Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2010 n 15АП-4508/2010 по делу n А53-2067/2010 По делу об отмене постановлений государственного органа о привлечении к ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ за нарушение сроков получения валютной выручки по контракту.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

заправке воздушных судов на общую сумму 14574,16 рублей, о чем свидетельствует ведомость заправки ВС от 25.02.2009 г., счет-фактура N 326 от 25.02.2009 г., акт выполненных работ по обеспечению авиаГСМ воздушных судов.
Счет-фактура N 326 от 25.02.2009 г. получен нерезидентом 27.02.2009 г., счет N 100 на оплату выставлен обществом 27.02.2009 г., а получен нерезидентом 04.03.2009 г. Фактически оплата услуг по заправке поступила на счет общества 11.03.2009 г. Считая, что предельный срок оплаты должен исчисляться с момента получения нерезидентом счета-фактуры (а, следовательно, оплата должна быть произведена до 06.03.2010 г.), Управление Росфиннадзора в Ростовской области пришло к выводу о нарушении обществом срока получения валютной выручки по контракту.
По данному факту Управлением 21 декабря 2009 г. в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
Постановлением руководителя ТУ Росфиннадзора в Ростовской области от 28 декабря 2009 г. N 60-09/804П общество "ТЗК-Авиа" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10930 руб. 62 коп.
8. Согласно данным ведомости банковского контроля по паспорту сделки N 08080001/0354/0020/3/0, сформированной уполномоченным банком по состоянию на 01 июля 2009 г., за период с 17.02.2009 г. по 20.02.2009 г. обществом оказаны нерезиденту услуги по заправке воздушных судов на общую сумму 13840,57 рублей, о чем свидетельствует ведомость заправки ВС от 05.03.2009 г., счет-фактура N 300 от 20.02.2009 г., акт выполненных работ по обеспечению авиаГСМ воздушных судов.
Счет-фактура N 300 от 20.02.2009 г. получен нерезидентом 25.02.2009 г., счет N 95 на оплату выставлен обществом 20.02.2009 г., а получен нерезидентом 27.03.2009 г. Фактически оплата услуг по заправке поступила на счет общества 11.03.2009 г. Считая, что предельный срок оплаты должен исчисляться с момента получения нерезидентом счета-фактуры (а, следовательно, оплата должна быть произведена до 04.03.2010 г.), Управление Росфиннадзора в Ростовской области пришло к выводу о нарушении обществом срока получения валютной выручки по контракту.
По данному факту Управлением 21 декабря 2009 г. в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
Постановлением руководителя ТУ Росфиннадзора в Ростовской области от 28 декабря 2009 г. N 60-09/805П общество "ТЗК-Авиа" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10380 руб. 43 коп.
9. Согласно данным ведомости банковского контроля по паспорту сделки N 08080001/0354/0020/3/0, сформированной уполномоченным банком по состоянию на 01 июля 2009 г., за период с 08.02.2009 г. по 10.02.2009 г. обществом оказаны нерезиденту услуги по заправке воздушных судов на общую сумму 14571,89 рублей, о чем свидетельствует ведомость заправки ВС от 05.03.2009 г., счет-фактура N 239 от 10.02.2009 г., акт выполненных работ по обеспечению авиаГСМ воздушных судов.
Счет-фактура N 239 от 10.02.2009 г. получен нерезидентом 11.02.2009 г., счет N 69 на оплату выставлен обществом 12.02.2009 г., а получен нерезидентом 17.02.2009 г. Фактически оплата услуг по заправке поступила на счет общества 26.02.2009 г. Считая, что предельный срок оплаты должен исчисляться с момента получения нерезидентом счета-фактуры (а, следовательно, оплата должна быть произведена до 18.02.2010 г.), Управление Росфиннадзора в Ростовской области пришло к выводу о нарушении обществом срока получения валютной выручки по контракту.
По данному факту Управлением 21 декабря 2009 г. в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
Постановлением руководителя ТУ Росфиннадзора в Ростовской области от 28 декабря 2009 г. N 60-09/806П общество "ТЗК-Авиа" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10928 руб. 92 коп.
10. Согласно данным ведомости банковского контроля по паспорту сделки N 08080001/0354/0020/3/0, сформированной уполномоченным банком по состоянию на 01 июля 2009 г., за период с 01.02.2009 г. по 05.02.2009 г. обществом оказаны нерезиденту услуги по заправке воздушных судов на общую сумму 21702,26 рублей, о чем свидетельствует ведомость заправки ВС от 05.03.2009 г., счет-фактура N 218 от 05.02.2009 г., акт выполненных работ по обеспечению авиаГСМ воздушных судов.
Счет-фактура N 218 от 05.02.2009 г. получен нерезидентом 09.02.2009 г., счет N 65 на оплату выставлен обществом 10.02.2009 г., а получен нерезидентом 17.02.2009 г. Фактически оплата услуг по заправке поступила на счет общества 26.02.2009 г. Считая, что предельный срок оплаты должен исчисляться с момента получения нерезидентом счета-фактуры (а, следовательно, оплата должна быть произведена до 16.02.2010 г.), Управление Росфиннадзора в Ростовской области пришло к выводу о нарушении обществом срока получения валютной выручки по контракту.
По данному факту Управлением 21 декабря 2009 г. в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
Постановлением руководителя ТУ Росфиннадзора в Ростовской области от 28 декабря 2009 г. N 60-09/807П общество "ТЗК-Авиа" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 16276 руб. 69 коп.
Указанные постановления Управления Росфиннадзора в Ростовской области обжалованы обществом "ТЗК-Авиа" в судебном порядке.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных обществом требований.
В силу пункта 1 части 1 статьи 19 Закона от 10.12.2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено этим законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
Согласно части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.
Как видно из материалов дела, основанием для привлечения общества к административной ответственности послужил вывод Управления Финансово-бюджетного надзора о невыполнении заявителем в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет в уполномоченном банке валютных средств, причитающихся за оказанные нерезиденту услуги по заправке воздушных судов.
Из материалов дела, содержания апелляционных жалоб и пояснений сторон, изложенных в суде первой и апелляционной инстанций, следует, что основное противоречие в позициях общества и административного органа, состоит в определении даты, с которой необходимо отсчитывать срок на оплату нерезидентом оказанных ему услуг - с даты выставления счета-фактуры либо счета на оплату.
По мнению административного органа, срок оплаты (а, следовательно, и срок, в течение которого обществом "ТЗК-Авиа" должно быть обеспечено поступление на его счет валютной выручки), подлежит исчислению с момента получения нерезидентом счета-фактуры. Общество же полагает, что соответствующий срок исчисляется с даты получения нерезидентом счета (документа, не идентичного счету-фактуре).
Исследовав текст договора поставки авиационного топлива от 07 июля 2008 г., заключенного между закрытым акционерным обществом "ТЗК-АВИА" и компанией "Deutsche Lufthansa AG" (л.д. 4-10 т. 1), суд апелляционной инстанции установил следующее.
Данным договором предусмотрено направление продавцом покупателю двух видов счетов: счета-фактуры (направляемой почтовым отправлением, телеграммой, факсом) и счета (направляемого только почтой) (п. 7.1 - 7.2 договора). При этом в силу п. 5.1 договора оплата оказанных услуг и авиатоплива производится покупателем в течение 5 рабочих дней с момента получения счета.
Буквальное толкование условий договора от 07.07.2008 г. свидетельствует о том, что его стороны при заключении договора не воспринимали счет-фактуру и счет как идентичные документы и связали срок оплаты оказанных услуг с датой получения покупателем выставленного продавцом счета (но не счета-фактуры).
Материалы дела свидетельствуют о том, что фактически отношения между контрагентами по договору от 07.07.2008 г. складываются следующим образом: счета-фактуры выставляются обществом "ТЗК-Авиа" иностранному контрагенту в день оказания услуг по заправке воздушных судов, к каждому счету-фактуре обществом "ТЗК-Авиа" оформляется ведомость заправки воздушных судов и акт выполненных работ, подписываемый исполнителем и заказчиком услуг. Счет на оплату выполненных работ выставляется обществом "ТЗК-Авиа" спустя 5 - 7 дней и имеет дату и номер, отличные от даты и номера счета-фактуры. При этом именно в счете на оплату исполнитель указывает реквизиты, по которым следует производить платеж. Из материалов дела также следует, что платежные поручения, которыми компания "Deutsche Lufthansa AG" производила оплату оказанных ей услуг по заправке воздушных судов и стоимости топлива, содержат ссылки на даты и номера счетов, выставленных обществом "ТЗК-Авиа" на оплату услуг, а не счетов-фактур.
При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости исчисления срока на получение обществом "ТЗК-Авиа" валютной выручки по контракту от 07.07.2008 г. со дня получения иностранным контрагентом общества счета на оплату оказанных ему услуг, а не счета-фактуры, является обоснованным, а доводы апелляционной жалобы Управления Росфиннадзора по Ростовской области об обратном - подлежащими отклонению как не соответствующие материалам дела.
Оценив обстоятельства дела с учетом приведенной выше позиции о начале течения срока на оплату услуг по заправке воздушных судов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что постановления от 28.12.2009 г. по административным делам N 60-09/799П, N 60-09/800П, N 60-09/804П, являются незаконными ввиду отсутствия события правонарушения.
Так, счет на оплату поставляемого товара (услуги) N 145 от 23.03.2009 г. получен нерезидентом 26.03.2009 г., следовательно, предельный срок оплаты - 02.04.2009 г. Фактически оплата услуг по заправке поступила на счет общества 31.03.2009 г., то есть без нарушения срока, предусмотренного договором (дело об административном правонарушении N 60-09/799П).
Счет на оплату поставляемого товара (услуги) N 128 от 17.03.2009 г. получен нерезидентом 20.03.2009 г., предельный срок оплаты - 27.03.2009 г. Фактически оплата услуг по заправке поступила на счет общества 25.03.2009 г., то есть без нарушения установленного срока, предусмотренного внешнеторговым договором (дело об административном правонарушении N 60-09/800П).
Счет на оплату поставляемого товара (услуги) N 100 от 27.02.2009 г. получен нерезидентом 04.03.2009 г., предельный срок оплаты - 12.03.2009 г. Фактически оплата услуг по заправке поступила на счет общества 11.03.2009 г., то есть без нарушения установленного срока, предусмотренного внешнеторговым договором (дело об административном правонарушении N 60-09/804П).
В этой связи постановления Управления Росфиннадзора в Ростовской области по трем названным делам об административном правонарушении обоснованно признаны судом первой инстанции незаконными и подлежащими отмене. Данный вывод суда соответствует положениям ст. 211 АПК РФ.
В части постановлений по делам об административных правонарушениях N 60-09/798П от 28.12.2009 г., N 60-09/801П от 28.12.2009 г., N 60-09/802П от 28.12.2009 г., N 60-09/803П от 28.12.2009 г., N 60-09/805П от 28.12.2009 г., N 60-09/806П от 28.12.2009 г., N 60-09/807П от 28.12.2009 г. вывод суда первой инстанции о наличии в деянии общества объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ, также является обоснованным, поскольку факт несвоевременного поступления валютной выручки на счет ЗАО "ТЗК-Авиа" подтвержден материалами дела:
- счет N 63 от 10.02.2009 г. получен нерезидентом 17.02.2009 г., предельный срок оплаты 25.02.2009 г., оплата услуг по заправке поступила на счет общества "ТЗК-Авиа" 26.02.2009 г., то есть с нарушением предельного срока оплаты на 1 день (постановление по делу N 60-09/798П);
- счет N 116 от 10.03.2009 г. получен нерезидентом 16.03.2009 г., предельный срок оплаты 23.03.2009 г., оплата услуг по заправке поступила на счет общества 25.03.2009 г., то есть с нарушением предельного срока оплаты на 2 дня (постановление по делу N 60-09/801П);
- счет N 110 от 05.03.2009 г. получен нерезидентом 11.03.2009 г., предельный срок оплаты 18.03.2009 г., оплата услуг по заправке поступила на счет общества 25.03.2009 г., то есть с нарушением предельного срока на 7 дней (постановление по делу N 60-09/802П);
- счет N 102 от 02.03.2009 г. получен нерезидентом 11.03.2009 г., предельный срок оплаты 18.03.2009 г., оплата услуг по заправке поступила на счет общества 19.03.2009 г., то есть с нарушением предельного срока на 1 день (постановление по делу N 60-09/803П);
- счет N 95 от 20.02.2009 г. получен нерезидентом 27.02.2009 г., предельный срок оплаты 06.03.2009 г., фактически оплата услуг по заправке поступила на счет общества 11.03.2009 г., то есть с нарушением предельного срока на 2 дня (постановление по делу N 60-09/805П);
- счет N 69 от 12.02.2009 г. получен нерезидентом 17.02.2009 г., предельный срок оплаты 25.02.2009 г., оплата услуг по заправке поступила на счет общества 26.02.2009 г., то есть с нарушением предельного срока на 1 день (постановление по делу N 60-09/806П);
- счет N 65 от 10.02.2009 г. получен нерезидентом 17.02.2009 г. предельный срок оплаты
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2010 n 15АП-4500/2010 по делу n А53-31081/2009 По делу о признании незаконными действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара, признании незаконными действий, выразившихся в принятии решений о корректировке таможенной стоимости товаров, обязании таможни возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также