Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2010 n 15АП-7051/2010 по делу n А32-37441/2009 По делу о признании незаконными действий органа местного самоуправления по снятию с регистрационного учета транспортного средства.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2010 г. N 15АП-7051/2010
Дело N А32-37441/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Смотровой Н.Н.
судей Л.А. Захаровой, С.И. Золотухиной
при ведении протокола судебного заседания судьей Смотровой Н.Н.
при участии:
от отдела: юрисконсульта Кузьменко О.О. (доверенность N 2/6871 от 19.07.10 г., сроком на 1 год, удостоверение N 094851 до 17.06.14 г.);
от конкурсного управляющего: представитель не явился (уведомление от 29.06.10 г. N 50246);
от третьих лиц: от ЗАО "Восточное" - Попова В.В. (доверенность от 22.06.09 г., сроком на 3 года); от ИФНС представитель не явился (уведомление от 29.06.10 г. N 50249); от УФССП представитель не явился (уведомление от 29.06.10 г. N 50250);
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отдела ГИБДД по Староминскому району
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 06.05.2010 г. по делу N А32-37441/2009
по заявлению Конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Бордокина О.Н. Панкова Олега Михайловича
к заинтересованному лицу Отделу ГИБДД по Староминскому району
при участии третьих лиц закрытого акционерного общества "Восточное", ИФНС России по Староминскому району Краснодарского края, Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю
о признании незаконными действий,
принятое в составе судьи Карпенко Т.Ю.,
установил:
Конкурсный управляющий индивидуального предпринимателя Бордокина О.Н. Панков Олег Михайлович (далее - управляющий) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Отделу ГИБДД по Староминскому району (далее - отдел) о признании незаконными действий по снятию с регистрационного учета транспортного средства BMW 530 XI гос. номер В003 АХ 93.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: закрытое акционерное общество "Восточное" (далее - ЗАО), ИФНС России по Староминскому району Краснодарского края (далее - ИФНС), Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее - УФССП).
Решением суда от 06.05.10 г. заявленные управляющим требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что оспариваемые действия отдела по снятию с регистрационного учета транспортного средства BMW 530XI гос. номер В 003 АХ 93 не соответствуют требованиям законодательства РФ, в том числе требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и "Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним", и нарушают его права и законные интересы Бордокина О.Н. и его кредиторов в сфере предпринимательской деятельности.
Не согласившись с принятым судебным актом, отдел подал в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить. Жалоба мотивирована тем, что действия по снятию с учета автомобиля марки BMW, принадлежащего Бордокину О.Н., не имеют причинной связи с переходом права собственности на указанный автомобиль другому лицу и, соответственно причинению какого-либо ущерба, вызванного реализацией указанного автомобиля.
Управляющий, ЗАО, ИФНС и УФССП в отзывах на апелляционную жалобу просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
Управляющий, ИФНС и УФССП своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представители отдела и ЗАО не возражали против рассмотрения жалобы в отсутствие представителей остальных участвующих в деле лиц.
Учитывая изложенное, на основании ч. ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей ИФНС, УФССП и управляющего.
Представитель отдела в судебном заседании поддержали изложенные в апелляционной жалобе доводы, настаивали на отмене решения суда первой инстанции.
Представитель ЗАО возражал против отмены решения суда, сославшись на приведенные в отзыве на апелляционную жалобу доводы.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителей отдела и ЗАО, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 09.02.09 г. решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-23833/2008-14/1428Б индивидуальный предприниматель Бордокин О.Н. признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Панков О.Н. Прекращены полномочия Бордокина О.Н. как собственника имущества за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.
На дату открытия конкурсного производства за Бордокиным О.Н. числилось насколько единиц автотранспорта, в том числе и автомобиль BMW 530XI гос. номер В 003 АХ 93.
13.03.09 г. письмом управляющий уведомил отдел о том, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.02.09 г. по делу N А-32-23833/2008-14/1428 Б прекращены полномочия Бордокина О.Н. как собственника имущества. Данным письмом управляющий просил: предоставить информацию о зарегистрированном за Бордокиным О.Н. автотранспорте и не регистрировать сделки по отчуждению имущества, принадлежащего Бордокину О.Н. (т. 1 л.д. 147).
21.03.09 г. отделом получено вышеуказанное письмо (т. 1 л.д. 149).
27.03.09 г. снятие с регистрационного учета транспортного средства BMW 530XI гос. номер В 003 АХ 93 отделом произведено с целью продажи, о чем свидетельствуют письмо отдела от 31.07.09 г. N 1910 и сведения о собственнике транспортного средства.
27.03.09 г. по договору транспортного средства и акту приемки-передачи от 27.03.09 г. Бордокин О.Н., передал в собственность Попова Д.А. транспортное средство - BMW 530XI гос. номер В 003 АХ 93 по цене 915 000 руб.
Не согласившись с действиями отдела по снятию с регистрационного учета транспортного средства BMW 530XI гос. номер В 003 АХ 93 нарушают права Бордокина О.Н. и его кредиторов в сфере предпринимательской деятельности, управляющий обратился в арбитражный суд.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что действия отдела по снятию транспортного средства с регистрационного учета являются незаконными.
В соответствии с п. 1 ст. 131 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ) (далее - Закон N 127-ФЗ все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.
В соответствии со ст. 126 Закона N 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой.
Правила продажи имущества должника предусмотрены ст. 139 Закона N 127-ФЗ.
Пунктом 1 ст. 129 Закона N 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
То есть, с даты введения процедуры конкурсного производства должник - индивидуальный предприниматель теряет правоспособность и полномочия по распоряжению его имуществом осуществляет утвержденный арбитражным судом конкурсный управляющий.
Предметом спора по настоящему делу явилось обжалование действий Отдела ГИБДД по Староминскому району по снятию с регистрационного учета транспортного средства BMW 530XI гос. номер В 003 АХ 93 по заявлению индивидуального предпринимателя, в отношении которого арбитражным судом была открыта процедура конкурсного производства и был утвержден конкурсный управляющий.
В соответствии с "Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним", являющимся приложением N 2 к Приказу МВД РФ от 24.11.08 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" заявление на совершение регистрационных действий составляется по установленному образцу (приложения N 2 к настоящему Административному регламенту). Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление на совершение регистрационных действий составляется в единственном экземпляре и подписывается заявителем (пункт 23).
Для регистрации, изменения регистрационных данных, связанного с изменением типа (назначения) транспортных средств или сведений о собственнике, снятия с регистрационного учета автомобилей, автомобильных прицепов и полуприцепов к ним, автобусов, автомобильных кранов, мотоциклов тяжелого класса с коляской, принадлежащих юридическим лицам, на заявлениях либо в иных документах в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, должна быть соответствующая отметка военного комиссариата (пункт 23.1).
Как следует из пункта 33, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из изложенного судом первой инстанции был сделан законный и обоснованный вывод о незаконности действий отдела по снятию с регистрационного учета транспортного средства BMW 530 XI гос. номер В003 АХ 93 по заявлению признанного банкротом индивидуального предпринимателя, поскольку он утратил правоспособность и распорядительные действия в отношении данного автомобиля мог совершать только утвержденный арбитражным судом конкурсный управляющий.
Суд апелляционной инстанции так же пришел к выводу о том, что снятие с регистрационного учета транспортного средства по заявлению индивидуального предпринимателя не только противоречит закону, но и нарушает права и охраняемые законом интересы конкурсного управляющего и конкурсных кредиторов индивидуального предпринимателя. Это обусловлено тем, что вследствие незаконного снятия с регистрационного учета транспортного средства конкурсный управляющий утратил возможность контроля за его судьбой и предотвращения его незаконного отчуждения предпринимателем, что и было произведено предпринимателем тот же день, когда автомобиль был снят по его заявлению с регистрационного учета. Автомобиль был продан им третьему лицу. Вследствие этого автомобиль не был включен в конкурсную массу, необходимую для удовлетворения требований кредиторов.
Вместе с тем, одной из функций конкурсного управляющего является формирование конкурсной массы из имущества должника.
Таким образом, действия отдела по снятию с регистрационного учета автомобиля должника препятствует осуществлению указанной выше функции управляющего, поскольку появляется возможность дальнейшего незаконного отчуждения транспортного средства.
Учитывая изложенное, судом первой инстанции сделан основанный на обстоятельствах дела вывод о том, что оспариваемые действия отдела по снятию с регистрационного учета транспортного средства BMW 530XI гос. номер В 003 АХ 93 не соответствуют требованиям законодательства РФ, в том числе требованиям Закона N 296-ФЗ и "Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним", и нарушают права и законные интересы Бордокина О.Н. и его кредиторов в сфере предпринимательской деятельности.
Таким образом, действия отдела по снятию с регистрационного учета транспортного средства BMW 530XI гос. номер В 003 АХ 93 правомерно признаны судом первой инстанции незаконными.
При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы отдела и отмены решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.05.10 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Н.Н.СМОТРОВА
Судьи
Л.А.ЗАХАРОВА
С.И.ЗОЛОТУХИНА

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2010 n 15АП-7034/2010 по делу n А53-4665/2010 По делу о взыскании задолженности по договору энергоснабжения.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также