Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2010 n 15АП-5982/2010 по делу n А53-2439/2010 По делу о признании недействительными решений налогового органа об отказе в государственной регистрации юридического лица.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2010 г. N 15АП-5982/2010
Дело N А53-2439/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2010 года
Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2010 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего О.Х. Тимченко
судей В.В. Галова, М.В. Ильиной
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крючковой М.В.
при участии:
от заявителя: представитель Савченко Е.В., доверенность от 04.03.2010 г.;
от заинтересованного лица: представитель Таролла И.А., доверенность N 96 от 12.05.2010,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Колос"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 12 апреля 2010 года по делу N А53-2439/2010,
принятое в составе судьи Бондарчук Е.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Колос"
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу по Ростовской области
о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу по Ростовской области N 15-08/6405/1 от 24.12.2009 г., N 15-08/6405 от 24.12.2009 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Колос" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу по Ростовской области (далее - ИФНС по г. Таганрогу, инспекция) о признании недействительными
- решения N 15-08/6405/1 от 24.12.2009 ИФНС России по г. Таганрогу об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов за входящим N 4890 и обязать ИФНС России по г. Таганрогу внести в единый государственный реестр юридических лиц изменения в сведения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления за входящим номером 4890;
- решения N 15-08/6405 от 24.12.2009 г. ИФНС России по г. Таганрогу об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов за входящим N 4889 и обязать ИФНС России по г. Таганрогу внести в единый государственный реестр юридических лиц изменения в сведения, связанные с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления за входящим номером 4889.
Заявленные требования мотивированы неправомерностью отказа инспекции в государственной регистрации изменений, поскольку ООО "Колос" представило весь перечень документов, установленных ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" и оформленных в соответствии со ст. 9 указанного Закона.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 12 апреля 2010 года в удовлетворении заявления отказано. Суд пришел к выводу об обоснованности отказов инспекции в регистрации изменений в документы общества.
Общество с ограниченной ответственностью "Колос" обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило отменить его, удовлетворив заявленные обществом требования. В жалобе заявителем приведены следующие доводы.
Суд первой инстанции необоснованно отказал обществу в удовлетворении требований в части признания незаконным решения N 15-08/6405/1 от 24.12.2009 ИФНС России по г. Таганрогу об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов за входящим N 4890 и обязания ИФНС России по г. Таганрогу внести в единый государственный реестр юридических лиц изменения в сведения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления за входящим номером 4890, поскольку им было установлено. что несоответствие указанных в заявлении паспортных данных директора общества "Колос" сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, не может служить основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица.
Судом сделан неверный вывод об отсутствии у ИФНС по г. Таганрогу доказательств уплаты ООО "Колос" государственной пошлины за подачу заявления по форме Р13001, поскольку на основании договора на оказание юридических услуг N 08-01/09 от 01.08.2009 г. ООО "Вектор-П" осуществляет услуги по юридическому сопровождению деятельности общества, поэтому уплата организацией налога или сбора ее полномочным представителем является абсолютно законным способом уплаты такого налога. Следовательно, по мнению общества, платежное поручение N 140 от 15.12.2009 г. является надлежащим доказательством уплаты государственной пошлины ООО "Колос".
Представитель ООО "Колос" в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснив, что действительно оплату произвело за счет собственных средств ООО "Вектор-П", на основании договора на оказание юридических услуг, поскольку у ООО "Колос" отсутствует расчетный счет.
Представитель ИФНС по г. Таганрогу в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, пояснив, что истцом не был соблюден порядок уплаты государственной пошлины за подачу заявления по форме Р13001 о внесении изменений в документы общества, в связи с чем полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью "Колос" обратилось в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области с заявлением об изменении сведений, вносимых в учредительные документы (по форме Р13001), с приложением следующих документов: платежное поручение N 140 от 15.12.2009 г., протокол внеочередного общего собрания участников ООО "Колос" от 14.12.2009 г., устав ООО "Колос", заверенная копия заявления о выходе участника ООО "Колос", заверенная копия ответа ТМТ-ПП от 29.12.2009 г., заверенная копия договора дарения. Также ООО "Колос" подало заявление о изменений сведений, не связанных с учредительными документами (по форме Р14001), с приложением следующих документов: протокол внеочередного общего собрания участников ООО "Колос" от 14.12.2009 г., заверенная копия заявления о выходе участника ООО "Колос", заверенная копия ответа ТМТ-ПП от 29.12.2009 г., заверенная копия договора дарения, данные обстоятельства подтверждаются почтовыми квитанциями от 16.12.2009 г. N 01016 и N 01015, описью вложений в почтовое отправление (ценное письмо), почтовыми уведомлениями о вручении корреспонденции адресату.
Указанные выше документы были получены ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области 17.12.2009 г. и зарегистрированы за входящими номерами: заявление об изменении сведений, вносимых в учредительные документы (по форме Р13001) за вх. N 4889, заявление об изменений сведений, не связанных с внесением в учредительные документы (по форме Р14001) за вх. N 4890.
Решением N 15-08/6405/1 от 24.12.2009 г. ИФНС России по г. Таганрогу было отказано ООО "Колос" в регистрации изменений, как указала инспекция, в представленных для государственной регистрации документах (за входящим N 4890) отсутствует заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ (сведения о паспортных данных заявителя - руководителя постоянно действующего исполнительного органа, указанные в представленном заявлении по форме N Р14001, отличны от сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.)
Решением N 15-08/6405 ИФНС России по г. Таганрогу также отказала в регистрации изменений в учредительные документы, на основании заявления за входящим номером 4889, сославшись на отсутствие документа об уплате государственной пошлины и надлежащего заявления о государственной регистрации (сведения о паспортных данных заявителя - руководителя постоянно действующего исполнительного органа, указанные в представленном заявлении по форме N Р13001, отличны от сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ).
Полагая, что законных оснований для отказа в государственной регистрации вносимых обществом изменений у ИФНС России по г. Таганрогу не было и ссылаясь на предоставление в регистрирующий орган полного пакета документов, ООО "Колос" обратилось в суд с заявлением о признании недействительными решений налогового органа и обязании произвести регистрацию изменений.
Суд первой инстанции при вынесении решения посчитал требования общества не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица (статья 17 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).
Согласно статье 9 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При государственной регистрации юридического лица заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.
Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об изменениях, вносимых в учредительные документы юридического лица, ООО "Колос" в ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области были представлены: заявление формы N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, устав общества, утвержденный протоколом б/N собрания участников от 14.12.2009 г., протокол внеочередного общего собрания участников общества от 14.12.2009 г., платежное поручение N 140 от 15.12.2009 г. об уплате государственной пошлины, о чем заявителю в лице Амелиной Т.Г. выдана расписка от 17.12.2009 в получении документов (лист 15).
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 9 Закона о регистрации требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 (далее - Постановление N 439) утверждены формы документов, используемые при государственной регистрации юридических лиц, в том числе форма Р13001 ("заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица", приложение N 3) и форма Р14001 ("заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы", приложение N 4).
Согласно пункту 4 Постановления N 439 Федеральная налоговая служба разрабатывает и направляет для утверждения в Министерство финансов Российской Федерации формы документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации разрабатывает методические разъяснения по порядку заполнения таких документов.
В силу приложения N 4 к названному Постановлению в заявлении формы Р14001 пункт 3.4 "сведения об участниках юридического лица - физических лицах" заполняется юридическим лицом в случае внесения изменений в состав участников.
Во исполнение Постановления N 439 Приказом Федеральной налоговой службы от 01.11.2004
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2010 n 15АП-5945/2010 по делу n А53-24815/2009 По требованию об отмене определения о взыскании судебных расходов по делу о банкротстве в части вознаграждения управляющего.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также