Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2010 n 15АП-4508/2010 по делу n А53-2067/2010 По делу об отмене постановлений государственного органа о привлечении к ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ за нарушение сроков получения валютной выручки по контракту.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2010 г. N 15АП-4508/2010
Дело N А53-2067/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2010 г..
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Золотухиной С.И.,
судей Ивановой Н.Н., Ткаченко Т.И.
при ведении протокола судебного заседания судьей Золотухиной С.И.
при участии:
от заявителя: представитель Слугин С.А. по доверенности от 10.11.2009 г.,
от заинтересованного лица: главный государственный инспектор юридического отдела Маргарян Г.Б. по доверенности от 30.12.2009 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области и закрытого акционерного общества "ТЗК-Авиа"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 18.03.2010 г. по делу N А53-2067/2010
по заявлению закрытого акционерного общества "ТЗК-Авиа"
к заинтересованному лицу Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области
о признании незаконными постановлений по делам об административных правонарушениях,
принятое в составе судьи Сурмаляна Г.А.,
установил:
закрытое акционерное общество "ТЗК-Авиа" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области о признании незаконными и отмене постановлений Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области N 60-09/798П от 28.12.2009 г., N 60-09/799П от 28.12.2009 г., N 60-09/800П от 28.12.2009 г., N 60-09/801П от 28.12.2009 г., N 60-09/802П от 28.12.2009 г., N 60-09/803П от 28.12.2009 г., N 60-09/804П от 28.12.2009 г., N 60-09/805П от 28.12.2009 г., N 60-09/806П от 28.12.2009 г., N 60-09/807П от 28.12.2009 г. о привлечении общества к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением суда от 18.03.2010 г. заявленные требования удовлетворены частично: признаны незаконными и отменены постановления N 60-09/799П от 28.12.2009 г., N 60-09/800П от 28.12.2009 г., N 60-09/804П от 28.12.2009 г. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Судебный акт в части удовлетворения заявленных требований мотивирован отсутствием в деянии общества состава правонарушения (соблюдении обществом сроков возврата валютной выручки). В части отказа в признании незаконными постановлений суд исходил из доказанности совершения обществом вменяемых ему правонарушений.
Решение суда обжаловано обществом и административным органом в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ.
В апелляционной жалобе ЗАО "ТЗК-Авиа" просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении заявленных обществом требований, ссылаясь на то, что совершенное обществом деяние является малозначительным, а кроме того, исходя из постановления Президиума ВАС РФ от 28.04.2009 г. N 15714/08 в деянии общества отсутствует состав правонарушения.
Управление Росфиннадзора по Ростовской области в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части удовлетворения требований общества, указывая на то, что срок для возврата валютной выручки необходимо исчислять с даты выставления счета-фактуры, в деянии общества имеется состав правонарушения.
В отзыве на апелляционную жалобу общества Управление Росфиннадзора просит решение в обжалуемой обществом части оставить без изменения, ссылаясь на наличие в деянии общества состава правонарушения и отсутствие оснований для применения малозначительности.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы апелляционных жалоб.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 30.06.2010 г. по 05.07.2010 г. После перерыва заседание продолжено.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и отзыва на жалобу общества, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы административного органа и общества "ТЗК-Авиа" не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 07 июля 2008 г. между закрытым акционерным обществом "ТЗК-АВИА", Россия (резидент, продавец) и компанией "Deutsche Lufthansa AG", Германия (нерезидент, покупатель) заключен договор N 1/938/01 о поставке авиационного топлива, заправляемого в воздушные судна покупателя.
Согласно пункту 5.1 Договора от 07.07.2008 г. оплата стоимости услуг по заправке и авиатоплива производится покупателем в течение 5-ти рабочих дней с момента получения счета, все платежи по контракту осуществляются в рублях с зачислением денежных средств на расчетный счет в банке продавца.
В соответствии с пунктом 7.4 Договора от 07.07.2008 г. моментом оплаты является дата зачисления денежных средств на корреспондентский счет банка получателя денежных средств.
Согласно пункту 3 Договора от 07.07.2008 г. договор является бессрочным.
07 августа 2008 г. обществом в уполномоченном банке - филиале "Газпромбанк" (ОАО) г. Ростов-на-Дону оформлен паспорт сделки N 08080001/0354/0020/3/0.
Осуществляя контроль за соблюдением требований валютного законодательства при осуществлении платежей в рамках соответствующего контракта, Управление Росфиннадзора по Ростовской области установило следующее.
1. Согласно данным ведомости банковского контроля по паспорту сделки N 08080001/0354/0020/3/0, сформированной уполномоченным банком по состоянию на 01 июля 2009 г., за период с 27.01.2009 г. по 31.01.2009 г. обществом оказаны нерезиденту услуги по заправке воздушных судов на общую сумму 7295,03 рублей, о чем свидетельствует ведомость заправки ВС от 30.01.2009 г., счет-фактура N 171, акт выполненных работ по обеспечению авиаГСМ воздушных судов.
Счет-фактура N 171 от 30.01.2009 г. получен нерезидентом 03.02.2009 г., счет N 63 на оплату выставлен обществом 10.02.2009 г., а получен нерезидентом 17.02.2009 г. Оплата услуг по заправке поступила на счет общества "ТЗК-Авиа" 26.02.2009 г. Считая, что предельный срок оплаты должен исчисляться с момента получения нерезидентом счета-фактуры (а, следовательно, оплата должна быть произведена до 10.02.2010 г.), Управление Росфиннадзора в Ростовской области пришло к выводу о нарушении обществом срока получения валютной выручки по контракту.
По данному факту Управлением 21 декабря 2009 г. в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
Постановлением руководителя ТУ Росфиннадзора в Ростовской области от 28 декабря 2009 г. N 60-09/798П общество "ТЗК-Авиа" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5471 рубль 27 копеек.
2. Согласно данным ведомости банковского контроля по паспорту сделки N 08080001/0354/0020/3/0, сформированной уполномоченным банком по состоянию на 01 июля 2009 г., за период с 15.03.2009 г. по 19.03.2009 г. обществом оказаны нерезиденту услуги по заправке воздушных судов на общую сумму 18422,68 рублей, о чем свидетельствует ведомость заправки ВС от 20.03.2009 г., счет-фактура N 512 от 20.03.2009 г., акт выполненных работ по обеспечению авиаГСМ воздушных судов.
Счет-фактура N 512 от 20.03.2009 г. получен нерезидентом 23.03.2009 г., счет N 145 на оплату выставлен обществом 23.03.2009 г., а получен нерезидентом 26.03.2009 г. Оплата услуг по заправке поступила на счет общества 01.04.2009 г. Считая, что предельный срок оплаты должен исчисляться с момента получения нерезидентом счета-фактуры (а, следовательно, оплата должна быть произведена до 30.03.2010 г.), Управление Росфиннадзора в Ростовской области пришло к выводу о нарушении обществом срока получения валютной выручки по контракту.
По данному факту Управлением 21 декабря 2009 г. в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
Постановлением руководителя ТУ Росфиннадзора в Ростовской области от 28 декабря 2009 г. N 60-09/799П общество "ТЗК-Авиа" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 13817 руб. 01 коп.
3. Согласно данным ведомости банковского контроля по паспорту сделки N 08080001/0354/0020/3/0, сформированной уполномоченным банком по состоянию на 01 июля 2009 г., за период с 10.03.2009 г. по 13.03.2009 г. обществом оказаны нерезиденту услуги по заправке воздушных судов на общую сумму 18417,00 рублей, о чем свидетельствует ведомость заправки ВС от 15.03.2009 г. к счету-фактуре N 475, счет-фактура N 475 от 15.03.2009 г., акт выполненных работ по обеспечению авиаГСМ воздушных судов.
Счет-фактура N 475 от 15.03.2009 г. получен нерезидентом 17.03.2009 г., счет N 128 на оплату выставлен обществом 17.03.2009 г., а получен нерезидентом 20.03.2009 г. Оплата услуг по заправке поступила на счет общества 25.03.2009 г. Считая, что предельный срок оплаты должен исчисляться с момента получения нерезидентом счета-фактуры (а, следовательно, оплата должна быть произведена до 24.03.2010 г.), Управление Росфиннадзора в Ростовской области пришло к выводу о нарушении обществом срока получения валютной выручки по контракту.
По данному факту Управлением 21 декабря 2009 г. в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
Постановлением руководителя ТУ Росфиннадзора в Ростовской области от 28 декабря 2009 г. N 60-09/800П общество "ТЗК-Авиа" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 13812 руб. 75 коп.
4. Согласно данным ведомости банковского контроля по паспорту сделки N 08080001/0354/0020/3/0, сформированной уполномоченным банком по состоянию на 01 июля 2009 г., за период с 05.03.2009 г. по 08.03.2009 г. обществом оказаны нерезиденту услуги по заправке воздушных судов на общую сумму 13084,27 рублей, о чем свидетельствует ведомость заправки ВС от 10.03.2009 г., счет-фактура N 438 от 10.03.2009 г., акт выполненных работ по обеспечению авиаГСМ воздушных судов.
Счет-фактура N 438 от 10.03.2009 г. получен нерезидентом 12.03.2009 г., счет N 116 на оплату выставлен обществом 10.03.2009 г., а получен нерезидентом 16.03.2009 г. Фактически оплата услуг по заправке поступила на счет общества 25.03.2009 г. Считая, что предельный срок оплаты должен исчисляться с момента получения нерезидентом счета-фактуры (а, следовательно, оплата должна быть произведена до 19.03.2010 г.), Управление Росфиннадзора в Ростовской области пришло к выводу о нарушении обществом срока получения валютной выручки по контракту.
По данному факту Управлением 21 декабря 2009 г. в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
Постановлением руководителя ТУ Росфиннадзора в Ростовской области от 28 декабря 2009 г. N 60-09/801П общество "ТЗК-Авиа" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 9813 руб. 20 коп.
5. Согласно данным ведомости банковского контроля по паспорту сделки N 08080001/0354/0020/3/0, сформированной уполномоченным банком по состоянию на 01 июля 2009 г., за период с 01.03.2009 г. по 03.03.2009 г. обществом оказаны нерезиденту услуги по заправке воздушных судов на общую сумму 13305,71 рублей, о чем свидетельствует ведомость заправки ВС от 05.03.2009 г., счет-фактура N 416 от 05.03.2009 г., акт выполненных работ по обеспечению авиаГСМ воздушных судов.
Счет-фактура N 416 от 05.03.2009 г. получен нерезидентом 10.03.2009 г., счет N 110 на оплату выставлен обществом 05.03.2009 г. и получен нерезидентом 11.03.2009 г. Фактически оплата услуг по заправке поступила на счет общества 25.03.2009 г. Считая, что предельный срок оплаты должен исчисляться с момента получения нерезидентом счета-фактуры (а, следовательно, оплата должна быть произведена до 17.03.2010 г.), Управление Росфиннадзора в Ростовской области пришло к выводу о нарушении обществом срока получения валютной выручки по контракту.
По данному факту Управлением 21 декабря 2009 г. в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
Постановлением руководителя ТУ Росфиннадзора в Ростовской области от 28 декабря 2009 г. N 60-09/802П общество "ТЗК-Авиа" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 9979 руб. 28 коп.
6. Согласно данным ведомости банковского контроля по паспорту сделки N 08080001/0354/0020/3/0, сформированной уполномоченным банком по состоянию на 01 июля 2009 г., за период с 26.02.2009 г. по 27.02.2009 г. обществом оказаны нерезиденту услуги по заправке воздушных судов на общую сумму 8054,74 рублей, о чем свидетельствует ведомость заправки ВС от 28.02.2009 г., счет-фактура N 354 от 28.02.2009 г., акт выполненных работ по обеспечению авиаГСМ воздушных судов.
Счет-фактура N 354 от 28.02.2009 г. получен нерезидентом 04.03.2009 г., счет N 102 на оплату выставлен обществом 02.03.2009 г., а получен нерезидентом 11.03.2009 г. Фактически оплата услуг по заправке поступила на счет общества 19.03.2009 г. Считая, что предельный срок оплаты должен исчисляться с момента получения нерезидентом счета-фактуры (а, следовательно, оплата должна быть произведена до 11.03.2010 г.), Управление Росфиннадзора в Ростовской области пришло к выводу о нарушении обществом срока получения валютной выручки по контракту.
По данному факту Управлением 21 декабря 2009 г. в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
Постановлением руководителя ТУ Росфиннадзора в Ростовской области от 28 декабря 2009 г. N 60-09/803П общество "ТЗК-Авиа" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 6041 руб. 06 коп.
7. Согласно данным ведомости банковского контроля по паспорту сделки N 08080001/0354/0020/3/0, сформированной уполномоченным банком по состоянию на 01 июля 2009 г., за период с 22.02.2009 г. по 24.02.2009 г. обществом оказаны нерезиденту услуги по
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2010 n 15АП-4500/2010 по делу n А53-31081/2009 По делу о признании незаконными действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара, признании незаконными действий, выразившихся в принятии решений о корректировке таможенной стоимости товаров, обязании таможни возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также