Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2008 по делу n А32-14759/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-14759/2007-53/314

17 января 2008 г.                                                                                15АП-796/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 января 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тимченко О.Х.

судей Галова В.В., Захаровой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ткаченко Ю.А.

при участии:

от истца: не явился

от ответчика: не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство "Терещенко"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2007г. по делу № А32-14759/2007-53/314

принятое в составе судьи Пристяжнюка А.Г.

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство "Терещенко"

к ответчику Администрации Муниципального образования г. Краснодар

о признании договоров недействительными

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство "Терещенко" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Администрации Муниципального образования г. Краснодар о признании недействительным пунктов 3.2 договоров аренды земельного участка от 26.06.1997г. №1812 и от 15.11.01г. №1141, а также в приложении №1 к договору №43000001052 от 15.11.2001г. и в дополнительном соглашении к договору от 15.11.2001г. №1141. Истец просил применить последствия недействительности ничтожной сделки путем восстановления положения с момента нарушения права, а именно с 05.07.1999г. установить ставку 0,63руб./кв.м. в пунктах 3.2 указанных договоров.

В обоснование своих тр6ебований истец сослался на статью 168 ГК РФ, указывая, что ставка арендной платы установлена Постановлением главы городского самоуправления Краснодара мэра города Краснодара от 29.04.1999г. №707, которое признано недействующим решением Арбитражного суда Краснодарского края и постановлением суда кассационной инстанции по делу А32-19714/2005-22/619-2005-45/1137.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2007г. в иске ООО "Крестьянское хозяйство "Терещенко" отказано. Решение мотивировано истечением срока исковой давности для предъявления иска.

ООО "Крестьянское хозяйство "Терещенко" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просило решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрении в арбитражный суд первой инстанции. Основанием для отмены решения общество считает неправильное применение норм материального и процессуального права, суд неверно истолковал и применил Закон, не подлежал применению.

Заявитель жалобы – ООО «КХ «Терещенко», извещенное надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении №673587 от 29.12.2007г. копии определения апелляционного суда от 21.12.07г., в судебное заседание не явилось.

Ответчик – Администрация муниципального образования г.Краснодар, извещенная надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении №673594 от 11.01.2008г. копии определения апелляционного суда от 21.12.07г., в судебное заседание не явилась.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверена апелляционным судом по правилам, установленным главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела,  26 июня 1997 года между  мэрией города Краснодара и  крестьянским хозяйством «Терещенко» заключен договор  № 1812 аренды земельного участка площадью 5284,7 кв.м., расположенного в Карасунском административном округе города Краснодара по ул. Бершанской, с кадастровым номером 23:43:042202:024 для строительства и эксплуатации производственно-ремонтной базы. Пункт 3.2 договора предусматривал ставку арендной платы в год 1,94;1,94 х 1,2

Администрация Краснодарского края и крестьянское хозяйство «Терещенко» 15.11.2001 года заключили договор аренды № 1141 земельного участка с кадастровым номером 23:43:№:041403:026,площадью 3668,82 кв. расположенного в Карасунском административном округе город Краснодар по ул. Уральской для эксплуатации автомобильной заправочной станции стационарного типа. Пунктом 3.2 указанного договора установлена ставка арендной платы в год 69,78 х 1,2 руб./кв.м.

Пунктами 3.5 договора аренды № 1812 от 26.06.1997 г., №1141 от 15.11.2001 года предусмотрено, что размер ежегодной арендной платы, указанный в пункте 3.5., установлен на момент подписания договора и в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в одностороннем порядке в соответствии с решениями (постановлениями) органа местного самоуправления централизованно устанавливающего оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы с опубликованием в периодической печати информации об изменениях ставок арендной платы.

В силу статьи 65 Земельного кодекса РФ, части 1 статьи 424 ГК РФ арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной  собственности,  устанавливается уполномоченным органом.

В соответствии со статьей 4 Закона Краснодарского края от  05.11.2002 года №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае»,высший  исполнительный оран государственной власти Краснодарского края устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной  собственности Краснодарского края.

Постановлением Главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002 г.№529 «О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории  Краснодарского края» утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края, базовые ставки арендной платы в зависимости от категории земель, поправочные коэффициенты к базовым ставкам арендной платы по категориям арендаторов и видам целевого использования.

Размер ежегодной арендной платы по договору аренды земельного участка согласно Постановлению Главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002 г. № 529 рассчитываются по следующей формуле: сумма ежегодной арендной платы за земельный участок равна произведению площади арендуемого участка, базовой ставки арендной  платы по категории земель, поправочного коэффициента по категориям арендаторов и видам целевого использования земельного участка, коэффициента зональной дифференциации, применяемого по природно-экономическому и градостроительному зонированию.

Постановлением Главы городского самоуправления Краснодара мэра города Краснодар от 29.04.1999 года №707 « Об утверждении ставок арендной платы за землю в г.Краснодаре на 1999 год»  установлены ставки арендной платы за пользование земельным участком. Решением арбитражного суда Краснодарского края от 3.06.2006 года, оставленным без изменения Постановлением ФАС СКО от 36.09.2006 года по делу №А32-19174/2005-22/619-45/1137 указанное постановление признано недействующим в части п.п.1.1,2.2 и приложение №1 к постановлению, как не соответствующее ст. ст.14,15 ФЗ от 28.08.1955 г.№154 ФЗ «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации»,ст.ст.33,56 Устава города Краснодара,п.9( ст. 21 Закона РФ «О плате за землю».

Согласно п.4 Информационного письма Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 г. №80, признание нормативного акта недействующим означает полный и безусловный запрет на его дальнейшее применение, в том числе и к тем правоотношениям, которые возникли до вступления решения в законную силу.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам)действующим в момент его заключения.

Таким образом, условие договоров аренды земельных  участков, заключенных с истцом, устанавливающее базовую ставку арендной платы, несоответствующую действующему законодательству, является недействительным.

Между тем,  Федеральным Законом  № 109  от 21.07.2005 г. «О внесении изменения в статью 181  части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки  составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Согласно пункту 2 статьи 2 названного Закона, установленный статьей 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки применяется также к требованиям, ранее установленный срок предъявления которых не истек до дня вступления в силу Федерального  закона от 21.07.2005 г.

Пунктом 32 Постановления № 6\8 Пленума Высшего  Арбитражного суда Российской Федерации и Пленума Верховного суда Российской Федерации предусмотрено, что к требованиям  о признании ничтожной сделки  недействительной применяются сроки исковой давности, указанные в пункте 1 статьи 181 ГК РФ.

Учитывая заявление ответчика в судебном заседании о применении сроков исковой давности, то обстоятельство,  что истец обратился с иском в суд 26.07.2007 года, трехлетний срок исковой давности, установленный статьей 181 п.1 ГК РФ истек. Истечение срока исковой давности о применении, которой заявлено стороной в споре, является  основанием  к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, решение арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2007 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы  в связи с рассмотрением  апелляционной жалобы возлагаются на заявителя жалобы. Поскольку  при подаче жалобы  ООО «КХ «Терещенко» оплатило 1000 руб. в федеральный бюджет по квитанции 29.11.2007 года, судебные расходы взысканию не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2007г. по делу А32-14759/2007-53/314 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство "Терещенко" без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                         О.Х. Тимченко

Судьи                                                                                            В.В. Галов

Л.А. Захарова