончания установленного статьей 70 Налогового кодекса РФ трехмесячного срока на направление требования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как указано в пункте 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части 1 НК РФ» судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц. Имея в виду, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Из названных норм следует, что страхователь должен уплатить страховые взносы за 2006 год до 15.04.07. Срок для предъявления заявления в суд о взыскании задолженности по страховым взносам с учетом статей 48, 70 НК РФ, а также восемнадцатидневного срока на добровольное исполнение требования об уплате задолженности, истекает 02.02.2008 г. Заявитель обратился в суд 27.12.2007 г., следовательно, срок обращения в суд с заявлением пенсионным органом не пропущен.

На основании вышеуказанного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обоснованности требований Управления Пенсионного фонда в Крыловском районе Краснодарского края в части взыскания основной суммы задолженности по уплате страховых взносов за 2006 год на страховую и накопительную части трудовой пенсии в указанных суммах, а также пени за неуплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии  за 4 квартал 2006 г. и 1 квартал 2007 г., начисленные на указанные суммы недоимки за период с 20.04.07 по 22.06.07, что составляет на страховую часть 2667.89 руб., на накопительную 83.89 рублей. Данные суммы недоимки и пени подтверждаются вышеуказанными документальными доказательствами, расчетами и признаны обществом в полном объеме.

Правила исчисления сроков предъявления в суд заявления об уплате страховых взносов, установленные законодательством РФ о налогах и сборах, действуют и в отношении заявления в суд требований об уплате пени.

В силу части 1 статьи 26 ФЗ от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями согласно части 2 указанной статьи признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В силу правовых норм, устанавливающих срок предъявления заявления о взыскании задолженности по уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, на основании статей 23, 24 Закона о пенсионном страховании, статей 48, 70 НК РФ пенсионным органом, обратившемся в суд за взысканием недоимки 27.12.07, пропущен установленный законом срок для взыскания пени за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2006 года. Право на начисление пени нарастающим итогом на суммы недоимок, вошедших в недоимку за расчетный период возникает с 16.04.2007 г. Следовательно, суд неправомерно пришел к выводу об обоснованности требований заявителя в этой части.

На основании изложенного и в соответствии с п.4 ч.1 статьи 270 АПК РФ и решение суда первой инстанции подлежит изменению в части взыскания пени за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2006 года.

А также подлежит уменьшению в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежащая взысканию с общества государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.08 по делу № А32-558/2008-30/13 изменить, уменьшить подлежащую взысканию сумму пени на страховую часть трудовой пенсии до 2667 рублей 89 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии до 83 рублей 89 копеек, государственную пошлину до 3490 рублей 65 копеек, в остальной части решение оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             С.И. Золотухина

Н.Н. Иванова