Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2008 по делу n А32-24140/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                дело № А32-24140/2007-67/4(08)

26 сентября 2008 г.                                                                            15АП-3254/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л.А.,

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Запорожко Е.В.,

при участии:

от истца, ответчика и третьих лиц – Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю, Кубанского бассейнового водного управления – представители не явились,

от третьего лица – ОАО «Белнеруд» - представитель Путивский Алексей Иванович, доверенность от 01.02.2008г. № 3, паспорт 0300 441930, выдан 27.12.2000г. ОВД Белореченского района г. Ростова-на-Дону,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Белнеруд» (третье лицо)

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2008г. по делу № А32-24140/2007-67/4(08),

принятое в составе судьи Мазуровой Н.С.,

по иску государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Белореченский земельный центр»

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью фирма «Экспресс»

третьи лица - Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю, Кубанское бассейновое водное управление, открытое акционерное общество «Белнеруд»

об устранении технической ошибки при ведении государственного земельного кадастра в части изменения конфигурации границ земельного участка и признании результатов межевания земельного участка недействительными,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Краснодарского края «Белореченский земельный центр» (далее – ГУП КК «Белореченский земельный центр», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью фирма «Экспресс» (далее – ООО фирма «Экспресс», общество) об устранении технической ошибки при ведении государственного земельного кадастра в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:39:10 01 008:0063 в части изменения конфигурации  границ  объекта и признании результатов межевания земельного участка площадью 360 002 кв. м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на бывших землях совхоза «Южный» Родниковского сельского округа Белореченского района, недействительными, с учетом уточнения первоначально заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю, Кубанское бассейновое водное управление, открытое акционерное общество «Белнеруд».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2008г. в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме. Суд обосновал решение тем, что обжалование результатов межевания земельного участка, в отношении которого уполномоченным государственным органом (Роснедвижимость) уже проведен государственный кадастровый учет, может иметь место лишь в рамках оспаривания действий (решений) соответствующего государственного органа. Требований к Управлению Роснедвижимости по Краснодарскому краю ГУП КК «Белореченский земельный центр» не было заявлено, его действия предметом судебного рассмотрения не являются. Фактически имеет место спор о праве собственности ООО фирмы «Экспресс» на земельный участок с кадастровым номером 23:39:10 01 008:0063, однако спор о праве на земельный участок не может быть разрешен  в рамках требований об устранении технической ошибки при ведении государственного земельного кадастра.

Не согласившись с решением, ОАО «Белнеруд» обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просило судебный акт отменить, принять новое решение. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что при межевании спорного земельного участка были допущены ошибки, в результате которых часть земельного участка, расположенная в русле реки Белой, в нарушение земельного и водного законодательства вошла в сформированный земельный участок и передана в частную собственность ООО фирма «Экспресс». Также судом не учтен тот факт, что при утверждении границ участка затрагивались права и интересы других лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель ОАО «Белнеруд» поддержал апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции отменить, заявленные ГУП КК «Белореченский земельный центр» требования удовлетворить. Пояснил, что границы земельного участка зафиксированы неправильно без учета особенностей реки Белой (без учета среднего годового уровня протоки реки). ОАО «Белнеруд» выполняет работы на реке Белой, интересы общества нарушены тем, что собственник может запретить дальнейшее продолжение работ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ОАО «Белнеруд», арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках договора от 23.10.2006г. № 73 на выполнение проектно-изыскательных работ по землеустройству ГУП КК «Белореченский земельный центр» были выполнены для ООО фирма «Экспресс» работы по межеванию земельного участка площадью 36 га, Южненское сельское поселение, кадастровый квартал 23:39:10 01 008, и подготовке документов для государственного кадастрового учета. Ранее межевание данного участка не проводилось, что отражено в техническом проекте межевания земельного участка, составленным истцом. 

30.10.2006г. был подписан акт установления и согласования границ земельного участка (л.д. 72-73, т.1). 24.01.2007г. начальником территориального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю было утверждено землеустроительное дело по установлению на местности границ спорного земельного участка площадью 360 002 кв.м. Постановлением Главы муниципального образования Белореченский район Краснодарского края от 24.01.2007г. № 46 ООО фирме «Экспресс» было предварительно согласовано место размещения дробильно-сортировочного завода в направлении к юго-востоку от поселка Заречного Белореченского района.

Предметом настоящего спора является требование ГУП КК «Белореченский земельный центр» к ООО фирма «Экспресс» об устранении технической ошибки при ведении государственного земельного кадастра в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:39:10 01 008:0063 в части изменения конфигурации  границ  объекта и признании результатов межевания земельного участка площадью 360 002 кв. м. недействительными. В обоснование заявленных требований земельный центр ссылается на результаты проверки соблюдения земельного и водного законодательства ответчиком, проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой, по результатам которой было установлено, что часть спорного земельного участка с кадастровым номером 23:39:10 01 008:0063 площадью около 8 га расположена в русле и береговой полосе реки Белая и под гидротехническим сооружением – водоотводным каналом, выполненным силами ОАО «Белнеруд» (представление от 26.11.2007г. об устранении нарушений земельного законодательства – л.д. 9-10, т. 1).

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ГУП КК «Белореченский земельный центр» избрало ненадлежащий способ защиты права.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02.01.2000г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Статьей 21 названного закона предусмотрено, что исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, осуществляется в пятидневный срок после их обнаружения. Исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технических ошибок может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре, такое исправление осуществляется на основании решения суда, арбитражного суда. Информация об исправлении технических ошибок или об отказе в исправлении технических ошибок в пятидневный срок направляется в письменной форме правообладателям земельных участков или третьим лицам, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре.

Названные требования об исправлении технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, могут быть предъявлены к лицу, осуществляющему государственный кадастровый учет – Федеральному агентству кадастра объектов недвижимости (Указ Президента РФ от 04.03.2008г.  № 312). Между тем, ответчиком по настоящим требованиям является ООО фирма «Экспресс».

Из материалов дела следует, что за ООО фирмой «Экспресс» в ЕГРП зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 23:39:10 01 008:0063 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 25.06.2007г. – л.д. 146, т. 1). Возражая против решения суда, заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что ответчику неправомерно перешла в собственность часть земельного участка, которая может находиться лишь в федеральной собственности как часть береговой полосы реки Белой.

Изложенное свидетельствует о наличии спора о праве собственности на земельный участок, разрешение которого в рамках требования об устранении технических ошибок при ведении государственного земельного кадастра невозможно.

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению судебного акта и удовлетворению апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21 апреля 2008 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Л.А. Захарова

Судьи                                                                                             В.В. Галов

М.Н. Малыхина