Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2008 по делу n А32-5784/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-5784/2008-19/47

29 августа 2008 г.                                                                                  15АП-4926/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Н.Н. Ивановой, С.И. Золотухиной

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от таможни: представитель не явился (уведомление от 13.08.08г. № 71953)

от предпринимателя: представитель не явился (уведомление от 14.08.08г. № 71952)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сочинской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22 мая 2008г. по делу № А32-5784/2008-19/47

по заявлению индивидуального предпринимателя Сагаряна Владимира Сааковича

к заинтересованному лицу Сочинской таможне

о признании незаконными действия в отказе возврата

принятое в составе судьи Ивановой Н.В.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Сагарян Владимир Саакович (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Сочинской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе возвратить излишне взысканные таможенные платежи и налоги в сумме 3 671 143,30 руб.

Решением суда от 22.05.08г. заявленные предпринимателем требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что на дату подачи заявления о возврате у предпринимателя отсутствовала задолженность перед таможней по уплате таможенных пошлин и налогов.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и прекратить производство по делу. По мнению таможни, предпринимателем не был соблюдён предусмотренный ст. 350 ТК РФ порядок возврата уплаченных таможенных платежей, который по своему статусу является досудебным порядком урегулирования споров. Что является основанием для оставления заявления без рассмотрения в соответствии со ст. 148 АПК РФ.

Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Предприниматель и таможня, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы своих представителей в судебное заседание не направили.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в материалах дела имеются необходимые для рассмотрения апелляционной жалобы по существу доказательства, участвующие в деле лица воспользовались своим правом на предоставление мотивированных и документально обоснованных отзывов и возражений по жалобе, суд на основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей предпринимателя и таможни по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции от 22.05.08 г. не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Сагарян Владимир Саакович зарегистрирован Регистрационно-лицензионной палатой г. Сочи 14.01.03г. № 03-5989 в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственном регистрационным номером 304232017500029, свидетельство серия 23 № 002152104, ИНН 231800252645, является участником внешнеторговой деятельностью.

В августе-сентябре 2007 г. в рамках внешнеторгового контракта от 15.05.06 г. № 5, заключенного с турецкой компанией «Lider Gida Sanayi ve Tikaret Ltd.Sti.» в адрес предпринимателя осуществлялись поставки винограда.

Таможенное оформление товара производилось на таможенном посту «Морской порт» (далее - Пост) Сочинской таможни. Был осуществлен ввоз товара - виноград свежий столовых сортов (далее по тексту - товар), страной происхождения которого является Турция. Данный товар декларантом был оформлен в режиме выпуска для внутреннего потребления по следующим ГТД №№ 10318030/230907Я1002423; 10318030/120907/П002377; 10318030/170907/П002403; 10318030/090907/П002362; 10318030/170907/П002401, 10318030/080907/П002357.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами предприниматель предоставил на Пост все, предусмотренные Приказом ФТС России от 25.04.2007г. № 536, Приказом ГТК России от 16.09.03г. № 1022 документы и сведения, а также дополнительные документы, в том числе экспортные ГТД страны экспорта, прайс-листы с переводом на русский язык, калькуляцию формирования транспортных расходов грузовых автомобилей на линии Мерсин (Турция)-п.Трабзон (Турция)-Сочи (Россия) с переводом на русский язык, платежно-расчетные документы, отражающие цену реализации продукции на внутреннем рынке России.

По требованиям Поста предпринимателем, в целях соблюдения условий выпуска товара, на депозит таможни, в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, были внесены по таможенным распискам денежные средства в следующих размерах: 10318030/220907/ТР-3389823 (ГТД №10318030/220907/П002423) в сумме 914865,56 руб.; 10318030/120907/ТР-3389802 (ГТД №10318030/120907/П002377) в сумме 247202,81 руб.; 10318030/170907/ТР-3389813 (ГТД№ 1031803 0/170907/П002403) в сумме 503904,30 руб.; 10318030/090907/ТР-3389794 (ГТД №10318030/090907/П002362) в сумме 826524,13 руб.; 10318030/080907/ТР-3389793 (ГТД №10318030/080907/П002357) в сумме 81713,73 руб.; 10318030/190907/ТР-3389816 (ГТД №10318030/170907/П002401) в сумме 1096932,77 руб.

Несмотря на полноту и достоверность представленных заявителем документов и сведений, Пост принял решение о самостоятельной корректировке заявленной таможенной стоимости по третьему методу определения таможенной стоимости, таможня направила в адрес заявителя следующие требования об уплате таможенных платежей:

- требование № 902 от 22.10.07г. на общую сумму таможенных пошлин и налогов

924 178,79 рублей и пени 9 150,29 руб. по ГТД № 10318030/230907/П002423;

- требование № 885 от 19.10.07г. на общую сумму таможенных пошлин и налогов

253 169,58 рублей и пени 3 084,38 руб. по ГТД № Ю318030/120907/П002377;

- требование № 910 от 23.10.07г на общую сумму таможенных пошлин и налогов 510 012,13 рублей и пени 6 047,57 руб. по ГТД № 10318030/170907/П002403.

- требование № 886 от 19.10.07г на общую сумму таможенных пошлин и налогов 837 859,09 рублей и пени 11 024,46 руб. по ГТД № 10318030/090907/П002362;

- требование № 887 от 19.10.07г на общую сумму таможенных пошлин и налогов 82 851,19 рублей и пени 1 117,03 руб. по ГТД № 10318030/080907/П002357;

- требование № 909 от 23.10.07г. на общую сумму таможенных пошлин и налогов 1110228,72 рублей и пени 13 164,77 руб. по ГТД № 10318030/170907/П002401.

Письменными сообщениями таможни от 12.11.2007г. № 01-28/8485, от 14.11.2007г. № 01-28/8523 предприниматель был извещен о том, что внесенный предпринимателем на счет таможни денежный залог был взыскан в федеральный бюджет.

Решением таможни от 29.01.08г. №10318000/290108/01, в порядке ведомственного контроля (ст.412 ТК РФ), решения Поста о величине таможенной стоимости при осуществлении им самостоятельной корректировки товара по ГТД №№ 10318030/230907/П002423; 10318030/120907/П002377; 10318030/170907/П002403; 10318030/090907/П002362; 10318030/170907/П002401 признаны не соответствующими требованиям таможенного законодательства. Письмом таможни от 18.02.08г № 10-15/1040, в порядке ч.3.ст.355 ТК РФ, заявитель был извещен о факте излишне взысканных таможенных платежей по следующим ГТД №№ 10318030/230907/П002423; 10318030/120907/П002377; 10318030/170907/П002403; 10318030/090907/П002362; 10318030/170907/П002401.

Решением арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.08г. по делу № А32-22064/2007-57/420 заявленные требования предпринимателя о признании недействительными требований таможни об уплате таможенных платежей, в том числе от 19.10.07г. №№ 885, 886, 887, от 22.10.07г. № 902, от 23.10.07г. № 909, 910, соответственно по ГТД №№ 10318030/230907/П002423; 10318030/120907/П002377; 10318030/170907/П002403; 10318030/090907/П002362; 10318030/170907/П002401, 10318030/080907/П002357, были удовлетворены в полном объеме.

Решением таможни от 15.02.08г. № 10318000/150208/05, в порядке ведомственного контроля (ст.412 ТК РФ), решения Поста о величине таможенной стоимости при осуществлении им самостоятельной корректировки товара по ГТД № 10318030/080907/П002357 признаны не соответствующими требованиям таможенного законодательства. Письмом таможни от 06.03.08г. № 10-15/1489, в порядке ч. 3.ст. 355 ТК РФ, предприниматель был извещен о факте излишне взысканных таможенных платежей по ГТД № 10318030/080907/П002357.

03.03.08г. предприниматель, в соответствии с положениями ст. 355 ТК РФ, обратился с заявлением в таможню о возврате излишне взысканных таможенных платежей, в том числе, по следующим ГТД №№ 10318030/220907/П002423, 10318030/120907/П002377, 10318030/170907/П002403, 10318030/090907/П002362, 10318030/080907/П002357, 10318030/170907/П002401. Данное заявление было зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции таможни от 03.03.08 г. № С-0066.

Решением таможни в письменном сообщении от 06.03.07г. № 10-15/1460 предпринимателю было отказано в возврате денежных средств, по причине не вступления в законную силу решения суда по делу от 05.02.08г. № А32-22064/2007-57/420.

Не согласившись с вышеуказанными действиями, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Порядок возврата излишне взысканных таможенных пошлин, налогов урегулирован в ст. 355 ТК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 355 ТК РФ возврат производится по заявлению плательщика, подаваемому в таможенный орган, который произвел взыскание, не позднее трех лет со дня взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 3 ст. 355 ТК РФ при обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 4 ст. 355 ТК РФ возврат производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей в срок, не превышающий один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых сведений. В этот срок таможенный орган должен рассмотреть заявление о возврате, принять решение и возвратить сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Как верно установлено судом первой инстанции, заявление от 03.03.08г № С-0066 о возврате излишне взысканных таможенных платежах было подано предпринимателем в таможню, осуществившую взыскание, в установленный п. 2 ст. 355 ТК РФ срок.

Факт излишне взысканных таможенных платежей был установлен, как таможней в решениях от 29.01.08г № 10318000/290108/01, от 15.02.08г № 10318000/150208/05, так и судом в решении от 05.02.08г. по делу № А32-22064/2007-57/420.

Судом первой инстанции верно установлено, что на дату подачи заявления о возврате у предпринимателя отсутствовала задолженность перед таможней по уплате таможенных пошлин и налогов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст. 355 ТК РФ, а также учитывая наличие решений таможни от 29.01.08г № 10318000/290108/01, от 15.02.08г. № 10318000/150208/05, закрепивших факт излишне взысканных таможенных платежей, суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу о том, что у таможни отсутствовали законные основания для отказа предпринимателю в возврате излишне взысканных таможенных пошлин и налогов, исчисленных по КТС-1 № 10318030/220907/П002423, 10318030/120907/П002377, 10318030/170907/П002403, 10318030/090907/П002362, 10318030/080907/П002357, 10318030/170907/П002401 и взысканных таможней по требованиям от 19.10.07г. №№ 885, 886, 887, от 22.10.07г. № 902, от 23.10.07г. № 909, 910.

В соответствии со ст. 200 АПК РФ предусматривает, что при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа, который совершил оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.08г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                                           Н.Н. Иванова

С.И. Золотухина